XX市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)（PPP）合作框架協(xié)議
甲方：
乙方：****公司
為加快XX市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，遵循平等、自愿和誠(chéng)信的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致，訂立本投資合作框架協(xié)議，以資共同恪守，并在此協(xié)議基礎(chǔ)上簽訂具體項(xiàng)目的投資建設(shè)合同。
第一章 項(xiàng)目概況
1.1合作項(xiàng)目
雙方同意就路網(wǎng)工程開(kāi)展投資建設(shè)合作，總投資約￥￥億元人民幣。最終建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模和規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)按政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的執(zhí)行。
1.2項(xiàng)目建設(shè)周期
本協(xié)議項(xiàng)下的合作項(xiàng)目根據(jù)甲方年度投資計(jì)劃分批實(shí)施，實(shí)施中各子項(xiàng)目可以按照本協(xié)議約定單獨(dú)公開(kāi)招標(biāo)、投資、建設(shè)、租賃、回購(gòu)。
第二章 項(xiàng)目合作方式
2.1經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目以PPP方式實(shí)施（投資-建設(shè)--購(gòu)買(mǎi)服務(wù)），甲方采用“PPP投資人+總承包人”一體化公開(kāi)招標(biāo)，乙方聯(lián)合有資質(zhì)的總包單位參與投標(biāo)。若中標(biāo)，由乙方與甲方簽訂PPP合同，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)和管理。工程完工后，甲方按照約定的金額及方式向乙方支付項(xiàng)目回購(gòu)款。
2.2本協(xié)議簽訂后，甲方著手進(jìn)行項(xiàng)目土地取得、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，在條件具備時(shí)組織項(xiàng)目投資人與施工總承包人的一體化招標(biāo)。
2.3項(xiàng)目公司與甲方簽訂具體的PPP合同，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資和建設(shè)管理工作。項(xiàng)目公司與施工總承包單位簽訂工程施工總承包合同，由總承包人進(jìn)行具體的工程施工工作。
2.4建設(shè)期暫定a年（具體以施工合同工期為準(zhǔn)），回購(gòu)期b年。
第三章 投資范圍和回購(gòu)價(jià)款
3.1乙方的投資范圍為與本項(xiàng)目相關(guān)的建筑安裝工程費(fèi)。
3.2投資總額由建安費(fèi)、建設(shè)期資金成本、回購(gòu)期資金成本及管理費(fèi)等四部分組成。具體約定如下：
3.2.1建安費(fèi)計(jì)價(jià)及計(jì)算原則：以甲、乙雙方確認(rèn)的施工范圍和圖紙為依據(jù)，按照Z(yǔ)Z省現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)定額、相關(guān)配套文件及當(dāng)期人工材料信息價(jià)為依據(jù)共同確定施工圖預(yù)算價(jià)格不下浮作為建安費(fèi)（視項(xiàng)目類別定）；建設(shè)過(guò)程中，人工、材料按信息價(jià)或政策規(guī)定調(diào)差。
規(guī)費(fèi)、稅金按項(xiàng)目所在地相應(yīng)規(guī)定計(jì)取，施工組織措施費(fèi)及其他相關(guān)取費(fèi)均按相應(yīng)類別的工程中值計(jì)取。
綜合費(fèi)率（企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)）按相應(yīng)類別的工程中值計(jì)取。
甲、乙雙方確認(rèn)的經(jīng)下浮后的施工圖預(yù)算價(jià)作為簽署PPP合同及在結(jié)算前支付回購(gòu)價(jià)款時(shí)確定建安費(fèi)的依據(jù)，最終建安費(fèi)以按上述原則經(jīng)審計(jì)并由甲乙雙方最終共同確認(rèn)的結(jié)算價(jià)格為準(zhǔn)。
3.2.2建設(shè)期資金成本：建設(shè)期指項(xiàng)目開(kāi)工至項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收并交付之日的時(shí)期。建設(shè)期資金成本以項(xiàng)目建安費(fèi)為基數(shù)，按建設(shè)期的xx%計(jì)取。資金成本費(fèi)率按中國(guó)人民銀行5年期以上貸款基準(zhǔn)年利率上浮yy%計(jì)（如中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)年利率為n%，則資金成本費(fèi)率R＝n*(1+yy%)。如遇銀行調(diào)整貸款基準(zhǔn)率利，該費(fèi)率即時(shí)作相同調(diào)整，以下同）。
3.2.4回購(gòu)期資金成本：以未回購(gòu)的建安費(fèi)為基數(shù)，按資金實(shí)際占用時(shí)間逐筆分段累計(jì)計(jì)取。資金占用時(shí)間小于或等于5年時(shí)，資金成本費(fèi)率按中國(guó)人民銀行3-5年期基準(zhǔn)貸款年利率上浮yy%計(jì)；資金占用時(shí)間超過(guò)5年時(shí)，資金成本費(fèi)率按中國(guó)人民銀行5年期以上貸款基準(zhǔn)年利率上浮yy%計(jì)。
第四章 回購(gòu)價(jià)款的支付
4.1建設(shè)期資金成本：于工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)支付完畢
4.2建安費(fèi)：支付為3：3：2：2：1：1，工程竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)支付工程總價(jià)的30%，今后每年第一季度同比例支付。
4.3回購(gòu)期資金成本：隨建安費(fèi)的回購(gòu)進(jìn)度同步支付當(dāng)期應(yīng)付的回購(gòu)期資金成本，利隨本清。
4.4回購(gòu)期回購(gòu)稅費(fèi):乙方或項(xiàng)目公司以不重復(fù)繳納租賃費(fèi)、回購(gòu)價(jià)款中建安費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅及附加為原則，按浙江省現(xiàn)行政策執(zhí)行。
若ZZ省/XX市/的相關(guān)政策發(fā)生變化或?qū)嵤I(yíng)改增政策，同樣適用前款原則。
4.5甲方保留提前支付回購(gòu)價(jià)款的權(quán)利。提前回購(gòu)部分不再計(jì)取相應(yīng)利息。
第五章 投資保障
甲方采取以下方式對(duì)乙方的項(xiàng)目投資予以保障：
5.1甲方出具同意本項(xiàng)目以PPP模式實(shí)施的人大會(huì)議紀(jì)要或決議文件（含PPP模式下的財(cái)政承受力評(píng)估及物有所值評(píng)價(jià)資料等）。
5.2XX市財(cái)政局出具的以財(cái)政資金支付政府采購(gòu)的確認(rèn)函。
5.3甲方出具相應(yīng)土地出讓收益對(duì)應(yīng)投資款的承諾書(shū)。
5.4指定市內(nèi)2A級(jí)資信的國(guó)有公司1家，為乙方提供擔(dān)保。
第六章 雙方的權(quán)利義務(wù)
6.1甲方的權(quán)利義務(wù)
6.1.1負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃。
6.1.2負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資建設(shè)所需的相關(guān)項(xiàng)目行政審批手續(xù)。
6.1.3應(yīng)在PPP合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)，按照本協(xié)議第六章條款的要求乙方提供投資保障。
6.1.4負(fù)責(zé)工程建設(shè)前期征遷工作及建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目周邊矛盾的協(xié)調(diào)處理。協(xié)調(diào)電力、電信、給水、煤氣等市政配套專業(yè)部門(mén)與乙方配合施工。
6.1.5負(fù)責(zé)委托相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
6.1.6負(fù)責(zé)工程預(yù)算編制、審查和確認(rèn)，派駐現(xiàn)場(chǎng)代表監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并按工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性評(píng)審或全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
6.1.7負(fù)責(zé)在項(xiàng)目工程完工后組織竣工驗(yàn)收，協(xié)助乙方做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程。
6.1.8負(fù)責(zé)及時(shí)辦理工程結(jié)算審計(jì)手續(xù)，按照本協(xié)議第四、第五章條款的要求，按時(shí)足額支付租賃費(fèi)及回購(gòu)價(jià)款。
6.2乙方的權(quán)利義務(wù)
6.2.1參加甲方組織的項(xiàng)目投資人和施工總承包人一體化招標(biāo)，在中標(biāo)后，乙方具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)和管理。
6.2.2根據(jù)項(xiàng)目前期工作的需求，安排乙方人員協(xié)助甲方各項(xiàng)前期工作的開(kāi)展。
6.2.3負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目公司按甲方提供或確認(rèn)的施工圖紙施工，負(fù)責(zé)工程施工的管理工作，包括設(shè)計(jì)會(huì)審、交底、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)控、工程質(zhì)量及施工安全管理等，確保本項(xiàng)目工程按質(zhì)按期順利完成。
6.2.4根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度情況負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌建并及時(shí)支付相應(yīng)比例費(fèi)用。
6.2.5保證工程進(jìn)度按期完成，保證工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程施工安全，由此產(chǎn)生法律糾紛，由乙方承擔(dān)法律責(zé)任，
6.2.6對(duì)工程瑕疵負(fù)責(zé)返工或整修，如因工程質(zhì)量未達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需要返工及整修而導(dǎo)致工期延誤，則按工期索賠約定執(zhí)行。
6.2.7組織項(xiàng)目公司編制工程進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際完成情況、財(cái)務(wù)用款計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按季度報(bào)送甲方備案。
6.2.8本協(xié)議項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格或?qū)嵤┓綉?yīng)由甲方書(shū)面要求交付已完工工程之日（以先到時(shí)間為準(zhǔn)），乙方應(yīng)及時(shí)向甲方辦理項(xiàng)目的轉(zhuǎn)交手續(xù)。
6.2.9項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和ZZ省、XX市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)與文明施工作，工地必須達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。
第七章 其他
7.1本協(xié)議僅作為甲、乙雙方合作的框架協(xié)議。雙方的權(quán)利義務(wù)以甲方與項(xiàng)目公司在本協(xié)議確定的原則上簽訂的項(xiàng)目PPP合同為準(zhǔn)。屆時(shí)PPP合同若有糾紛，以雙方協(xié)商解決為首選方式，如協(xié)商未達(dá)成共識(shí)，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
7.2本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章后于簽訂之日生效，如乙方未能在甲方組織的項(xiàng)目投資人和施工總承包人招標(biāo)中中標(biāo)，則本協(xié)議自動(dòng)失效。
7.3本協(xié)議一式陸份，雙方各執(zhí)叁分，具有同等效力。
（以下無(wú)正文） （本頁(yè)為框架協(xié)議簽署頁(yè)）
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