“設立科創板并試點注冊制應該結合科創企業的特點和需求，增強發行上市制度的包容性，支持擁有核心技術、市場認可度比較高、屬于高新技術產業或者戰略新興產業，并且達到一定條件的科創企業上市。”
在12月1日舉辦的第14屆中國(深圳)國際期貨大會上，上交所副總經理劉紹統為科創板上市企業勾勒出一個基本輪廓。
劉紹統表示，設立科創板應根據科創企業運營的規律和投資者的風險識別、承受能力，兼顧市場的流動性，也應當完善科創板的相關投資者適當性制度，完善相關交易機制，選擇適合科創板特點、適合科創板需要的相關交易機制。
劉紹統還提到，加強監管非常重要，在科創企業上市的一整個過程中，應該強化對發行人申報發行、信息披露的監管，強化中介機構的責任，強化對投資者權利的保護，設立科創板并試點注冊制這項工作才能做得更好。
據他透露，目前上交所正在證監會的指導下研究起草相關的方案、業務規則和配套的制度，開發相應的技術系統，抓緊推進各項工作，爭取能夠積極穩妥落實落地。他表示，上交所將努力爭取把科創板建設成投融資平衡、一二級市場平衡、健康發展的市場。
無獨有偶，12月1日上交所發布的最新新聞稿，也是關于科創板和注冊制的。
12月1日，上交所召集會員理事、監事召開座談會，就設立科創板并試點注冊制征求市場意見。上交所理事長黃紅元、總經理蔣鋒以及相關業務負責人出席座談會。
與會的11家會員主要負責人圍繞科創板發行上市標準、發行承銷方案、交易制度、持續監管，以及注冊制試點實施方案等議題逐一進行討論，并結合自身實踐經驗與中國市場現狀就方案要點提出了各自的意見建議。
參會會員表示，設立科創板并試點注冊制應以市場化為導向，以平穩試點為目標，并提出三點建議：
一是在制度設計過程中，要始終遵循市場化原則，統籌考慮發行上市、持續監管、交易機制、退市和減持等關鍵制度；
二是要加大創新試點力度，實行標準更加公開、程序更加透明、責任更加明確，發行承銷定價約束更加有效的發行上市和注冊審核；
三是要跳出行業看市場，充分考慮我國市場的實際情況，立足服務國家經濟轉型、立足平衡各方參與者權益、立足對標境外市場競爭力，小步快跑前進，不重規模重質量。
上交所表示，之前已完成設立科創板并試點注冊制的方案草案，將盡快綜合此次座談會及市場各方的意見建議對草案進行修訂完善。上交所將按照證監會的統一部署，以只爭朝夕的精神加快各項準備工作。
11月23日下午，上交所黨委副書記、總經理蔣鋒在另一個場合也談到了設立科創板并試點注冊制。
蔣鋒在講話中指出，設立科創板和試點注冊制的目標包括：
一是針對科創企業的特點和需求，提高對不同投票權架構和企業盈利情況的包容度。提高資本市場支持科創企業和國民經濟高質量增長的能力。讓境內投資者直接分享到科創企業和國民經濟的成長紅利。
二是投融資雙方都能形成比較明確的上市標準和時間預期。
三是從發行到退市環節嚴格執行規則并強化市場約束，強化市場機構中介責任，讓市場發揮資源配置決定性作用。
四是加大基于信息披露的執法和監管力度，顯著提高違法成本，健全投資者保護和救濟機制。
五是引導境內外長線資金入市，通過立項調節機制改變“牛短熊長”的現狀，真實反映國民經濟的正向發展。
六是積極探索和完善資本市場基礎性制度，為進一步改革積累經驗、創造條件、打下堅實的基礎。
蔣鋒表示，設立科創板并試點注冊制，將引導社會有效資本投入到科創含量高的技術密集型產業中，使資本市場和科技創新更加緊密的結合。為發展潛力大、帶動作用強、成長性高的科創企業注入源頭活水。進一步提升資本市場服務實體經濟的能力，進一步完善我國多層次資本市場體系，同時即將成為連接科創、科技創新者和投資者的樞紐環節。提高和改善投資者回報，讓投資者更好的分享經濟發展成果。
隨著各方探究討論不斷深入，對于科創板上市標準似乎正接近形成共識，那就是企業要是真科創、硬科創，或者說是，要“不重規模重質量”。
（文章來源：中國證券報）
