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目錄
第一章 總 則 - 3 -
第二章 協議主體 - 7 -
第三章 合作關系 - 10 -
第四章 投資計劃及融資方案 - 13 -
第五章 項目前期工作 - 14 -
第六章 項目建設 - 15 -
第七章 項目運營和服務 - 22 -
第八章 項目移交 - 25 -
第九章 收入和回報 - 28 -
第十章 不可抗力和法律變更 - 33 -
第十一章 協議解除 - 35 -
第十二章 違約處理 - 36 -
第十三章 適用法律及爭議解決 - 39 -
第十四章 其他約定 - 40 -
附件一：省財政廳（或省發改委）出具的證明本項目已經被入省PPP項目庫的文件 - 45 -
附件二：政府授權甲方作為本項目實施機構并代表政府與乙方簽署本協議的文件 - 46 -
附件三：證明（政府專營補貼/政府購買服務費）納入政府財政預算的人大決議或其他合法有效的審批文件 - 47 -
附件四：專營期內政府方在各年應支付的財政補貼金額測算表 - 48 -
甲方： （填寫政府方/項目實施機構全稱）
法定代表人/負責人：
住所：
郵編：
聯系人：
電話：
傳真：
郵箱：
乙方： （填寫社會資本/項目公司全稱）
法定代表人：
住所：
郵編：
聯系人：
電話：
傳真：
郵箱：
鑒于：
1、根據 （政府授權文件名稱及文號）， 政府授權甲方作為政府主體（即項目實施機構）負責 項目（“本項目”）的實施，已通過物有所值評估和財政可承受能力論證；
2、為了有效地解決本項目的資金問題，緩解政府財政壓力，同時也為了有效地控制本項目的成本、進度、質量，就本項目的專營權面向社會投資者實施政府采購；
3、經過合法、合規的政府采購程序，確定由 （填寫代表社會投資者出資的主體或者代表政府方出資的主體與代表社會投資者出資的主體共同出資組建的項目公司全稱）（即本協議項下的乙方）作為中標人，負責本項目的融資建設及運營維護，以 年的運營收益和政府專營補貼作為投資回報。
依照《合同法》、《政府采購法》、《招標投標法》以及其他有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，甲乙雙方就本項目有關事項協商一致，訂立本協議，以昭信守。
第一條 定義和解釋
（一）定義
1、“本項目”：指 項目；
2、“本協議”：指甲方與乙方就本項目所簽署的PPP協議；
3、“ 政府”：指 人民政府；
4、“政府主體”：指經 政府授權作為本項目實施機構的 （即本協議項下的甲方）；
5、“項目公司”：指經政府主體依法確定的中標人 （即本協議項下的乙方），該公司由 出資組建，負責本項目的建設期融資、項目建設、運營期的運營和維護；
6、“貸款銀行”：指與乙方簽訂借款合同、為本項目提供融資的金融機構，具體指國家開發銀行股份有限公司，經辦分行為 分行，或由其牽頭組建的銀團；（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
7、“專營權”：指乙方根據本協議所享有和承擔的投資、建設、運營和維護本項目并取得甲方給予的政府補貼等收益回報等相關權利；
8、“建設期”：指本項目開工之日起至本項目經竣工驗收并正式投入運營之日的期間，建設期為 年；
9、“運營期”：指本項目經竣工驗收并正式投入運營之日起至本項目預期移交之日的期間，運營期為 年；
10、“專營期”：指本項目的建設期和運營期，合計約 年；
11、“移交期”：指本協議規定的乙方向甲方移交本項目的期間，具體為本項目專營期屆滿前 個月；
12、“中國”：指中華人民共和國，為本協議之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區及臺灣地區；
13、“元”：指人民幣元。
（可根據項目具體情況相應補充相關定義）。
（二）解釋
除非另有所指，在本協議中：
1、“一方”或“各方”指本協議的一方或各方。本協議的各方均包括其各自的繼任者和獲準的受讓人；
2、“資產”包括現有和將來的任何名目的財產、收入及權益；
3、“修訂”包括補充、更新、替換、轉讓或重新制訂（“被修訂”應作相應解釋）；
4、稱作“重大”的事項是指對于各方在本協議項下的利益或在該利益相關的范圍內影響重大的事項；
5、任何人在本協議、任何其他協議或文件項下的“義務”應當被理解為其根據本協議或任何其他協議或文件（視情形而定）應承擔義務；
6、“人”包括任何自然人、公司、法人團體、政府、國家、國家機構或任何協會、信托或合伙（不論是否擁有獨立法人資格）或兼具上述任何兩項以上的性質；
7、法律的條文亦指該條文的經修訂或重訂的版本；
8、一“日”是指一個工作日；
9、章、條及附件的標題僅供方便閱讀而設；
10、“包括”應被理解為包括但不限于。
第二條 協議背景和目的
（一） （本項目基本情況簡介，例如立項及可研報告批復情況（如有）、項目總投資概算及資金來源等。）
（二）根據 省財政廳（或省發改委）于 年 月 日出具的（文件名稱及文號）（詳見本協議附件一），本項目已經被列入 省PPP項目庫。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
（三）根據 政府于 年 月 日出具的（文件名稱及文號）（詳見本協議附件二）， 政府作為甲方（或政府授權甲方作為本項目實施機構代表 政府）與乙方簽署本協議。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
第三條 聲明和保證
（一）甲方在此做出如下聲明和保證：
1、甲方已充分理解本協議背景和目的，并承諾按照法律法規的規定及本協議的約定誠信履行本協議；
2、經 政府授權，甲方完全有權力和能力代表 政府簽署本協議并履行其在本協議項下的義務；
3、本項目以PPP的模式實施并以 （公開招標/競爭性談判/邀請招標/競爭性磋商/單一來源采購）的政府采購方式選擇并授予乙方專營權符合相關法律法規的要求。
（二）乙方在此做出如下聲明和保證：
1、乙方已充分理解本協議背景和目的，并承諾按本協議相關約定執行協議；
2、乙方作為依中國法設立、有效存續的獨立法人，具有簽署和履行本協議的法律資格和能力；
3、乙方及其授權簽字人已獲得簽署和履行本協議的有效授權；
4、乙方簽署本協議前已仔細審閱了本協議相關內容，并已完全理解和了解本協議項下乙方的權利和義務；乙方不得以未理解本協議相關條款或內容為由主張減輕或免除其在本協議項下的任何義務或責任；
5、乙方保證并承諾其將根據法律法規的規定及本協議的約定誠信履行本協議，為本項目提供持續服務和維護公共利益；
6、乙方保證并承諾其所聲明、保證內容在本協議有效期間的真實性、準確性和完整性并愿意為此承擔相應的法律責任。
第四條 協議生效條件
本協議在以下條件同時滿足之日生效：
（一）本協議經各方蓋章，并經法定代表人（負責人）或授權代表簽署；以及
（二） （其他，如乙方獲得了貸款銀行針對本項目的相關授信審批）。
第五條 協議構成及優先次序
（一）本協議的附件構成本協議的一部分，與本協議具有同等效力并應與本協議主文一并閱讀和解釋。
（二）雙方就本協議的變更或補充達成的變更或補充協議構成本協議的一部分，本協議的變更或補充協議與本協議的內容不一致的，以變更或補充協議的約定為準。
第六條 政府主體
（一）主體資格
1、甲方是 （甲方的主體地位及職責簡介）。
2、經 政府批準，甲方作為本項目的政府主體，全權代表 政府簽訂本協議。如未來本項目項下的政府主體發生調整，應由 政府明確指定的具有承擔甲方在本協議項下的所有權利、義務和責任的能力和授權的其他部門作為本項目的政府主體，繼承甲方在本協議項下的全部權利和義務，并書面告知乙方。
（二） 權利界定
1、甲方基于本協議及其他配套協議與項目相關參與方之間形成平等的民事主體關系，按協議約定行使權利。
2、甲方有權按照本協議的約定及有關法律法規和政府管理的相關職能規定，對本項目的建設、運營和維護實施監督和檢查；但甲方并不因行使該等監督和檢查權而承擔任何責任，也并不因此減輕或免除乙方根據本協議或相關法律法規的要求而應承擔的任何義務或責任。
3、甲方享有本協議項下約定的和甲方與乙方不時商定的其他權利。
（三）義務界定
1、甲方基于本協議及其他配套協議與項目相關參與方之間形成平等的民事主體關系，按協議約定履行義務。
2、甲方應確保本項目所涉及的交易結構及核心條件（可闡明具體內容）已獲得 政府或相關部門的審批。
3、在乙方因本項目需要提出適當、合理和及時的要求后，甲方應在合法合規的前提下盡最大努力協助乙方從甲方及/或其他政府部門及時獲得、保持和延續本項目投資、建設、運營和維護所需的一切審批或類似手續。但此等努力并不免除乙方在本協議項下負有的獲得相關審批或類似手續的義務。
4、甲方應積極協助乙方及時地、以公平價格并按照不遜于接收與乙方大致相同服務的其他企業一般可以得到的條件獲得本項目建設、運營和維護所需的所有基本配套設施，包括水、電、通訊設施等。
5、除本協議另有約定外，甲方不得隨意干預本項目的建設、運營和維護，除非是為保護公眾健康和公共安全以及履行其法定職責和行使本協議約定的權利的需要。應乙方的要求，甲方應盡最大努力減少可能產生的第三方對項目的干預。
6、甲方應當按照本協議的約定為乙方就本項目的融資提供必要的協助，包括由甲方或 政府及其職能部門出具相關的同意或證明文件等。
7、甲方應盡最大努力積極協助乙方行使乙方在本協議項下的權利，但此等努力并不構成甲方對乙方實現本協議目的的一種明示或默示的保證。
第七條 社會資本主體
（一）主體資格
1、（如果乙方是項目公司）乙方是由 （代表政府方出資的主體全稱）（持股 %）和 （代表社會投資者出資的主體全稱）（持股 %）為實施本項目之目的共同出資組建并由 （代表社會投資者出資的主體全稱）控股的項目公司，系依照中國法設立的企業法人，注冊資本為 萬元。
2、經過合法合規的程序，乙方獲得本項目 年的專營權，與甲方簽訂本協議，負責本項目的融資、建設、運營和維護。
（二）權利界定
乙方在本協議約定的范圍內享有和承擔投資、建設、運營和維護本項目并取得甲方根據本協議約定給予的 （如運營收益、專營補貼、服務購買費、收費收入等收益回報）等相關權利。
（三）義務界定
1、乙方應盡一切努力，按本協議約定的計劃工期節點目標實施本項目建設，確保本項目于 年 月 日通過竣工驗收并投入運營實施項目管理。除本協議另有約定外，乙方應按照本協議的約定對竣工驗收遲延承擔相應的責任。
2、乙方的資本金以及采用銀行貸款所獲得的融資等建設資金應依照本協議的約定專項用于本項目建設。
3、運營期內乙方應當按照本協議的約定及相關法律法規的規定負責本項目的運營和維護，確保本項目設施完好并符合法定或約定標準。運營期屆滿后，乙方應按照本協議約定將符合移交標準的本項目設施移交給甲方或甲方指定的機構。
4、乙方為本項目之目的而依據本協議簽訂的相關文件（包括但不限于工程文件、融資文件等）應當符合本協議的要求且不得與本協議相抵觸。
5、除本協議另有約定外，專營期內乙方不得就本項目進行除投資、建設、運營和維護以外任何與本項目無關的活動，不得實施有損本項目資產及權益完整性之行為。
6、乙方應依法承擔和繳納與本項目建設、運營和維護相關的應由乙方承擔的稅費。
7、乙方應做好本項目建設及運營資料的收集、分類、整理、歸檔工作，按要求及時、準確地將運營情況、設施狀況等相關資料報送政府相關部門。
8、乙方有義務就由于建設、運營、維護本項目而造成的環境污染及因此而導致的任何損害、費用、損失及責任，對甲方予以賠償。
9、乙方確保甲方免受本項目專營期內第三方向甲方提起的任何與本項目有關的索賠、權利請求或訴訟，該等索賠、權利請求或訴訟由乙方自行處理或應對；若因此給甲方造成損失的，乙方應予賠償。
10、乙方應自行承擔和履行本協議項下乙方的所有義務或責任，且不受以下影響：
（1）甲方或其他任何有權機構出具任何批準或證書；
（2）甲方提出或未能提出任何意見或建議；
（3）在進行任何操作，例如測試、檢測或檢查時甲方或有權機構的代表在場或不在場。
（四）對項目公司的約定（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
1、本協議簽訂后，注冊資本須按照項目公司章程約定按時到位。
2、在本協議期間，未經甲方事先書面批準或同意，不得對項目公司的股權結構和股比關系、董事會、監事會主要成員以及總經理等高管人員等事項進行重大變更調整。
3、項目公司應接受甲方、貸款銀行及其他有權機構的監督和監管，并應及時將其的發展規劃、年度經營和計劃、年度經營報告報送甲方及貸款銀行備案。
第八條 合作內容
（一）項目范圍
項目范圍主要包括本項目的投資建設、運營維護和移交，其中：
1、本項目的主要建設內容為： （根據具體項目實際情況補充。）
2、本項目的主要運營內容： （如按照本協議的約定及相關法律法規和標準負責本項目的商業運營和維護，并對本項目設施定期進行檢修保養，確保本項目設施的完好的適營狀態）。
3、本項目的主要移交內容：運營期屆滿，按照本協議的約定負責將符合移交標準的本項目及其設施等移交給甲方或甲方/ 政府指定的機構。
（二）政府提供的條件
依據本協議的規定，甲方授予乙方在專營期內獨家享有如下權利：
1、為本項目融資及建設、運營和維護本項目；
2、按本協議約定使用本項目用地范圍內的土地；
3、根據本協議約定取得專營補貼；
4、取得本項目運營期間的經營性收益。
（可根據具體項目情況相應調整或補充。）
（三）社會資本主體承擔的任務
（本項目的投資建設、運營維護和移交，以本協議詳細約定為準。）
（四）回報方式
乙方在本項目中的投資回報包括：
1、取得本項目運營期間的全部運營收益；
2、甲方在專營期內以 （如逐年分期支付專營補貼）的形式作為回報，將本項目專營補貼納入 政府財政預算管理，在每年的 （城市基礎設施投資計劃）中列支，以保證 （代表社會投資者出資的主體全稱）在專營期可收回全部投資本金并取得不超過（或不低于） %/年的投資收益，具體見本協議第九章的約定。
（五）項目資產權屬
1、在專營期內，本項目資產歸乙方所有；在專營期屆滿時， 乙方按照約定采取相應的退出機制，將該項目的所有權移交給甲方，項目完全歸甲方所有。移交可能產生的任何稅費由 （甲方或乙方）承擔。
2、專營期內，未經甲方和貸款銀行書面同意，乙方不得將本項目專營權或項目資產轉讓、出租、抵押或質押給任何第三方。但在專營期內且必要時，乙方可以按照本協議的約定或經甲乙雙方及貸款銀行另行協商一致，為本項目融資之目的，在符合有關規定的前提下，依法將本項目專營權（包括專營權項下的收益權/應收賬款）或項目資產為貸款銀行設定質押或抵押，但不得在此等收益權上設定除此之外的其他任何轉讓、出租、質押等權利、義務或責任。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
（六）土地獲取和使用權利
1、本項目土地由 政府以 （出讓/劃撥）方式提供，甲方應積極協助乙方及時取得本項目國有土地使用證。
2、專營期內，乙方應承擔取得本項目土地使用證所需的一切稅費以及將本項目土地用于本協議約定的經營目的依法所需繳納的一切稅費。
3、專營期內，乙方應嚴格按照本協議約定和相關法律規定合法使用本項目土地，未經甲方事先書面同意，乙方不得將本項目土地使用權及其上建筑物、構筑物、相關設施進行任何抵押、出租、轉讓或類似處分。但為本項目融資之目的，必要時乙方可以本項目土地使用權及其上建筑物、構筑物、有關設施等為貸款銀行設定抵押擔保。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
（七）風險分擔機制
本協議項下項目風險的承擔，按照“風險由最合適的一方來承擔”的原則處理。
1、政策、法律和最低需求等風險由政府承擔；
2、設計、建設、財務、運營維護等商業風險由乙方承擔。
第九條 合作期限
本項目的合作期限即專營期為 年，包括建設期和運營期。其中建設期 年，自 之日起算；運營期 年，自本項目竣工驗收并正式投入運營之日起算。
第十條 排他性約定（該條為必備條款，原則上不得刪、改）
除本協議另有約定外，本項目的專營權在專營期內專屬于乙方。除非法律另有規定或雙方另有約定并經貸款銀行同意，專營期內，甲方不得將本項目專營權授予其他社會資本。
第十一條 項目總投資
（一）投資規模及其構成
（根據具體項目情況補充。）
（二）項目投資計劃
（根據具體項目情況補充。）
第十二條 投資控制責任
（一）本項目合作期限內，如因甲方的指示發生變更導致本項目工作范圍發生重大變更，因此額外增加的費用由甲方承擔。
（二）乙方可根據本第十二條第（一）款的約定要求甲方給予相應補償，甲方應及時協調 財政部門審核確認。
第十三條 融資方案
（一）本項目資金籌措方式主要包括：
1、政府和社會投資者投入資本金合計 萬元，約占總投資的 %；
2、銀行貸款 萬元，約占總投資的 %。
（二）項目公司的資本金比例、出資方式及投入進度：
政府方通過 投入資本金的 %，全部為貨幣出資，金額為 萬元；社會投資者投入資本金的 %，全部為貨幣出資，金額為 萬元。
資本金投入進度為 。
（三）銀行貸款資金的規模、來源及融資條件：本協議簽訂后，擬由乙方向貸款銀行申請項目貸款 萬元，貸款期限為 年，貸款利率為 %。銀行貸款投入進度與資本金保持一致。
第十四條 政府提供的其他投融資支持
甲方為項目公司提供融資便利、擔保協助、貸款貼息、稅收優惠、公共事業收費豁免、保費補貼等支持（根據項目實際情況選用）。
第十五條 投融資監管
甲方有權對乙方就本項目注資和融資實施監督管理。
第十六條 投融資違約及其處理
（一）由于乙方資本金未到位而影響貸款提用視為重大違約，因此產生損失的，由違約方承擔每日 的賠償。
（二）非因甲方原因導致乙方未能就本項目及時獲得銀行貸款融資的，視為乙方在本協議項下的重大違約，甲方有權終止本協議并要求乙方賠償相應損失。
第十七條 前期工作內容及要求
本項目前期工作包括 （根據具體項目情況補充）。
第十八條 前期工作任務分擔
本項目前期工作由乙方承擔，甲方負責盡最大努力協調各政府部門做好配合工作。
第十九條 前期工作經費
（一） （本項目前期工作相關費用由乙方先行支付，相關費用按政府相關文件執行，以政府財政部門審核認定為準）。
（二）本項目前期工作相關費用計入本項目總投資。
第二十條 政府提供的前期工作支持
甲方對本項目前期工作提供支持，包括但不限于：
（一）協調相關部門和利益主體提供必要資料和文件；
（二）對乙方提出的合理請求盡最大努力提供支持；
（三）組織召開項目協調會等。
第二十一條 前期工作監管
甲方有權采取其合理認為必要的措施對本項目前期工作的實施進行監督管理，乙方應對甲方的監督管理提供配合。
第二十二條 前期工作違約及處理
乙方未能履行本協議約定的前期工作的，應當對因此給甲方及本項目造成的損失依法承擔賠償責任。
第二十三條 政府提供的建設條件
（一）甲方應當積極按照本協議的約定，為本項目建設創造良好的建設條件，保障項目建設的有效推進。
（二）甲方應盡最大努力協助乙方從政府部門獲得、保持和延續項目建設所需的一切審批手續。
（三）甲方應積極協助乙方及時地、以公平價格并按照不遜于接收與乙方大致相同服務的其他企業一般可以得到的條件獲得本項目建設、運營和維護所需的所有基本配套設施，包括水、電、通訊設施等。
第二十四條 進度、質量、安全及管理要求
（一）項目建設應當遵守國家的法律、法規、政府規定的要求，按照基本建設程序和協議約定實施。
（二）乙方必須按照國家及 省有關招投標的管理規定，采用招標方式選擇本項目的設計、施工及監理單位。相關招標方案及協議文件應當報甲方予以確認。
（三）乙方必須嚴格按照政府批準的初步設計中確定的項目建設規模、技術標準組織施工，確保項目建設質量符合國家、地方和行業的技術標準和規范。
（四）乙方負責全面履行本項目建設管理中的相關安全生產管理職責，避免發生安全生產事故。因乙方未盡管理職責發生安全生產事故的，由乙方承擔相應的法律責任。
（五）乙方在本項目建設期間，應采取有效措施，保證文明施工并履行下列義務：
1、防治因施工產生的環境污染；
2、落實施工區域內的安全措施；
3、按規定處置建筑垃圾和工程渣土；
4、保護施工區域內的各種管線；
5、處理因本項目施工引起的其他問題；
6、配合進行各類緊急事件的處理，并承擔相關處理費用。
（六）本項目建設期內，乙方應當按月向甲方提交項目建設進度報告。報告應詳細描述以下內容：
1、上個月已完成和在建的工程情況；
2、預計本月完成建設情況；
3、至計劃完工日期的后續建設計劃和進度安排；
4、預計完工的時間；
5、甲方合理要求的其他事宜。
（七）乙方有義務將有關本項目涉及和建設的所有技術數據，包括設計報告、計算和設計文件等，在編制完成后及時提交給甲方或甲方/政府指定的機構，以使甲方或甲方/政府指定機構能夠有效地監督本項目的建設進度。
（八）乙方向甲方保證，乙方對于其用于本項目的設計、建設其作為知識產權客體的施工圖等非甲方制作之文件，擁有合法的所有權或使用權，并給與甲方不可撤銷的、非獨占的許可以使用上述文件。
（九）乙方必須按照政府有關部門批準的建設規模和技術標準進行項目建設并保證本項目在 年 月 日前竣工驗收并投入運營，本協議或雙方另有約定的除外。
第二十五條 建設期的審查和審批事項
（一）建設期的審查和審批事項包括：初步設計批復、可研批復、建設用地批準證書、用地規劃證、工程規劃證、施工證、交通審批、綠化審批等。
（二）乙方負責組織實施相關審批手續的辦理，甲方負責協調相關政府部門給與便利和配合。（在已由舊的項目公司取得相關項目前期審批手續后采用PPP模式重新組建新的項目公司的情況下，可相應調整為“甲方應當積極協調和配合將本項目已取得的相關前期審批手續變更至乙方名下，以確保乙方承接和實施本項目的合法合規性。”）
第二十六條 工程變更管理
（一）在確保工程質量標準的前提下，對在降低項目工程建設造價、節省項目用地、加快施工進度、提高工程質量、保證工程安全等方面具有顯著效益的，可考慮變更設計。
（二）工程變更需經過甲方同意并經監理、乙方、財政部門共同審核，乙方應做好備案以便甲方及其他政府部門檢查。
（三）工程變更費用超過 萬元或總投資的 %的，應當組織召開專家會議，并同時邀請甲方、跟蹤審計部門、質量安全監管部門及相關參建單位與會。
第二十七條 實際投資認定
（一）本項目建設成本包括：前期報建、審批、咨詢費，行政規費，項目建安工程費、工程建設其他費、工程建設預備費、工程建設期貸款利息等。
（二）建安工程費、工程建設其他費、工程建設預備費等按 省（直轄市、自治區）相關標準計取，本著節約、合理的原則，公開招標確定項目的具體取費費率；前期報建、審批、咨詢費，行政規費等按實計取結算。
（三）本項目實際投資最終以 財政部門審核認定的總金額為準。
第二十八條 征地、拆遷和安置
本項目實施區域內的相關土地征收、拆遷安置等工作由甲方負責并由甲方承擔相應的拆遷安置費用。（根據具體項目情況補充、調整。）
第二十九條 項目驗收
（一）本項目建成投入運營前，乙方應按照 省和 市有關竣工驗收規定及雙方確定的相關節點組織、完成并通過本項目的竣工驗收。
（二）竣工驗收由乙方組織，并由甲方、市政設施監管機構、設計、施工、監理等單位代表組成驗收組，在質量監督部門的監督下按照竣工驗收規定進行。
（三）如本項目在進行竣工驗收程序后被認定竣工驗收不合格的，乙方應根據甲方及竣工驗收部門的要求及時整改以盡快通過竣工驗收并承擔相應的費用。
（四）乙方應當自本項目竣工驗收合格后按照竣工驗收規定向相關部門辦理竣工驗收合格備案。
（五）乙方應嚴格按照 省及 市有關規定在本項目竣工驗收合格后及時清理債權債務和各項資產物資，編制好竣工決算和固定資產交付使用清冊，交甲方備案并向甲方移送相關工程檔案；同時，乙方應當自留一份完整的工程檔案并予以妥善保管。
（六）本項目竣工驗收合格后 個月內，乙方應當自付費用做好本項目范圍內的現場清理及恢復工作。
（七）因乙方原因，致使本工程驗收不合格的（包括不能一次性合格通過的），甲方有權暫停支付專營補貼。
第三十條 工程建設保險
（一）乙方應當負責在建設期內為本項目足額投保建設期內的一切必要保險，包括建設安裝工程一切險（含第三者責任險），確保該等保險在本項目建設期內持續有效，并將貸款銀行作為保險第一受益人。
（二）保險賠償的費用用于本項目及/或被保險人的財產及/或人身損失的賠償，保險受償規定按照保險協議具體約定執行。
（三）乙方應及時將本項目建設期內的所有保險單證副本及時交甲方備案。
第三十一條 工程保修
（一）保修范圍和內容： （保修范圍基于本項目所有設施，具體按雙方約定或相關法律規定執行）。
（二）質量保修期：以設計文件規定的該工程的合理使用期限為準或按照《建設工程質量管理條例》的有關規定執行。
（三）缺陷責任期： 年，自本項目通過竣工驗收之日起算。
第三十二條 建設期監管
（一）乙方在本工程建設期間應當接受建設行政主管部門及其他職責機構就本項目質量、安全等方面依照法定職責及本協議相關約定實施的監管。
（二）甲方有權對本項目工程全程實施監督，監督范圍和內容包括但不限于以下：
1、參與工程各階段招標工作，審核相關招標文件；
2、參與工程各階段設計文件的審查；
3、參與工程重大施工技術方案的會審；
4、參與單位工程及本項目的竣工驗收；
5、參與工程安全、質量事故的調查、處理和監督整改；
6、審定重大設計變更；
7、監督工程建設的安全與質量、檢查施工現場及相關技術資料的規范性；
8、監督工程進度，審定重大進度計劃的調整；
9、可能對本項目建設有重大影響的其他事項。
（三）甲方有權按 市重大工程相關要求檢查、監督本項目進度情況，定期或不定期檢查本項目質量，抽查本項目工程監理部門的相關資料，按行業有關規范對本項目工程安全、文明施工等進行監管。對于檢查、監管中發現的問題有權提出整改意見，并按有關規定提請執法部門對責任單位和責任人作出處理。
（四）乙方應按工程項目管理要求向甲方提交月度、年度統計報表。
（五）乙方應同時接受市政設施監管機構依法實施的監督管理，其建設行為應滿足市政設施監管機構實施監管過程中為確保項目建成后功能完善、安全運行、便于維護提出的具體要求。市政設施監管部門對本項目建設過程中的監管行為，均視為甲方的監管行為。
（六）乙方的行為不符合建設行政主管部門、市政設施監管機構及其他有權機構依照法律規定及本協議約定監管要求或整改指示的，視為乙方在本協議項下的違約。
（七）為確保本項目工程質量，乙方應當并要求相關的施工單位、供應商等按招標文件要求而進行采購相關材料和設備。即使有經甲方認可用于本項目建設的材料、設備或經雙方協商確認后的材料和設備，也并不減輕和免除乙方在本項目建設過程中應承擔的所有義務或責任，且甲方不承擔任何責任。
第三十三條 建設期違約及其處理
（一）乙方的資本金不能及時足額到位的，乙方應及時糾正，在甲方指定期限內拒不糾正的，甲方有權取消其專營權，終止本協議。
（二）以不限制或影響雙方在本協議項下其他權利和義務為前提，在建設期內因乙方造成的建設期延誤而導致本項目未能在本協議約定的日期竣工驗收的，構成重大違約，乙方應當承擔違約責任。在此情形下，乙方每逾期一日應向甲方支付相當于運營期內每年專營補貼 %的違約金。
（三）乙方擅自變更經批準的本項目設計文件或應履行報批手續而未報批的，應予糾正；情節嚴重構成犯罪的，依法承擔相應的刑事責任。
（四）乙方有下列行為之一的，應在收到甲方通知后立即予以糾正，情況嚴重的由政府有權部門給予處罰：
1、迫使承包方以低于成本的價格競標的；
2、任意壓縮合理工期的；
3、明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；
4、按規定必須審查之施工圖設計文件未經審查或審查不合格，擅自施工的；
5、未實行工程監理的；
6、安全生產與文明施工違反國家及 省/市有關規定的；
7、未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；
8、明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；
9、未按相關規定將竣工驗收報告、有關認可文件等報送備案的。
（五）乙方有下列行為之一的，責令改正；給甲方造成損失的，依法承擔賠償責任：
1、未組織竣工驗收擅自將本項目投入運營的；
2、竣工驗收不合格擅自將本項目投入運營的；
3、以弄虛作假、隱瞞等方式致使驗收單位或驗收組對不合格的工程部分按照合格工程驗收的。
（六）本項目竣工驗收合格后，乙方未向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案的，應在收到甲方通知后立即予以糾正。
第三十四條 政府提供的外部條件
（一）甲方應積極按照本協議約定，為項目公司對本項目的運營創造良好的政策和法律環境，保障本項目安全、有效地運營。
（二）甲方應盡最大努力協助乙方從政府部門獲得與本項目運營相關的一切批準或類似手續。
（三）甲方應協助乙方以公平價格并按照不低于與乙方提供大致相同服務的其他企業可以得到的條件獲得項目運營所需的所有公用設施，包括水、電、通訊設施。
第三十五條 試運營和正式運營
（一）乙方應確保本項目于建設期屆滿（由雙方根據具體項目情況協商確定）進入試運營階段。
1、試運營的前提條件為： （由雙方根據具體項目情況協商確定）。
2、試運營階段的費用由乙方承擔。
（二）乙方應確保本項目于本協議項下運營期開始后即投入正式運營階段。
1、正式運營的前提條件為： （如本項目順利通過竣工驗收;甲方合理要求的其他條件得到滿足）。
2、正式運營階段開始的時間為乙方收到甲方書面確認之日。
第三十六條 運營服務標準
（由雙方根據具體項目情況協商確定。）
第三十七條 運營服務要求變更
（一）未經雙方協商一致，本協議約定的運營服務標準不得隨意變動。
（二）如因政策或外部環境發生重大變化等原因導致確有必要變更運營服務標準的，須經甲乙雙方協商一致，明確新增投資和運營費用承擔責任并經甲方或 政府批準后方可執行，并及時通知貸款銀行。
第三十八條 運營維護與修理
（一）乙方應全權負責運營期間本項目的維護與修理，確保本項目相關設施的完好和適營狀態。
（二）如需聘請第三方為本項目相關設施提供運營維護服務的，乙方應當通過招投標程序或甲方認可的其他方式選擇有資質的單位對本項目進行維護；乙方應當就該等第三方的行為向甲方負責并接受甲方及相關政府主管部門的監管。
（三）運營期間本項目的維護與修理的相關費用由乙方承擔。
第三十九條 更新改造和追加投資
乙方在專營期間為確保和提高本項目相關設施運營條件和服務水平而對本項目進行必要更新改造的，乙方應當事先將改造內容以專項報告形式上報甲方審批，審批后所涉及的追加投資和相關費用應列入當年的專營補貼中。
第四十條 運營期的特別補償
在本項目運營期內，若由于甲方特殊要求造成乙方增加對項目的支出或減少其所獲得的收入，甲方將根據相關協議約定及市場準則對乙方進行合理補償。
第四十一條 運營期保險
（一）乙方應足額投保為本項目運營所需的一切險種并確保該等保險在本項目運營期內持續有效，貸款銀行為保險第一受益人，相關保險費用由乙方承擔。發生投保范圍內的保險事故時，保險賠償金優先用于償還本項目銀行貸款本息，剩余的保險賠償金用于補償乙方的投資回報。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
（二）乙方應及時將本項目運營期內的所有保險單證副本及時交甲方備案。
（三）乙方理解并確認，本協議項下的乙方投保義務是為了確保甲方不承擔專營期內任何雙方約定范圍內的因為保險事故所導致的任何風險、損失與損害。為此目的，乙方同意，在運營期間的具體保險協議中，在不可抗力事件導致本協議終止的情況下，應包括彌補甲方在該等保險事故發生時的利益補償安排，乙方應采取一切必要的行動以使甲方或其授權的機構在該等情形下享有該等保險利益補償安排。
第四十二條 運營期政府監管
（一）甲方有權對項目運營進行監管，乙方應當予以配合。甲方可在不影響項目正常運營的原則下安排特別監管措施，并與乙方議定費用分擔方式。甲方的監管措施包括但不限于：
1、要求乙方提供本項目運營維護方案及年度工作計劃；
2、要求乙方提供本項目日常運營維護記錄和報告；
3、進入項目現場進行檢視、檢查并根據檢查結果對乙方進行獎懲；
4、委托專業機構對項目開展檢測和評估，相關費用由乙方承擔；
5、甲方合理要求采取的其他監管措施。
（二）乙方應當接受市政設施監管機構及其他有權政府部門依法對項目運營進行的監管，該等政府部門的運營監管視為甲方的監管。乙方之行為不符合市政設施監管機構發出的監管指示的，視為乙方在本協議項下對甲方的違約。
第四十三條 運營支出
（一）本項目運營支出包括運營期間本項目相關設施維護費用、水費、電費、人工費、運營過程中所涉及的財務費用、保險費用及相關水費等。
（二）本項目運營支出由乙方承擔。
第四十四條 運營期違約事項和處理
（一）在運營期內，若乙方未能按照本協議的要求運營維護本項目，且在收到甲方要求其按照本協議要求履行運營維護義務的書面通知后 日仍未履行，甲方有權對本項目實施臨時接管。
（二）若乙方嚴重違約而致使協議目的無法實現的，甲方有權終止本協議。
（三）若因甲方違約導致乙方運營成本大幅增加，或本協議約定的乙方收入和回報明顯減少，雙方應就補償事項協商達成一致意見。
第四十五條 項目移交前過渡期
（一）本項目專營期屆滿前 個月為移交過渡期。
（二）甲乙雙方應當在專營期屆滿前 個月內進行磋商，并就本項目移交詳細安排達成一致意見。乙方應向甲方提交擬移交的設施、設備和物品詳細清單、移交的技術環節及負責移交的代表姓名及聯系方式，甲方應將負責接收的代表姓名及聯系方式通知乙方。于甲方或其指定的資產接收人要求時，乙方應積極配合辦理本項目移交所需之相關手續。
（三）在本項目移交前一年，乙方應對本項目設施狀況進行全面檢修，并按政府有關部門確認的實施方案實施。應當移交的資產必須接受權威質量監測評估部門及其他有權部門的全面檢查，并聘請專家組成專家委員會進行綜合評審，相關費用由乙方承擔。乙方應對評審中發現的缺陷進行修復。
第四十六條 項目移交
（一）專營期屆滿后，在甲方已按照本協議約定向乙方支付了相應項目專營補貼的前提下，乙方應將包括但不限于如下經竣工審計確定投資形成的資產（正常損耗的除外）與相關資料無償移交給甲方或政府指定的資產接收單位：
1、項目設施；
2、項目土地使用權及項目用地相關的其他權利；
3、本項目范圍內的固定資產、設備器材所有權及運營期間增添形成的固定資產；
4、本項目運營期間的運營手冊、運營簡介、運營維護程序和方法、規則；
5、與本項目建設、運營相關的財務資料；
6、為本項目繼續運營所需的其他一切資料、文件；
7、本項目所有未到期的保險和維修權益；
8、乙方在專營期內簽署的所有未到期的協議項下的權益；
9、與本項目運營維護有關的所有技術、實施產權的使用權；
10、與本項目密切相關的無形資產；
11、本項目完整的養護資料；
12、本項目運營期間按規定提取但未使用的養護及更新、重置費用；
13、與本項目有關的其他權利或權益。
（二）專營期屆滿前 個月內，乙方應向甲方移交前款所述的所有內容。乙方應保證移交時本項目設施處于良好運營狀態，維護妥善（正常損耗除外）。如未達到上述標準，乙方應繼續整改直至達到本協議要求。在未達到本協議約定移交標準之前，乙方的移交義務視為未完成。除非另有約定，乙方為履行移交義務的整改所需的時間應計入專營期而不予順延。
（三）專營期屆滿前，乙方應及時清理債權債務，移交的資產在移交時不得存在由于抵押、質押、留置或任何其他形式的擔保或權利負擔或瑕疵。專營期屆滿或提前終止后，甲方或甲方/政府指定的機構不承擔乙方在專營期間所形成的任何與本項目有關或無關的債務或負擔。
（四）乙方履行完畢本協議項下的移交義務后，由甲方簽發移交完畢確認文件，移交完畢確認文件簽發之日為移交工作完成日。甲方仍應在移交工作完成后與乙方進行項目結算并支付相應的費用（如需）。
（五）自甲方簽發移交完畢確認文件完畢之日起，本協議項下的權利義務終止。未經甲方重新許可，乙方不再擁有本項目專營權。與本項目有關的資產和權利歸甲方享有。
（六）以滿足本協議約定的移交標準為前提，甲方或政府指定的資產接收人應于專營期屆滿前完成接管。若移交期需要順延，在此期間內，乙方仍應繼續履行保管職責，維持本項目的正常運營。
（七）專營期屆滿后，如政府繼續對本項目實施專營的，同等條件下乙方享有優先權。
第四十七條 移交質量保證
（一）在移交日，乙方應保證本項目處于良好運營狀況，得到良好維護（正常損耗除外），并符合國家有關法律法規規定的安全、質量和環境標準。
（二）本項目專營期屆滿移交后，乙方對本項目設施管理中出現的任何問題不再承擔責任，但下述情況除外：
1、因乙方在專營期間之故意、過錯、疏忽或不當行為而造成之責任；
2、因乙方就其移交資料或設施侵犯第三方權利而造成之責任；
3、因專營期內的項目設施存在重大瑕疵或隱患導致在移交后造成的損害和損失；
4、因乙方未按照本協議所要求之標準對本項目進行建設、維護與運營而造成之責任。
（三）乙方進一步保證在移交日后 個月內，對由于項目設施、設備、材料、工藝或設計問題或乙方在專營權期間的任何操作失誤造成的本項目設施出現的任何缺陷或損壞（正常損耗除外）由乙方負責修復。
第四十八條 項目移交違約及處理
（一）乙方未能在本協議約定的移交期內向甲方履行本協議約定的移交義務的，甲方可以從保證金中按照如下標準扣除相應的金額作為逾期移交違約金：運營期內每年應支付的專營補貼÷365×逾期天數。
（二）移交期屆滿之日起滿 天，乙方仍無法完成移交義務的，由甲乙雙方共同選定一家評估機構對無法移交部分進行價值評估，價值評估完成后，對于無法移交部分由甲方在移交保證金中按評估價值扣除相應金額，不足部分由乙方在 天內補足，未及時補足部分按逾期每日 %支付逾期利息。
第九章 收入和回報
第四十九條 收入和回報機制
本項目項下乙方的收入和回報如下： （根據具體項目情況選擇適用A、B、C款）
A.對于使用者付費+政府缺口補貼項目：
（一）乙方有權獲取本項目運營期間的全部運營收入。 （社會投資主體）可按照項目公司章程和股東協議的約定獲得 （全部/相應比例）的利潤分紅；
（二）甲方應當按照本協議的約定向乙方提供政府專營補貼并應當確保本協議約定的相關政府專營補貼納入 政府財政預算并提供相應的 政府同級人大決議或其他合法有效的審批文件，該等人大決議或審批文件作為本協議附件三。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
B.對于政府付費項目：
（一）甲方以支付 （如污水處理服務費/生態環境治理費等，可根據具體項目情況調整或補充）的方式向乙方購買本協議項下乙方就本項目提供的相關服務，該等政府支付費用 （如社會投資者出資的主體投入本項目的全部投資本金加上 %/年的投資收益）。甲方應當于本協議簽署后 日內向乙方支付 %的費用，其余費用由甲方按年以等額方式在專營期內每年 月 日前向乙方支付；
（二）甲方應確保其應向乙方支付的上述本項目相關的 （如污水處理服務費、生態環境治理費等）等資金納入 政府財政預算并提供相應的 政府同級人大決議或其他合法有效的審批文件，該等人大決議或審批文件作為本協議附件三。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
C.對于使用者付費項目
（一）乙方有權獲取本項目建成后專營期內的全部收費收入（社會投資主體可按照項目公司章程和股東協議的約定獲得全部/相應比例的分成）；
（二）甲方應當確保專營期內社會投資主體實際分得的本項目收費收入不低于投入本項目的全部投資本金加上 %/年的投資收益。
第五十條 項目專營補貼及資金支付
（一）除非本協議另有約定，甲方或其授權部門應當在專營期內向乙方提供專營補貼，以確保社會資本在專營期內收回全部投資本金并取得約 %/年的投資收益。
（二）專營期內各年專營補貼確定方式如下：
專營期內第N年PPP項目政府財政補貼金額=當年應償還銀行貸款本金及應支付利息+社會投資主體針對PPP項目當年應取得的投資回報（包括投資本金及投資收益）+PPP項目當年運營成本+PPP項目當年管理成本+PPP項目當年全部應繳稅費-PPP項目當年運營收入。
其中：PPP項目當年運營成本為保障PPP項目正常經營所發生的當年直接維護、運營等成本，PPP項目當年管理成本為項目公司針對PPP項目的當年日常經營管理成本，PPP項目當年運營收入指項目公司針對PPP項目當年取得的全部經營性收入。
（三）根據目前測算的項目公司經營情況，建設期內專營補貼總金額為 萬元，運營期內每年的專營補貼金額為 萬元，建設期和運營期專營補貼共計 萬元。本項目專營期內政府在各年應支付的財政補貼金額測算詳見本協議附件四。（專營期內，按照本條第（二）款確定的公式計算的政府每年應支付的財政補貼金額與本協議附件四中列明的當年補貼款金額不一致的，以按照本條第（二）款確定的公式計算的補貼金額為準。）
（四）對于建設期的專營補貼，甲方應當在 年 月 日向乙方一次性支付。對于運營期的專營補貼，甲方應當在每年的 月 日和 月 日分別向乙方支付當年專營補貼款的1/2。在每個專營補貼款支付日到期前 個工作日前，乙方應當向甲方出具協議法有效的財務收款憑據，甲方在收到該等收款憑據后按照本協議約定向乙方支付專營補貼款。
（五）本協議項下資金支付計劃初步安排如下：（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
期間
年度
支付金額（萬元）
建設期
第1年
第2年
第3年
運營期
第4年
第5年
第6年
第7年
第8年
第9年
第10年
第11年
第12年
第13年
第14年
第15年
第16年
第17年
第18年
第19年
第20年
……
……
……
合計
甲方支付費用的具體時間安排應當考慮乙方為完成本項目進行的融資活動，具體支付計劃將與相關融資協議約定的還款計劃相銜接匹配，具體金額根據利率等因素進行動態調整。
甲乙雙方確認本協議總價款及支付方式是基于對項目各方面要求綜合考察的結果，其中項目還本付息要求是確定本協議價款支付標準、時間和額度的基礎之一。如果本協議中任何一方或雙方認為協議價款及支付標準、進度需要作出調整時，應事先取得貸款銀行同意。
（六）如因項目投資額度、規模或進度調整等因素，導致本協議規定的資金支付額度及時間與融資合同規定的還本付息計劃不匹配時，甲方同意相應調整本協議中資金支付計劃，以滿足項目正常建設運營及融資本息的足額償還。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
（七）乙方應在上述支付日期前 個工作日內向甲方提交費用發票及費用明細資料（如需），甲方應在收到發票等資料后 個工作日內將相應資金支付至乙方在貸款銀行開立的賬戶：。未經貸款銀行書面同意，上述賬戶不得變更。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
第五十一條 專營補貼調整
（一）甲方原則上按照本協議第五十條的約定向乙方支付本協議項下的專營補貼款。同時，雙方同意，專營期內每 年對本項目進行一次績效評價，甲方有權根據績效評價結果相應調整專營補貼金額。
（二）如因基準利率發生變化導致乙方與貸款銀行就本項目融資簽訂的貸款協議項下的貸款利率發生變化以及因稅收政策變化等原因導致本項目成本增加、 （代表社會投資者出資的主體全稱）收益減少，甲乙雙方應當積極協商并對本協議項下的專營補貼金額按下述公式加以相應調整:調整后的當年專營補貼=按照本協議第四十九條確定的當年專營補貼+當年貸款余額×（調整后的貸款利率-調整前的貸款利率）。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
第五十二條 特殊項目收入
（根據項目具體情況補充。）
第五十三條 財務監管
專營期內，乙方應于每年 月 日前將上年度財務報表、項目建設運營收支臺賬及甲方合理要求的其他財務資料上報甲方審定。
第五十四條 違約事項及其處理
若甲方未按照本協議約定按期向乙方支付專營補貼，每逾期一日應向乙方支付應付未付金額 %的違約金。
第五十五條 不可抗力事件
本協議所約定的不可抗力是指不可預見、不可克服并不可控制的任何行為/事件，且此行為/事件導致一方無法部分或完全地履行本協議下的義務，包括但不限于：
（一）雷電、地震、火山爆發、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災等自然災害；
（二）流行病、瘟疫、化學或放射性污染、核輻射污染；
（三）戰爭行為、武裝沖突、外敵入侵、封鎖、戒嚴或軍事力量的動用、暴亂或恐怖行為；
（四）全國性、地區性、城市型或行業性罷工；
（五）征收征用等政府行為；
（六）考古或文物保護等。
第五十六條 不可抗力事件的認定和評估
不可抗力事件的認定和評估以政府相關部門或專業機構出具的報告為準。
第五十七條 不可抗力事件發生期間各方權利和義務
（一）不可抗力事件發生后，受到不可抗力影響的一方應及時通知另一方并詳細描述不可抗力發生的情況和可能導致的后果，包括不可抗力事件發生的日期和預計停止時間，以及對該方履行其在本協議項下義務的影響，并在另一方要求時及時提供相應的證明材料。
（二）受到不可抗力影響的一方應自負費用（包括使用保險賠償金）盡最大的努力減少不可抗力的消極影響，包括但不限于制定并實施補救計劃及合理的替代措施以及根據對方合理要求而采取其他必要措施以盡可能地減小不可抗力時間給項目或對方造成的不利影響或損失。
（三）受到不可抗力影響的一方應在不可抗力消除后盡快恢復履行本協議項下的義務。
第五十八條 不可抗力事件的處理
（一）在專營期內，若乙方按照本協議的約定履行了不可抗力事件的通知義務且不可抗力并未導致協議不能繼續履行的，則本協議項下的專營期可相應順延，順延期間等同于不可抗力事件持續的時間。但是，不可抗力事件持續期間的專營補貼在不可抗力事件持續期間不予支付，而是根據專營期限之順延而相應順延支付，專營補貼之總金額不予調整。
（二）如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力事件發生之日起持續超過 天，雙方應協商決定繼續履行本協議或終止本協議。
（三）如果自任何不可抗力事件發生后 天內雙方不能就繼續履行本協議的條件或終止本協議達成一致意見的，任何一方有權根據本協議的約定單方通知對方提前終止本協議。
第五十九條 法律變更
（一）在本協議生效后，如國家或政府發布新的適用于本項目的任何法律、法規或對現行相關法律、法規進行修訂、廢止等，導致乙方在本協議項下獲得的專營權違法或不符合法律強制性規定的，本協議終止。
（二）在本協議生效后，如國家或政府發布新的適用于本項目的任何法律、法規或對現行相關法律、法規進行修訂、廢止等，導致乙方在本協議項下應獲取的協議利益受到重大不利影響但并未導致專營權終止的，乙方可書面提出延長運營期或調整專營補貼的金額等其他合理請求，甲方在收到乙方上述書面請求后應及時考慮該等請求是否合理并盡可能采取積極措施維護乙方的合理利益以使乙方處于與其在此類法律變更發生前相當的運營地位和狀態。乙方理解，本條款項下相關積極措施的采取并非甲方的強制性義務，也不構成甲方對乙方的具有法律約束力的明示或默示的承諾或保證。
第六十條 協議解除的事由
（一）本協議項下的導致協議解除的事由包括：
1、本協議項下的專營期限屆滿；
2、發生法律變更導致乙方在本協議項下獲得的專營權違法或不符合法律強制性規定；
3、發生不可抗力事件，任何一方根據本協議第五十八條第（三）款的約定提前終止本協議；
4、甲方根據本協議第六十六條的約定提前終止本協議；
5、雙方協商一致解除或提前終止本協議；
6、法律規定或協議雙方約定的其他事由。
（二）除本協議另有約定或法律另有規定外，未經貸款銀行書面同意，任何一方不得擅自解除或提前終止本協議。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
第六十一條 協議解除的程序
（一）發生本協議第六十條第（一）款第1、2項規定的協議解除事由時，本協議自動終止。
（二）一方依據本協議第六十條第（一）款第3、4項的約定單方解除本協議的，應提前 天書面通知另一方。本協議自另一方收到書面解除通知之日起解除。
（三）雙方協商一致解除本協議的，應當簽署書面解除協議，并經貸款銀行書面同意。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
第六十二條 協議解除的財務安排
本協議解除后，雙方可根據公平合理、維護公益性的原則協商補償或賠償額度維護貸款銀行應有權益。甲方在依據本協議決定解除本協議、取消乙方專營權或對本項目實施臨時接管前，應當通知貸款銀行，并允許貸款銀行自行或委托第三方在甲方限定的合理期限內對本項目進行補救（如貸款銀行提出此等要求），相關費用由乙方承擔。（該款為必備條款，原則上不得刪、改）
第六十三條 協議解除后的項目移交
（一）在本協議根據約定提前終止后，本項目應視同專營期屆滿而由乙方按本協議第四十六條所述之原則向甲方移交。甲方有權將應支付給乙方的最近一期專營補貼轉為移交保證金，待乙方完成移交后據實結算。
（二）除上述第六十三條第（一）款之約定外，于本協議提前終止之情形下，乙方還應承擔如下義務：
1、乙方應配合并促使其與本項目相關之各協議相對人（甲方除外）與甲方（或甲方/政府指定的第三方）就與本項目有關之未履行完畢的協議簽訂權利義務轉移協議并辦理相應手續，以使甲方（或甲方/政府指定的第三方）享有與本項目有關之各項協議項下之所有權益；
2、乙方應及時清理相關債權債務，甲方（或甲方/政府指定的第三方）不承擔乙方在相關協議終止前形成的任何債務。
第六十四條 違約行為的認定
（一）任何一方違反其在本協議項下的任何義務均屬違約。
（二）受限于本協議第十章相關條款的約定，如果某一方證明其未履行義務是因不可抗力造成的，則該方對該項違約不承擔責任，但該方未按本協議約定履行相應的通知和減損義務的除外。
（三）因第三方原因導致本協議項下一方對另一方違約的，該違約方仍應當對守約方承擔違約責任，違約方與第三方的糾紛由違約方與第三方另行處理。
（四）任何一方向另一方承擔的違約責任均不解除違約方對第三者的責任，也不解除對此有管轄權的政府部門依照國家或當地法律、法規等對違約方進行的處罰。
第六十五條 違約責任的承擔方式
（一）甲方違約的，應當按照相關法律的規定及本協議的約定向乙方承擔糾正違約行為、賠償損失等違約責任。
（二）乙方違約的，甲方有權根據本協議約定采取以下違約救濟措施：
1、要求乙方停止違約行為并積極采取補救措施；
2、終止本協議、取消乙方專營權；
3、對本項目實施臨時接管；
4、要求乙方支付違約金或賠償因乙方違約給甲方造成的一切損失；
5、法律法規規定的其他救濟措施。
（三）因一方違約致使對方遭受任何損失、支出和費用的，違約方應當對該等損失予以賠償，但該等賠償金額不得超過違約方訂立協議時已經預見或應當預見的可能因違約造成的合理損失。
（四）本協議相關條款未明確約定違約責任承擔方式的，按照不時適用的相關法律法規的規定處理。
第六十六條 違約行為的處理
（一）甲方未履行其在本協議項下的義務的，包括但不限于：
1、未能協調政府如約投入專營補貼；
2、未能協調政府部門將應投入的專營補貼納入預算；
3、未能如約辦理項目公司所需的相關證照、手續和批復，或出臺相關政策導致項目無法按照原計劃達到預期經營狀態或經營受到重大不利影響；
4、政府對項目的全部或部分進行征收或征用；
5、未履行本協議其他重要義務并構成實質性違約。
則乙方有權要求甲方依照法律規定及本協議約定承擔賠償損失等違約責任。甲方未履行其在本協議項下的義務導致本協議目的不能實現或導致乙方履行本協議產生根本性障礙的，經乙方限期要求改正而甲方未予改正且持續超過60日的，乙方有權在前述60日屆滿后15日內以書面方式通知甲方終止本協議。
（二）乙方在專營期間有以下行為之一的，甲方有權選擇終止本協議、取消乙方專營權或對本項目實施臨時接管：
1、乙方注冊資本未能按照本協議約定及時足額到位；
2、乙方未按本協議約定組織、按時完成本項目建設的；
3、乙方違反本協議約定，擅自轉讓、出租、質押專營權或專營權收益，或于專營權上設置任何權利負擔；
4、乙方違反本協議約定，擅自轉讓、出租、抵押、質押本項目資產，或于項目資產上設置任何權利負擔；
5、乙方違反本協議約定，擅自變更項目公司股權結構和股東持股比例的或在項目公司股權上設定質押等權利負擔的；
6、非因甲方原因導致本項目或任何一個計劃工期節點目標被延期60天以上；
7、因乙方管理不善，導致本項目發生重大質量、安全事故未及時整改的；
8、乙方依法進入破產、解散或類似程序的；
9、發生其他本協議約定取消專營權或實施臨時接管情形的；
10、乙方違反其在本協議項下的任何義務導致對本項目產生重大不利影響的。
第六十七條 特別約定（該條為必備條款，原則上不得刪、改）
盡管本協議有其它約定，甲乙雙方在此不可撤銷地同意并確認：
（一）發生本協議項下乙方的違約事件時，甲方和乙方應立即書面通知貸款銀行；同時，甲方在依據本協議決定終止本協議、取消乙方專營權或對本項目實施臨時接管前應當允許貸款銀行自行或委托第三方在甲方限定的合理期限內對本項目進行補救（如貸款銀行提出此等要求），相關費用由乙方承擔。
（二）發生本協議項下甲方的違約事件時，乙方和甲方應立即書面通知貸款銀行。同時，乙方在依據本協議決定終止或解除本協議前應當取得貸款銀行的同意。
第十三章 適用法律及爭議解決
第六十八條 適用法律
本協議適用中國法律并按中國法律解釋。
