銅陵市教育局
近年來,在市委、市政府和省教育主管部門的領導和關心支持下,我市堅持辦好每一所學校的理念,不斷更新教育發展理念,加大教育經費投入,努力推進教育均衡發展,全面實施文化立校,特色育人,科研興校,管理強校戰略,義務教育均衡發展取得了明顯成效,學校辦學水平和教育質量得到了整體提升,先后榮獲全國推進義務教育均衡發展工作先進地區、全國教育制度創新優勝獎等榮譽稱號,并多次得到市政府的通令嘉獎.我們的主要做法是:
一、調整教育結構和布局,整合教育資源
根據資源型城市經濟發展模式的特點,上世紀九十年代以來,針對城郊、企業教育資源開始閑置,市中心城區出現了生源爆滿的現象,我市結合區劃調整和城區改造,通過撤、聯、并、建等方式,大規模整合教育資源,調整優化教育布局,為義務教育階段實行劃片招生、就近入學創造了基本條件.目前結合《國家教育發展規劃》和全市整體發展規劃,正在編制我市的教育十二五發展規劃.
二、增加教育投入,均衡配置教育資源
為改變中小學校教學硬件設施不均衡狀態,一是不斷加大預算內教育投入力度,近3年來,市本級教育費附加年增長近1000萬元,增幅始終保持在20%以上;二是加快義務教育階段薄弱學校的硬件建設步伐,在資金投入、項目安排、教育設施配備等方面,重點向薄弱學校傾斜.2006年,市政府啟動了農村中小學校舍標準化建設工程; 2009年,我們又將農村中小學校舍標準化建設范圍擴大到全市所有中小學和幼兒園,計劃用2年時間在全省率先完成中小學校舍安全工程,目前全市中小學校舍安全改造工程已接近尾聲.全市中小學實驗、電教和音體美器材基本達到省Ⅰ類標準,基本實現了校校通,中小學生機比達到了11:1,城鄉辦學條件基本均衡.
三、嚴格執行招生政策,發揮招生考試導向作用
我們一是制定并嚴格執行義務教育劃片招生、就近入學政策.早在1987年,我市在全省率先取消了義務教育學段的重點學校,取消了全市統一的小學畢業升學考試,義務教育階段學生不得舉行任何形式的選拔性考試,一律實行免試就近入學,使每一所義務教育學校的生源質量都有保證;二是積極進行高中招生制度改革,實行省示范高中部分指標定向分配到各初中的制度.今年首次打破了市、縣初中升學考試的壁壘,全市的初中畢業生體育考試、理科實驗操作考試、中考文化課考試和中考閱卷實行統一組織實施,市、縣的省級示范高中實行聯合招生,減輕了學生的過重的課業負擔,緩解了初中學校之間的競爭壓力,促進了生源合理流動;三是嚴格實施高中招生三限政策,在招生過程中,一律按計劃數和學業成績進行錄取.保證了普通高中、職業學校和民辦學校的生源.
四、注重隊伍建設,提升整體辦學水平
為了提高學校的管理水平和教育質量.我們一是加強校長隊伍建設.把一批德才兼備、進取心強、有開拓創新精神的同志派往薄弱學校任職.同時強化對校長的培訓工作,從1996年起,每年選派一批校長到沿海先進城市學校掛職學習;二是合理調配師資,強化教師培訓.采取名師遷移和教師交流等辦法,將部分名師調到新建學校或薄弱學校去任職或任教.今年啟動了全市教師交流工作,609名教師參與了首批交流. 此外,近年每年市教育局都選派部分骨干教師赴上海等地進行為期一個月的集中培訓,加強教師隊伍專業化建設;三是狠抓薄弱環節,加強對薄弱學校的教學指導.市、區級中心備課組,每月至少開展一次教研活動,并積極開展教學視導活動;建立健全了較為系統的中小學教學質量監測和質量分析制度,促進了薄弱學校教學質量的提升;四是全面開展辦學水平評估,促進學校管理上臺階.自1997年開始,市教育局每年都對縣區和市直學校進行辦學水平評估,內容涵蓋了學校的辦學理念、辦學目標、班子及師資隊伍建設、德育、教學及體衛工作、后勤管理、辦學特色等各個方面,引導學校全面貫徹教育方針,面向全體學生,調動了所有學校的積極性,形成了良性互動和競爭態勢.
五、關注弱勢群體子女教育,努力促進教育公平
我們一是不斷深化和完善義務教育經費保障機制改革.2006年秋季,我市在全省率先免除了義務教育階段農村學生學雜費,并對城鄉困難家庭學生免費提供教科書和作業本,為困難家庭寄宿生補助生活費;二是妥善解決進城務工農民工子女就學問題.凡在我市市區有固定住所的農民工子女,實行與市區學生無差別入學制度,若自愿在我市報考高中,有享受省示范高中定向指標的資格,每年公辦中小學接受的農民工子女均在4000人以上;三是大力實施留守和單親學生關愛工程.從2007年開始,我市將留守兒童關愛工程作為民生工程之一,每年為3000余名雙親外出的留守兒童免費訂閱一份課外讀物.積極倡導1+1幫扶活動,市教育局工作人員和教育系統的黨團員帶頭與留守兒童建立1+1幫扶關系,落實幫扶制度.全市7000余名留守和單親學生得到了有效關愛,成長環境明顯改善,并涌現出了以全國模范教師、被學生譽代理媽媽的農村小學教師戴春霞為代表的一大批先進典型.
六、加強學校文化建設,全面提高教育質量
為了全面貫徹國家教育方針,全面提高教育質量,我市在不斷推進教育均衡發展的同時,始終不渝地把全面貫徹國家教育方針、全面提高教育質量當作各項工作的出發點,不斷加強學校的內涵建設,在全市全力推進文化育人,特色立校,科研興校,管理強校發展戰略,全市中小學把規范辦學行為、減輕學生課業負擔、學生綜合素質培養、學校特色發展等與課題研究結合起來,共有60多所學校的73項文化育人、特色立校專項課題獲得市級立項,進行了積極的探索,取得了初步的研究成果.引領和鼓勵各中小學根據自身實際,揚長補短,走特色發展和內涵發展之路,構建具有自身特色的學校文化,逐步形成一校一品或一校多品的特色.目前一大批學校根據自身特點,在未成年人思想道德教育、傳統文化教育、英語、體育、科技教育、環境教育、課外活動等方面進行了積極的探索,取得了豐碩的成果,中小學的整體辦學水平和教育質量都上了一個新臺階,學校的辦學特色也日益彰顯,為學生的個性特長發展創造了良好的環境和氛圍.據不完全統計,我市近兩年有860多人次在省以上的奧林匹克競賽和科技創新活動中獲獎,其中市一中劉正同學榮獲國際天文與天體物理學奧林匹克金牌,市三中張樨山同學、市二中劉一得同學分別榮獲第十六屆和第十七屆國際中小學機器人比賽冠軍,展示了我市素質教育的初步成果.
通過上述政策措施,我市教育均衡發展取得了初步成效,辦學整體水平得到了進一步的提升,教育發展步入良性發展的軌道.面對新的形勢和任務,我們將認真貫徹全國、全省教育工作會議精神,不斷學習兄弟地市好的經驗、好的做法,創新工作思路,在新的起點上全力推進我市的教育改革和發展,力爭在十二五期間完成基本實現教育現代化的目標,為提前八年全面建成小康社會和建設幸福銅陵做出新的貢獻.
