為農(nóng)村互助養(yǎng)老按下“升級鍵”
李冀
12月8日，中國老齡協(xié)會發(fā)布《中國農(nóng)村互助養(yǎng)老研究報告》。報告認為，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的能動作用，推動互助養(yǎng)老，是解決農(nóng)村養(yǎng)老服務供給不足問題的有效途徑。根據(jù)2020年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報，2020年我國鄉(xiāng)村60周歲及以上人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?3.81%，比城鎮(zhèn)高出近8個百分點。全國老齡辦預測，到2035年，我國農(nóng)村60歲及以上人口在農(nóng)村人口中的比例將升至37.7%。
伴隨城鎮(zhèn)化的深入，孤獨老人守著空心村。眾多農(nóng)村老人面臨想做“老漂族”不得，而留守故土孤獨無依的兩難境地。傳統(tǒng)農(nóng)耕社會的養(yǎng)老模式發(fā)生了根本性改變。老人害怕孤獨又故土難離，盼望子孫滿堂又畏懼“老漂難”。
互助養(yǎng)老作為一種契合時代的養(yǎng)老方式，是低成本積極應對人口老齡化的現(xiàn)實選擇。這是對傳統(tǒng)養(yǎng)老的補充，是社會養(yǎng)老的實現(xiàn)方式、過渡方式，而非獨立于家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老之外的模式。互助養(yǎng)老根植于鄉(xiāng)土中國，幾千年來，以小農(nóng)經(jīng)濟為主體的社會，有限的經(jīng)濟資源與較弱的風險抵抗能力使小農(nóng)家庭之間存在著互助聯(lián)系。儒家思想影響之下，村民與村民習慣性互助，仿佛是某種隱形的責任與義務。互助養(yǎng)老是適應農(nóng)村現(xiàn)實需求的自然選擇，尚處在自發(fā)階段，需要有組織的引導、規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展，基層組織擔當作為是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
放眼全球，較早面對老齡化的國家在互助養(yǎng)老方面，主要有三類舉措：時間銀行模式，各年齡階段參加養(yǎng)老服務的志愿者，通過服務積累時數(shù)，使自己以后也能享受相同時數(shù)的志愿養(yǎng)老服務；多代合居互助養(yǎng)老模式，由代內(nèi)互助、代際互助和“家庭重組”互助組成；村莊養(yǎng)老模式，使用科技大數(shù)據(jù)連接全國村莊，建立老人和志愿者會員體系，用嚴格的會員制來運行。
農(nóng)村互助養(yǎng)老從自發(fā)到規(guī)范發(fā)展要基層組織發(fā)力按下“升級鍵”。首先，要進行組織化的建設與發(fā)展，系統(tǒng)化的過程管理、法律保障、資金等相關支持也很必要。其次，要探索科技與養(yǎng)老相融合的新模式。第三，互助模式多元化，不斷拓展互助養(yǎng)老的范圍。第四，完善保險制度，從物質(zhì)層面予以保障。第五，關注老人精神需求并提供服務。縮小城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老差距，逐步實現(xiàn)老有所依所養(yǎng)所樂。
