一、萌芽、準(zhǔn)備時(shí)期
1、年代：20世紀(jì)初到40年代末
2、社會(huì)背景：維新變法，辛亥革命，五四運(yùn)動(dòng)對(duì)我國(guó)新文化和近代教育制度的誕生和成長(zhǎng)起了重大推動(dòng)作用。
3、歷史事件
1902年，蔡元培的通信教授法，標(biāo)志著我國(guó)函授教育的萌芽。
1914年，商務(wù)印書(shū)館創(chuàng)設(shè)最早的函授學(xué)校。
陶行知曾率先租用無(wú)線電舉辦教育廣播。
1940年，成立了電化教育委員會(huì)。
（1）函授廣播教育剛剛起步；
（2）開(kāi)始應(yīng)用幻燈、電影、廣播、電唱、錄音等媒體進(jìn)行教學(xué)初步嘗試；
（3）電化教育委員會(huì)并未開(kāi)展太多活動(dòng)。
（1）新中國(guó)政府通過(guò)函授教育提高干部和工農(nóng)的理論、文化和專業(yè)水平，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 需要的大批專門(mén)人才；
（2）城市電大為在職教師和職工業(yè)余進(jìn)行高等教育提供機(jī)會(huì)。
（1）第一代大學(xué)層次遠(yuǎn)程教育的代表中國(guó)人民大學(xué)函授學(xué)院于20世紀(jì)50年代初建立；
（2）第二代大學(xué)層次遠(yuǎn)程教育的代表北京廣播電視大學(xué)創(chuàng)建于1960年2月；
（3）1955年2月，中國(guó)函授教育有了第一批專科生共1600人。
（1）函授教育成為普通高等教育的重要組成部分；
（2）高教部和教育部制定了一系列規(guī)范函授教育的條例；
（3）廣播電視大學(xué)的畢業(yè)生大多數(shù)成為工農(nóng)業(yè)和文化教育事業(yè)方面的骨干力量。
（1）1987年2月，國(guó)家教委頒發(fā)了《普通高校函授教育暫行條例》，這是中國(guó)高等函授教育的 第一個(gè)法規(guī)文件；
（2）1988年11月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒發(fā)了《關(guān)于向成人本科畢業(yè)生授予學(xué)士學(xué)位的暫行條 例》，并規(guī)定其適用于高等函授教育；
（3）1979年1月，中央廣播電視大學(xué)在北京正式成立，全國(guó)除西藏、臺(tái)灣之外的28個(gè)省、自治 區(qū)、直轄市都建立了省級(jí)廣播電視大學(xué)。到1985年廣播電視大學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為結(jié)構(gòu)和功 能獨(dú)特、具有相當(dāng)規(guī)模的全國(guó)性遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)；
（4）1981年，我國(guó)建立了國(guó)家高等教育自學(xué)考試制度，隨后又建立了中等教育自學(xué)考試制 度；
（5）1987年，我國(guó)正式建立了中國(guó)電視師范學(xué)院和中國(guó)教育電視臺(tái)；
（6）1989年起，國(guó)家教委批準(zhǔn)廣播電視大學(xué)招收參加全國(guó)普通高等學(xué)校統(tǒng)一入學(xué)考試的應(yīng)屆 高中畢業(yè)生，作為高等專科學(xué)歷教育的新生；
（7）1990年，國(guó)家教委在中央廣播電視大學(xué)內(nèi)部設(shè)立了中國(guó)燎原廣播電視學(xué)校，負(fù)責(zé)面向全 國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的使用培訓(xùn)；
（8）1997年，在中央廣播電視大學(xué)內(nèi)部設(shè)立了中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào) 全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)舉辦的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)；
（9）1994年，國(guó)家教委批發(fā)了《關(guān)于廣播電視大學(xué)貫徹“中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要”的意 見(jiàn)》這一重要文件。《意見(jiàn)》確定了中國(guó)廣播電視大學(xué)在21世紀(jì)初的發(fā)展目標(biāo)，即初步 建成具有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程教育開(kāi)放大學(xué)。
（1）高等函授教育的重建和繁榮時(shí)期；
（2）全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的建立及其快速發(fā)展時(shí)期；
（3）開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了衛(wèi)星電視教育；
（4）到80年代前半期，我國(guó)多層次、多種模式的遠(yuǎn)程教育達(dá)到一定的繁榮；
（5）廣播電視大學(xué)經(jīng)歷了控制、調(diào)整和重新定位的過(guò)程。
（1）國(guó)際趨勢(shì)：終身教育、全民教育、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育；
（2）國(guó)內(nèi)趨勢(shì)：高等教育大眾化的要求，傳統(tǒng)教育面臨挑戰(zhàn)，再教育、再培訓(xùn)需要遠(yuǎn)程教育來(lái) 實(shí)現(xiàn)。
（1）1999年1月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出了“實(shí)施'現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程’，形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系”的任務(wù)，從而拉開(kāi)了我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的序幕；
（2）1999年，教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)、湖南大學(xué)這四所高校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)。
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