走近民法典,走進一段新征程
條文內容
第十一條(特別法優先于一般法):其他法律對民事關系有特別規定的,依照其規定。
條文解讀
本條是關于一般法與特別法適用關系的規定。立法法第92條規定,同一機關制定的法律,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定。民法總則制定時,有代表認為既然立法法有此規定了,民法總則就無需再作規定。但考慮到我國對特定領域民事法律關系進行規定的民商事單行法較多,在民法典出臺后,有些單行法將作為特別法存在。將本條內容規定在民法總則第一章,明確強調特別法的優先適用,有助于減少認識上的分析,故予保留。[1]
關于本條,還需說明以下三點:
1. 立法法及民法總則第11條規定的“特別法優先于一般法”的原則,應以同一機關制定為前提。由于民法總則為全國人大制定,因此,可知如需通過適用本法第11條來排除對民法總則條款的適用,條件之一便是與民法總則規定內容不一致的法律規范也是由全國人大及其常委會制定的。如若不然,則需要適用上位法優先于下位法的原則而適用民法總則的規定了。這就排除了與民法總則位階不同的行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例等作為特別法的資格了。
2. 民法總則,其本質上屬于未來民法典的總則編,而《合同法》《物權法》《婚姻家庭法》《繼承法》《侵權責任法》等將作為民法典的分編。梁慧星老師認為,民法總則與各分編(包括目前單行的合同法、物權法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法)之間不構成一般法與特別法的關系,不應按照“特別法優先于一般法”的原則排除民法總則的適用,而是按照“新法優于舊法”的原則適用民法總則。而民法總則第11條所稱的“其他法律”,是指置身于民法典之外的《公司法》《海商法》《票據法》《保險法》《證券法》《著作權法》《專利法》《商標法》等單行法。即這些單行法中的特別規定,原則上應優先適用。同時鑒于民法總則第三章“法人”章的內容較《公司法》變更甚多,此時應按照新法廢該舊法的原則,適用民法總則的規定。[2]
3. 關于民法典出臺后司法解釋效力的問題。民法總則及后續的民法典分則編對原有的民法條文乃至民法體系進行了較多變更?!捌ぶ淮妫珜⒀筛健保谧鳛樗痉ń忉尩囊罁ǚ桑┮驯恍薷牡那闆r下,司法解釋原則上也應修改。[3]但囿于司法解釋的龐大數量及修改過程的繁瑣,不可能同步完成。為此,我們認為,即使司法解釋未被修改或未被明確宣告無效,其內容與民法總則及后續民法典內容規定不一致的,也不應再予適用。
裁判小數據
經查詢中國裁判文書網,截至2019年3月18日,共有9篇文書的裁判理由部分(包括本院認為、裁判依據部分)涉及了該條,其中一審8篇,二審1篇。由于文書數量偏少,作為統計計算涉及該條文的案件上訴率基數的參照意義不大,故不再據此統計上訴率,也不再進行關鍵詞檢索統計。
裁判實例
截至2019年3月18日,未搜尋到符合推送條件的文書,故不再推送。
文獻參考 :
[1] 參見李適時主編:《中華人民共和國民法總則釋義》,法律出版社2017年版,第36頁。
[2] 參見梁慧星:《民法總論》,法律出版社2017年版,第292頁。
[3] 參見沈德詠主編:《<中華人民共和國民法總則>條文理解與適用》,人民法院出版社2017年版,第176頁。