創(chuàng)建園林城市(城區(qū))是一項社會系統(tǒng)工程,是符合當前社會進步、經(jīng)濟發(fā)展形勢需要,造福子孫后代的民心工程。各城市要本著為人民服務(wù),對人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神,搞好創(chuàng)建園林城市活動。加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展。
改善城市生態(tài)環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市。是全社會的共同責(zé)任,需要全民動員、全社會參與。各級各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),要避免搞“花架子”,搞形式主義,搞突擊、一陣風(fēng)。要做到認識上真正統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)上真正重視,措施上真正到位,工作上真正務(wù)實,使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效。
創(chuàng)建園林城市(城區(qū)),要注重科學(xué)規(guī)劃,加強管理。要堅持實事求是,因地制宜,講求實效。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。要量力而行,把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。
一、組織管理(10分)
1、認真執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》;
2、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市綠化美化工作,創(chuàng)建活動動員有力,組織保障、政策資金落實;
3、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確,實施措施有力;
4、結(jié)合城市園林綠化工作實際,創(chuàng)造出豐富經(jīng)驗,對全國有示范、推動作用;
5、城市園林綠化行政主管部門的機構(gòu)完善,職能明確,行業(yè)管理到位;
6、管理法規(guī)和制度健全、配套;
7、執(zhí)法管理落實、有效,無非法侵占綠地、破環(huán)綠化成果的嚴重事件;
8、園林綠化科研隊伍和資金落實,科研成效顯著。
二、規(guī)劃設(shè)計(10分)
1、城市綠地規(guī)劃編制完成,獲批準納入城市總體規(guī)劃。嚴格實施規(guī)劃,取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益;
2、城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地,生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和道路綠化布局合理、功能健全,形成有機的完整系統(tǒng);
3、編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護規(guī)劃;
4、認真執(zhí)行《公園設(shè)計規(guī)范》,城市園林的設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護管理達到先進水平,景觀效果好。
三、景觀保護(8分)
1、突出城市文化和民族特色,保護歷史文化措施有力,效果明顯,文物古跡及其所處環(huán)境得到保護;
2、城市布局合理,建筑和諧,容貌美觀;
3、城市古樹名木保護管理法規(guī)健全,古樹名木保護建檔立卡,責(zé)任落實,措施有力;
4、戶外廣告管理規(guī)范,制度健全完善,效果明顯。
四、綠化建設(shè)(30分)
(一)指標管理
1、城市園林綠化工作成果達到全國先進水平,各項園林綠化指標五年間逐年增長;
2、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實,城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積指標,達到基本指標;
3、各城區(qū)間的綠化指標差距逐年縮小,城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點、人均綠地面積差距在2平方米內(nèi)。
(二)道路綠化
1、城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在95% 和80%以上;
2、市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%;
3、全市形成林蔭路系統(tǒng),道路綠化、美化具有本地區(qū)特點。 江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好,具有特色,形成城市特有的 風(fēng)光帶。
(三)居住區(qū)綠化
1、新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上,辟有休息活動園地,改造舊居住區(qū)綠化面積也不少于總用地面積的25%;
2、全市園林式居住區(qū)占60%以上;
3、居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護管理資金落實,措施得當,綠化種植維護落實,設(shè)施保持完整。
(四)單位綠化
1、市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化。開展"園林式單位"評選活動,標準科學(xué)合理,制度嚴格,成效顯著;
2、達標單位占70%以上,先進單位占20%以上;
3、各單位和居民個人積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認養(yǎng)綠地等綠化美化活動,取得良好的效果。
(五)苗圃建設(shè)
1、全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上;
2、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80%以上, 并且規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化栽植工程需要;
3、園林植物引種、育種工作成績顯著,培育出一批適應(yīng)當?shù)貤l件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。
(六)城市全民義務(wù)植樹城市全民義務(wù)植樹每年完成,植樹成活率和保存率均不低于85%以上,盡責(zé)率在80%以上。
(七)立體綠化垂直綠化普遍開展,積極推廣屋頂綠化,景觀效果好。
五、園林建設(shè)(12分)
1、城市建設(shè)精品多,標志性設(shè)施有特色,水平高;
2、城市公園綠地布局合理,分布均勻,設(shè)施齊全,維護良好,特色鮮明;
3、公園設(shè)計突出植物景觀,綠化面積應(yīng)占陸地總面積為的70%以上,綠化種植植物群落富有特色,維護管理良好;
4、推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量,園林綠化水平不斷提高,綠地維護管理良好;
5、城市廣場建設(shè)要突出以植物造景為主,植物本配置要喬灌草相結(jié)合,建筑小品、城市雕塑要突出城市特色,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀,充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。
六、生態(tài)建設(shè)(15分)
1、城市環(huán)境綠化扎實開展,效果明顯,形成城鄉(xiāng)一體的美好環(huán)境,形成城市獨特的獨特自然、文化風(fēng)貌;
2、按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保要求建設(shè)防護綠地,維護管理措施落實,城市熱島效應(yīng)緩解,環(huán)境效益良好;
3、城市環(huán)境綜合治理工作扎實開展,效果明顯;
4、生活垃圾無害化處理率達60%以上;
5、污水處理率35%以上;
6、城市大氣污染指數(shù)達到二級標準,地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上;
7、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠全面整治改造,形成城市園林景觀,效果顯著;
七、市政建設(shè)(15分)
1、燃氣普及率80%以上;
2、萬人擁有公共交運車輛達10輛(標臺)以上;
3、實施城市亮化工程,效果明顯,城市主次干道燈光亮燈率97%以上;
4、人均擁有道路面積9平方米以上;
5、用水普及率98%以上;
6、水質(zhì)綜合合格率100%。
八、特別條款
1、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實,達不到基本指標,不予驗收;
2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃未編制,或未按規(guī)定獲批準納入城市總體規(guī)劃的,暫緩驗收;
3、連續(xù)發(fā)生重大破壞綠化成果的行為,暫緩驗收;
4、城市園林綠化單項工作在全國處于領(lǐng)先水平的,加1分;
5、城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率每高出2個百分點或人均公共綠地面積每高于1平方米,加1分;最高加5分;
6、城市園林綠化基本指標五年間逐年增加低于0.5%或0.5平方米,倒扣1分;
7、城市生產(chǎn)綠地總面積低于城市建成區(qū)面積的1.5%的,倒扣1分;
8、城市園林綠化行政主管部門的機構(gòu)不完善,行業(yè)管理職能不到位以及管理體制未理順的,倒扣2分;
9、有嚴重破壞綠化成果的行為,視情況倒扣分。
第一批(1992年):北京市、合肥市、珠海市等3個城市
第二批(1994年):杭州市、深圳市等2個城市
第三批(1996年):馬鞍山市、威海市、中山市等3個城市
第四批(1997年):大連市、南京市、廈門市、南寧市等4個城市
第五批(1999年):青島市、濮陽市、十堰市、佛山市、三明市、秦皇島市、煙臺市等七個城市和(上海)浦東區(qū)1個國家園林城區(qū)
第六批(2001年):江門市、惠州市、茂名市、肇慶市、海口市、三亞市、襄陽市、葫蘆島市、長春市、濟南市等10個城市,石河子市、(蘇州)常熟市等2個縣級市和(上海)閔行區(qū)1個國家園林城區(qū)
第七批(2003年):上海市、寧波市、福州市、唐山市、吉林市、無錫市、揚州市、蘇州市、紹興市、桂林市、綿陽市等11個城市和(威海)榮成市、(蘇州)張家港市、(蘇州)昆山市、(杭州)富陽市、(江門)開平市、(成都)都江堰市等6個縣級市
第八批(2005年):嘉興市、泉州市、武漢市、湛江市、庫爾勒市、徐州市、樂山市、長治市、遵義市、鄭州市、伊春市、寶雞市、許昌市、宜昌市、包頭市、淄博市、廊坊市、鎮(zhèn)江市、安慶市、岳陽市、邯鄲市、南陽市、日照市、漳州市、晉城市等25個城市和(昆明)安寧市、(蘇州)吳江市、(濰坊)壽光市、(泰安)新泰市、(青島)膠南市、(無錫)宜興市等6個縣級市
第九批(2006年):成都市、焦作市、黃山市、淮北市、湖州市、廣安市、宜春市、景德鎮(zhèn)市等8個市和(濰坊)青州市、(洛陽)偃師市、(蘇州)太倉市、(紹興)諸暨市、(臺州)臨海市、(嘉興)桐鄉(xiāng)市等6個縣級市
第十批(2007年):黃石市、石家莊市、四平市、松原市、常州市、南通市、衢州市、淮南市、銅陵市、南昌市、新余市、萊蕪市、新鄉(xiāng)市、株洲市、廣州市、東莞市、潮州市、貴陽市、銀川市、克拉瑪依市等20個市,濟源市、(唐山)遷安市、(鐵嶺)調(diào)兵山市、(無錫)江陰市、(金華)義烏市、(三明)永安市、(青島)膠州市、(威海)乳山市、(威海)文登市、(平頂山)舞鋼市、(昌吉州)昌吉市、(伊犁州)奎屯市、(鄭州)登封市等13個縣級市和(天津)塘沽區(qū)、(重慶)南岸區(qū)、(重慶)渝北區(qū)等3個國家園林城區(qū)
第十一批(2008年):沈陽市、長沙市、淮安市、贛州市、南充市、西寧市、新余市等7個城市和(延邊州)敦化市、(紹興)上虞市、(宜昌)宜都市等3個縣級市
第十二批(2009年):濰坊市、臨沂市、泰安市、重慶市、承德市、太原市、鐵嶺市、開原市、宿遷市、泰州市、臺州市、池州市、萍鄉(xiāng)市、吉安市、洛陽市、商丘市、安陽市、平頂山市、三門峽市、鄂州市、湘潭市、韶關(guān)市、梅州市、汕頭市、柳州市、遂寧市、昆明市、玉溪市、西安市等29個城市和(泰安)肥城市、(濟南)章丘市、(邯鄲)武安市、(長治)潞城市、(臨汾)侯馬市、(常州)金壇市、(鄭州)鞏義市市、(西雙版納)景洪市、(吳忠)青銅市峽、(哈密地區(qū))哈密市、(伊犁州)伊寧市、(嘉興)平湖市、(嘉興)海寧市等13個縣級市
第十三批(2010年):信陽1個城市和(寧波)余姚市、(延邊州)延吉市等2個縣級市
第十四批(2011年):張家口市、陽泉市、孝義市、本溪市、丹東市、如皋市、連云港市、江都市、江山市、溫嶺市、蕪湖市、六安市、莆田市、龍巖市、九江市、上饒市、東營市、龍口市、海陽市、濟寧市、聊城市、永城市、駐馬店市、荊門市、荊州市、婁底市、北海市、百色市、麗江市、吳忠市等30個城市