首先解釋一下定義，稅法上仍然稱為“偷稅”，刑法改稱“逃稅”；其實是一回事，只是嚴重程度不同。
我們先來引入法律（稅法）條款：
《中華人民共和國刑法》第二百零一條：納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大（注：司法解釋對此確定“5萬元以上”）并且占應納稅額百分之十以上……扣繳義務人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數額較大……
《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅……扣繳義務人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款……
《關于進一步做好稅收違法案件查處有關工作的通知》（稅總發[2017]30號）……對未采取欺騙、隱瞞手段，只是因理解稅收政策不準確、計算錯誤等失誤導致未繳、少繳稅款的，依法追繳稅款、滯納金，不定性為偷稅。
一、關于偷稅主體：納稅人、不繳或者少繳已扣、已收稅款的扣繳義務人
例1：甲公司向張三支付一筆所得，甲公司沒有履行代扣代繳個人所得稅義務，張三也沒有自行申報這筆個人所得稅。
（一）甲公司不構成偷稅主體
作為扣繳義務人，只要在已經稅款扣下，而未向主管稅務機關解繳，才有可能成本偷稅主體（當然，構成“偷稅”還需要同是符合其他條件）。如果直接應扣未扣，則不構成偷稅；當然，主管稅務機關可以援引稅收征管法第六十九條規定對其進行處罰。
（二）張三如果只是沒有申報，則也不構成偷稅主體；因為構成偷稅，還需要有“偷稅手段”。
二、關于偷稅手段：稅法、刑法描述不同，本質一樣
（一）稅法描述：偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報
（二）刑法描述：欺騙、隱瞞
例2：乙公司如實申報了房產原值，準確計算應納房產稅；但是沒劃轉、繳納這筆房產稅入庫。那么，乙公司不會構成偷稅；因為乙公司沒有“欺騙、隱瞞”也沒有稅法規定其他各種手段，只是沒有繳納。
當然，主管稅務機關可以援引稅收征管法第六十八條對于乙公司進行處罰。
那么，如果乙公司少報了房產原值呢？
三、關于主觀方面：必須是“故意”
例3：乙公司房產原值3000萬，這個金額乙公司申報了房產稅。但是乙公司本年安裝了電梯、中央空調，花了500萬，這個錢乙公司沒有申報房產稅（注：房屋附屬設施構成房產稅計稅原值）。乙公司說，我不懂這個政策。
那么，乙公司懂不懂這個政策，怎么來證明呢？
（一）乙公司不需要證明，這個證明責任在于公安機關、稅務機關。
（二）打個比方：如果乙公司之前也安裝過電梯、中央空調，并且申報了房產稅，并且財務、報稅人員沒有更換；那么，主管機關可以取得之前申報證據，以此證明乙公司并非不懂。那么如果證明不了“不懂”，也證明不了“懂”呢？那就是“不懂”，稅收法定，疑罪從無！
我們進一步來講，如果納稅人采取欺騙、隱瞞手段，而且是故意，那么就一定構成偷稅嗎？還得看“結果”。
四、關于結果：必須導致少繳稅款
例4：丙公司故意少計收入1000萬元，以致于增值稅銷項稅額、企業所得稅計稅收入皆少申報。然而，丙公司存在增值稅留抵稅額2000萬元（并未退還），五年內虧損5000萬元（稅法口徑計算）。也就是說，上述少計收入1000萬元，并未導致少繳稅款；因而不構成偷稅。
有人問：這樣會導致以后少繳稅款啊。哈哈，“以后”，“以后”是什么時候？您這叫“有罪推定”，法律上不認的。
當然，主管稅務機關可以援引稅收征管法第六十四條對丙公司進行處罰。
那么，丙公司如果沒有留抵、虧損，豈不是真的構成偷稅了嗎？會不會做牢？
五、關于“偷稅”后果
（一）若構成偷稅，主管稅務機關追繳稅款、滯納金肯定沒有問題。對其處罰也有法可依；當然，若司法機關介入，也可等待司法機關處罰。
另外，關于行政處罰，也有免除條款。按照行政處罰法相關規定，主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰。
（二）是否達到追究刑事責任條件，先要看金額、比例
1、金額5萬元以上；
2、比例：占應納稅額10%以上。
（三）如果符合上述條件，還有免追刑責條款
經稅務機關依法下達追繳通知后，補繳應納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責任。
（四）不適用免追刑責條款的情形
如果“五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰”，則不適用“免追刑責”條款了。
