（一）
1、如何理解社會保障的內涵？
2、試述商業保險與社會保險的關系。
3、社會保障是政府管理的一項社會事務，如何做到公平與效率的統一？
4、在我國目前的生產力水平下如何擴大社會保障的覆蓋面？
5、如何構建與和諧社會相適應的社會保障體系？
復習思考題參考答案
1、如何理解社會保障的內涵？
答：①通過保障公民的基本生活需要而保持社會穩定；②以社會共同責任為本位，由國家、集體、個人共同分擔責任的社會機制和經濟機制；③以國民收入分配和再分配的形式為公民提供各類保障；④它作為一種國家主導的強制性社會行為，一般通過立法而確立。
2、試述商業保險與社會保險的關系。
答：（1）商業保險的產生先于社會保險，商業保險與社會保險各行其道、各司其職。
（2）社會保險與商業保險的類同和區別。類同點：①風險防范與風險轉移機制；②都具有化解社會風險、維持經濟繁榮的功能；③二者的運作機理及其所使用的很多術語和計算方法、預測方法類同。區別點：①性質不同：社會保險屬于政府行為；商業保險是一種商業行為。②目標取向不同：社會保險以社會價值為目標，具有非營利性質；商業保險以營利為目的。③權利義務關系不同：社會保險的權利與義務關系，在勞動上面體現對等；商業保險權利義務關系是建立在商業契約上。④資金來源不同：社會保險由國家、用人單位和個人三者分擔；而商業保險完全由投保人負擔。⑤政府承擔的責任不同：對社會保險財務承擔最終的兜底責任；依法對商業保險進行監管，但不承擔直接經濟責任。⑥二者補償水平及保障方式不同：社會保險是有現金補償和服務兩個方式；商業保險則主要體現貨幣的支付關系。⑦可承保風險的范圍不同：商業保險對社會性風險無能為力。
3、社會保障是政府管理的一項社會事務，如何做到公平與效率的統一？
答：①原則：效率優先，兼顧公平；②提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能夠將蛋糕合理分配；③只有在保證效率的前提下，才能夠做到公平；④公平和效率的統一，才能夠使每個社會成員分享到經濟發展的成果，保證經濟的增長和社會的穩定。
4、在我國目前的生產力水平下如何擴大社會保障的覆蓋面？
答：①可以通過法制手段，將社會保險費改為社會保險稅；②靈活確定繳稅（費）方式，將農民和靈活就業人口納入社會保障系統，促使更多低收入勞動者參加社會保險；③減輕企業的繳稅（費）負擔，提高企業參保積極性；④完善社保項目，使社會保障體系化、制度化。
5、如何構建與和諧社會相適應的社會保障體系？
答：（1）社會保障是社會的安全網，它是經濟可持續發展的“調節器”，社會發展的“減震器”，實現經濟效率與社會公平的“平衡器”，就我國現階段而言，構建和諧社會，首當其沖的是建立健全以“底線公平”為目標的社會保障制度及其調節機制。（2）建立健全社會保障體系是構建社會主義和諧社會的題中應有之義。①堅持以人為本，建立全國統一的社會保障制度。②完善以社會救助為核心的社會保障體系。一是要完善城鄉社會救助制度。二是要完善義務教育和非義務教育學生的資助制度。三是要完善城鎮職工和農村養老保險制度。四是盡快構建覆蓋全社會成員的多層次的醫療保障制度，解決城鄉居民疾病醫療保障問題。③要處理好社會保障與經濟發展、就業和政府與市場的關系。
（二）1、社會保障制度產生的社會經濟根源。
2、分析西方發達國家推行的“從搖籃到墳墓”的高福利社會保障模式出現的矛盾和問題以及產生這些問題的根本原因，并提出你的改革建議。
3、簡述我國社會保障制度改革所應注意的歷史啟示。
4、簡述社會保障制度的機制創新效應的表現。
5、試述社會保障制度改革的路徑與策略。
復習思考題參考答案
1、社會保障制度產生的社會經濟根源。
答：（1）社會化大生產是社會保障制度產生的必要條件：①機器大工業產生了人數眾多的工薪階層，一旦收入中斷就會陷入困境。②社會化大生產要求勞動力再生產方式的社會化，家庭保障功能弱化，③社會化大生產和商品經濟的發展為社會保障奠定了物質基礎，也規定了應采取社會性保障的形式來利用這些社會資源。
（2）工人運動興起迫使資產階級從維護其統治的角度出發，建立社會保障制度。
2、分析西方發達國家推行的“從搖籃到墳墓”的高福利社會保障模式出現的矛盾和問題以及產生這些問題的根本原因，并提出你的改革建議。
答：（1）問題：①龐大的社會福利開支造成嚴重的財政困難；②稅收負擔沉重；③高福利加大了成本，降低了經濟效率；④高福利、高消費擠占了生產資金，削弱了經濟增長的物質基礎；⑤官僚機構日趨臃腫。
（2）根本原因：福利機制缺乏活力，造成運轉不靈，但是保障和福利所具有的剛性特征，使其又不能取消社會保障制度。隨著人口老齡化進程加快，危機將日益加深。
（3）改革舉措：①削減公共福利開支；②推遲退休年齡；③糾正社會福利全民普遍享受的做法，更多集中于最需要救助的人身上；④提高保險稅（費），延長繳納社會保險費的期限；⑤推行公共福利事業私有化市場化，加強私人保險部門的社會保險力量。
3、簡述我國社會保障制度改革所應注意的歷史啟示。
答：①目標是能夠對勞動力再生產的相關環節提供保障，又能促進經濟的發展；②“安全網”式的保障計劃；③有助于培育城鄉統一的競爭性勞動力市場；④應適應變化了的家庭結構和社會環境；⑤社會保障機構應具備什么職能；⑥政府應采取政策以解決社會保障基金的短缺，并使公平與效率得以兼容。
4、簡述社會保障制度的機制創新效應的表現。
答：①費用由國家全部包攬向國家、單位和個人三方負擔轉變；②社會保險體現了分散風險的大數法則，由企業自保向社會互濟和獨立于企事業單位之外的社會保障體系轉變；③實現由平均主義、“大鍋飯”向公平與效率的有機結合的轉變；④實現由福利包攬向基本保障的轉變；⑤在養老保險等險種上，實現了由現收現付制向部分積累制的轉變。
5、試述社會保障制度改革的路徑與策略。
答：①制度、政策的統一性和法制化；②注重改革的長期性和復雜性；③從急需解決而又有能力解決的方面入手，循序漸進地推進改革；④對國家強制舉辦的社會保障項目要堅持低標準起步；⑤加強社會保障各項目之間及其與相關體制之間在改革中的協調；⑥改革與管理相結合
（三）1、簡述基本養老保險社會統籌與個人賬戶功能。
2、試述我國個人賬戶空賬是如何形成的？
3、如何做實個人賬戶？
4、簡述養老保險社會化管理與服務的含義。
5、機關事業單位養老保險制度的改革應遵循什么思路？
復習思考題參考答案
1、簡述基本養老保險社會統籌與個人賬戶功能。
答：（1）社會統籌：①體現了不同群體之間的合同契約關系，團結互助，分散老年風險；②屬于社會公共基金，歸投保人共同所有。③支付一般采取待遇限定方式，工資低、工齡短或壽命較長的投保人籍此能夠獲得較多的資助。
（2）個人賬戶：①通過強制儲蓄使勞動者在其一生的不同生命周期中的收入與消費達到均衡；②所有權清晰，儲蓄積累金歸投保人所有，使之從體制和技術兩個層面，在一定程度上解決了勞動力流動過程中基本養老保險基金的轉移問題；③養老金的支付一般為繳費確定型，勞動者退休后的養老津貼水平取決于勞動者投保期間的繳費的多少和投資回報率的高低，具有較強的激勵功能。
2、試述我國個人賬戶空賬是如何形成的？
答：①部分積累的社會保障籌資模式開始運轉時“老人”沒有繳費，中人的既往工作期間也沒有繳費，于是產生養老金歷史債務。②從現收現制向部分積累制轉變時，職工的繳費就不應該再用來支付已退休人員的養老金，但現在已退休者要支出的養老費用，并沒有列入政府公共開支計劃中，于是，“統賬結合”在實踐中便變成了“統賬混淆”，出現了個人賬戶的所謂“空賬”運行問題；③由于退休人員急劇增加，社會統籌部分的基金無法滿足退休金的支付需求，所以各地都采取了挪用個人賬戶基金去支付退休金的辦法，使個人賬戶的基金處于“空賬”狀態，亦即必要的改革成本沒有支付，為保當期發放，不得不動用本應留作積累的個人賬戶資金，導致個人賬戶“空賬”運行。
3、如何做實個人賬戶？
答：①實現個人賬戶的規范化管理。②認真測算本地區中長期基金收支情況，根據基金和地方財政的承受能力，確定做實的起步時間和起步比例，為決策提供參考。③研究制訂的過渡辦法要模擬檢驗，按照“增加的逐步增加，減少的不減發”的原則，確保新老退休人員待遇水平的合理銜接和新老計發辦法的平衡過渡。
4、簡述養老保險社會化管理與服務的含義。
答：構筑面向社會，從硬件到軟件，從基本養老保險費的收繳開始，到個人養老保險賬戶的管理、查詢、個人賬戶結算和養老金的發放以及對離退休人員的管理等全過程，都能夠提供先進科學、運作簡便、規范完善、全方位、自動服務和必要服務相結合、有償服務與無償服務相結合的社會化服務體系。
5、機關事業單位養老保險制度的改革應遵循什么思路？
答：（1）公務員養老保險制度實行“基本養老保險+退休津貼”的保險模式。①公務員的基本養老保險制度包括基礎養老金和個人賬戶養老金，實行社會統籌與個人賬戶相結合的制度。②建立公務員退休津貼制度。以解決機關事業單位人員特別是公務員養老保險待遇水平較高的問題。
（2）不同類型事業單位的養老保險制度。由財政全額核撥經費的事業單位應納入公務員養老保險體系；由財政部分核撥經費和自收自支的事業單位，應納入城鎮企業職工的養老保險體系。
（四）1、簡述完善失業保險制度的總體思路。
2、簡述失業率與城鎮登記失業率的區別。
3、簡述失業保險津貼等給付標準。
4、簡述失業保險津貼的享受資格。
5、簡述失業保險于其他社會保障項目的聯系和區別。
復習思考題參考答案
1、簡述完善失業保險制度的總體思路。
答：依據改革成本最小化和平穩過渡的原則，綜合考慮多方因素，把完善失業保險制度與失業、下崗人員再就業聯系起來，并將他們放入建立現代企業制度、完善勞動力市場、產業結構調整，盤活國有資產等“大盤子”中進行統籌規劃，研究它們在改革中聯動關系、邏輯順序、臨界速度和依托條件，是解決問題的辦法符合體制轉軌需要，并最終納入市場經濟體系。
2、簡述失業率與城鎮登記失業率的區別。
答：①前者所指失業人數的統計范圍包括就業服務機構登記和未登記的所有城鄉失業人員；后者只限于再就業服務機構登記的城鎮失業人員;②前者所指失業人員通常限定為最低勞動年齡以上、退休年齡以下，而后者人員只限定為16周歲以上、50周歲（女性45周歲）以下。
3、簡述我國失業保險津貼的給付標準。
答：①低于失業者原有的工資水平，以體現勞動與不勞動的差別；②確保失業者及其贍養人員的基本生活需要；③權利和義務相等的原則。
4、失業保險津貼的享受資格。
答：①失業者必須處于勞動年齡階段；②非自愿性失業；③失業者必須滿足一定的合格期條件；④失業者必須具有勞動能力和就業愿望。
5、簡述失業保險與其他社會保障項目的聯系和區別。
答：（1）聯系：①具有社會保障的共性；②貨幣基金的物質幫助形式；③保障生活的功能。
（2）區別：①失業保險津貼的給付屬于短期給付；②失業保險不包括具有賠償性質的項目；③享受對象具有勞動能力；④失業保險津貼是必要勞動創造的價值的一部分，體現權利與義務的統一。
（五）1、簡述社會醫療保險的特點。
2、簡述社會醫療保險的實施原則。
3、簡述影響醫療費用和醫療保險費用攀升的非體制性的社會經濟因素。
4、簡述社會醫療保險制度改革的目標。
5、簡述多層次醫療保障體系的結構。
復習思考題參考答案
1、簡述社會醫療保險的特點。
答：①保險事故發生率高，具有普遍特征；②在社會保險體系中屬于關聯性最強的險種；③保險費用必須專款專用；④保險費用開支額度難以預測和控制。
2、簡述社會醫療保險的實施原則。
答：①社會醫療保險的待遇一般實行機會均等的原則；②建立社會醫療保險基金的專款專用制度；③遵循“危險共同分擔”的原則。
3、簡述影響醫療費用和醫療保險費用攀升的非體制性的社會經濟因素。
答：①人均收入的增長；②總人口的增長及人口結構的變化；③人口老齡化。
4、簡述社會醫療保險制度改革的目標。
答：①所有公民享有均等的最低醫療機會；②宏觀經濟效益；③微觀經濟效益。
5、簡述多層次醫療保障體系的結構。
答：①基本醫療保險；②醫療福利；③補充醫療保險；④醫療救助；⑤大病醫療基金
（六）1、簡述工傷保險的功能。
2、簡述“無過失補償”原則的基本內容。
3、試述工傷責任歸屬的三個發展階段。
4、簡述生育保險的特征。
5、試述工傷相關誘因的代表理論。
復習思考題參考答案
1、簡述工傷保險的功能。
答：①維護社會公平和社會的生產穩定；②維持家庭的經濟收入；③是一個勞動問題和社會問題。
2、簡述“無過失補償”原則的基本內容。
答:①以國家的社會政策和勞動政策為基礎；②工傷保險津貼的給付，以實際的需要為基礎；③因傷致殘或因傷死亡，以年金代替一次性撫恤；④強制性保險；⑤雇主不承擔直接賠償責任。
3、試述工傷責任歸屬的三個發展階段。
答：①“勞動者自身責任”階段。理論基礎是亞當?斯密的工傷風險與工資對應的觀點。產生很大的社會問題。②“雇主過失賠償”階段。依據民事法律中的“歸責原則”，基礎是雇主過錯責任原則。問題在于舉證成本太高。③“雇主責任”階段。理論基礎是“職業危險原則”。工傷賠償從民法中獨立出來。雇主采取自保、向商業保險公司投保、集體保險等形式。④社會工傷保險階段。
4、簡述生育保險的特征。
答：①對象為女職工；②給付合法的婚姻者；③保護重在休息和增加營養；④納入生育保險范圍；⑤產假的安排；⑥待遇水平。
5、試述工傷相關誘因的代表理論。
答：①溫度環境論；②生物節律論；③事故傾向者論；④疲勞過度論。
（七）1、企業年金與基本養老保險計劃和個人儲蓄養老計劃的不同之處。
2、簡述企業年金模式及其特點。
3、制定企業年金的投資方案時要考慮的風險有哪些？
4、政府對企業年金的調控和干預有哪些？
5、簡述我國多支柱養老保障體系。
6、簡述企業年金的性質與運行的條件。
復習思考題參考答案
1、企業年金與基本養老保險計劃和個人儲蓄養老計劃的不同之處。
答：①企業年金一般由企業創立，或是集體談判的結果，政府一般給予稅收等方面的優惠，并予以監督；②管理成本相對較低；③收益和貢獻較為對稱，繳款一般不被人們視為一種試圖逃避的稅賦；④企業年金的覆蓋范圍一般較基本養老保險金要小；⑤投資受益率不穩定并且在不同的投資計劃下受益率差距懸殊；⑥不同企業設定的企業年金的內容和形式各異，使得其流動性、轉移性差。
2、簡述企業年金模式及其特點。
答：（1）繳費確定型計劃，即DC計劃的特點：①繳費水平相對固定；②繳費納入員工個人賬戶；③待遇水平根據個人賬戶的繳費金額及其投資收益的積累額決定。
（2）待遇確定型，即DB計劃的特點：①待遇水平預先確定；②繳費不確定，到員工退休時直接支付養老金。
3、制定企業年金的投資方案時要考慮的風險有哪些？
答：①信用風險；②證券結構風險；③流通風險；④資金周轉風險；⑤投資利潤風險。
4、政府對企業年金的調控和干預有哪些？
答：①制定法令法規；②信息公開化、制度規則的制定與監督管理；③對財務機制進行監控干預；④恰當地確定政府的責任邊界；⑤處置企業年金在通貨膨脹條件下的貶值問題；⑥對投資進行調控；⑦對企業年金計劃與基本養老保險計劃進行的協調和銜接。
5、簡述我國多支柱養老保障體系。
答：①基本養老保險，實行“統賬結合”模式；②企業年金。它是在國家基本養老保險的基礎上，企業依據自身的經濟效益狀況，為本企業職工再增加一部分補充養老金；③其他的以自愿性儲蓄或商業性保險為主的補充養老形式。
（八）1、為什么說從“貧民救濟”到“社會救助”是一種觀念上的飛躍？
2、怎樣實現社會救助金的籌集。
3、簡述衡量貧困程度的指標。
4、闡述中國社會救助體系。
5、試述消除貧困的途徑。
復習思考題的答案
1、為什么說從“貧民救濟”到“社會救助”是一種觀念上的飛躍？
答：①強調貧困現象的社會原因、國家和社會的責任以及獲得救助是一項公民權利。②社會救助重視應急補救措施，強調積極主動的援助扶持。
2、怎樣實現社會救助金的籌集。
答：①國家財政撥款；②社會籌集；③信貸扶貧；④國際援助。
3、簡述衡量貧困程度的指標。
答：①貧困發生率；②貧困深度；③貧困密集度；④貧困嚴重度。
4、闡述中國社會救助體系。
答：①救災；②農村扶貧；③農村“五保”供養制度；④城市居民最低生活保障；⑤農村最低生活保障；⑥城鄉特殊社會救助制度。
5、試述消除貧困的途徑。
答：①政府通過明智的社會經濟政策影響經濟增長和收入分配格局；②增加獲得賺錢的機會和提高對機會的反應能力；③從產業政策角度實施的反貧困戰略；④勞動力流動與反貧困。
（九）1、如何理解福利制度的特征？
2、簡述教育福利對公共福利的增進作用。
3、衛生保健提供的服務包括哪些內容？
4、應如何理解職業福利的涵義？
5、試述職業福利的特點是什么？
復習思考題參考答案
1、如何理解社會福利制度的特征？
答：①在權利與義務關系上的普惠性；②待遇標準的一致性。
2、簡述教育福利的主要內容及其對公共福利的增進作用。
答：（1）主要內容：①國民基礎義務教育構成教育福利的主體；②社會團體、社會熱心人士捐助以及慈善機構設立的教育基金或直接為學校出資構成教育福利的補充。
（2）對公共福利的增進作用：①教育的本質是對人的培養；②教育能提高勞動者的文化素養和勞動熟練程度；③教育能擴大人們對職業和前途的選擇范圍；④教育可以提高國民素質，增進整個社會的福利水平。
3、衛生保健提供的服務包括哪些內容？
答：安全飲用水；提供清潔的衛生環境；開展婦幼保健和計劃生育；主要傳染病的預防接種；地方病的防治；普及健康教育；疾病及創傷的有效處理；提供基本的藥物等八項主要內容。
4、應如何理解職業福利的涵義？
答：（1）職業福利又稱職工福利，是行業和用人單位為滿足本行業或本單位職工的物質文化生活而提供的工資收入以外的津貼、設施和服務的社會福利項目。
（2）職業福利按其“社會化”程度可以劃分為兩個層次：①國家通過一定法律手段和途徑在某些行業和企業中普遍實行的制度；②用人單位在完成國家稅收任務的前提下興建的集體福利設施、發放的各種補貼、舉辦的企業年金等，是真正意義上的職業福利。
5、試述職業福利的特點是什么？
答：①以業緣關系為標志；
②一般以普遍性原則向職工提供；
③職業福利的資金來源于企業盈利，職業福利水平主要取決于企業的經濟效益，職業福利水平一定程度反映企業的興衰成敗。
（十）1、簡述建立農村社會保障體系的必要性與緊迫性。
2、我國農村社會保障體系建設中，為什么要強調社會保障與家庭保障相結合？
3、試述建立農村醫療保障制度的緊迫性。
4、試述新型農村合作醫療制度的“新”主要體現。
5、農村社會養老保險工作的重點對象有哪些？
復習思考題參考答案
1、簡述建立農村社會保障體系的必要性與緊迫性。
答：①緩解農村貧困；②鄉鎮企業職工急需通過社會保障分散勞動風險；③農村養老保險的發展亟待提上議事日程；④土地的保障功能日益下降；⑤縮小城鄉差別，鞏固工農聯盟的需要；⑥使計劃生育推行具有可持續性；⑦破解“三農問題”的重要途徑。
2、我國農村社會保障體系建設中，為什么要強調社會保障與家庭保障相結合？
答：①家庭保障是我國農村傳統的基本保障方式；②我國農村傳統的生活方式和當前主要以家庭為基本生產單位和經營單位的生產經營方式，使家庭有最直接、最具體的經濟保障和服務保障功能；③家庭保障的功能更多的體現在親情的慰藉和精神的滿足上。
3、試述建立農村醫療保障制度的緊迫性。
答：①農村的醫療保障和公共衛生體系是社會管理及應急機制中最為薄弱的環節；②疾病流行模式轉換中，具有高度外部性的急性、烈性傳染病有可能以流動人口為載體在城市和農村之間雙向蔓延。
4、試述新型農村合作醫療制度的“新”主要體現。
答：“新”是相對于傳統的農村合作醫療而言，表現在：①增加了政府資助的內容；②加強了管理機構的建設；③加強了政府、部門的監督力度；④強調了自愿的原則。
5、農村社會養老保險工作的重點對象有哪些？
答：①非農就業的農民；
②被征用土地的農民；
③農村計劃生育對象；
④村組干部、退伍軍人、民辦事業單位人員以及農村個體戶、專業戶等有穩定收入的農民。
（十一）1、試述社會保障基金籌集模式的影響因素。
2、試述個人分擔社會保險費用的原因。
3、試述社會保障基金的財務機制。
4、試述現收現付制的運行特征。
5、試述部分積累制的運行特征。
復習思考題參考答案
1、 試述社會保障基金籌集模式的影響因素。
答：①人口年齡結構變動趨勢以及社會保險制度的覆蓋范圍；②設立儲備金的必要性和可行性；③用作儲備的積累基金有無投資機會及其收益率的高低；④保持相對穩定的保險費率的必要性；⑤企業和受保人對保險費率的負擔和承受能力；⑥籌資模式的經濟增長效應；⑦改革中的“轉制成本”等。
2、試述個人分擔社會保險費用的原因。
答：①個人繳費是一種責任信號；②個人繳費，就有資格和動力對社會保險基金的收支及其管理、運營等去行使相應的監督權力。
3、試述社會保障基金的財務機制。
答：社會保險的財務機制可以分為：現收現付制、完全積累制和部分積累制。
4、試述現收現付制的運行特征。
答：①以收支的短期平衡為原則，不會形成巨額的資本積累，可以避免通貨膨脹帶來的基金貶值風險；②長期均衡極易受到人口結構不利變動帶來的沖擊，其結果不是養老水平的下降，就是就業人口負擔的增加，在老齡化不斷加劇的情況下，必然面臨著清償風險，最終可能導致養老保險體系的破產；③由于政府是現收現付養老體系的最后擔保人，因而這種清償風險有可能轉化為政府是否繼續履行養老承諾的政治風險。
5、試述部分積累制的運行特征。
答：部分積累制的主要運行特征是：①部分積累制與多層次社會保險體系的兼容度較高；②部分積累制有助于解決社會保險覆蓋面過窄的問題。③部分積累制的設計特征方面使之可以采取“新人新制度、老人老制度”的方式，解決新老制度轉軌時期間的歷史遺留問題。
（十二）1、簡述社會保障基金籌集與稅收的關系。
2、試述有關儲蓄——消費行為理論。
3、分析老年保障計劃對儲蓄沒有大的影響與“擠出效應”的理論不相符合的原因。
4、簡述不同的社會保險基金財務機制對公共儲蓄的影響。
5、勞動者的社會保障收入與工資收入的這種同向異步的增長趨勢的原因。
復習思考題參考答案
1、簡述社會保障基金籌集與稅收的關系。
答：①基金征繳有無必要采用稅收課征方式進行；②社會保險稅在稅收結構中的定位及其相互作用；③社會保險基金以“稅”的形式征繳，其對收入再分配產生影響的方式和程度。
2、試述有關儲蓄——消費行為理論。
答：①弗里德曼的持久收入假說;②莫迪尼亞尼的生命周期理論;③交疊世代模型。
3、分析現收現付制下老年保障計劃對儲蓄沒有大的影響與“擠出效應”的理論不相符合的原因。
答： ①法定養老保險計劃的資產替代效應和退休效應相互抵銷，使得現收現付的融資模式對儲蓄的影響變得游移不定；②養老保險基金的流動性受限，未來收益的不確定性，尤其是通貨膨脹使得基金貶值，人們仍會繼續儲蓄以備養老之用；③國家法定養老保險約束了部分人群的短期行為；④消費行為的慣性和消費意識轉換的滯后性，使得第一代養老金領取者可能將他們的部分收益留給子女；⑤在借債消費受到限制的條件下，現收現付養老保險的強制儲蓄往往難以被抵銷。
4、簡述不同的社會保險基金財務機制對公共儲蓄的影響。
答：（1）現收現付制對公共儲蓄的影響：①建立初期，公共養老金計劃可能會有盈余，因而增加了公共儲蓄；②進入成熟期后，繳費和支出之間的差距不斷擴大，儲蓄的下降，由于代際間資產轉移的額度加大，會產生社會保障的“財富效應”。
(2)完全積累制或部分積累制對公共儲蓄的影響：①在其基金積累階段，不僅會增加個人儲蓄也可能增加公共儲蓄；②通過政府基本養老保險基金收支狀況的改善對公共儲蓄產生積極的影響。
（3）綜合來看：①強制的個人儲蓄和自愿的個人儲蓄之間的替代程度；②積累的基金的最終使用方向。
5、勞動者的社會保障收入與工資收入的這種同向異步的增長趨勢的原因。
答：①社會保障所具有的通過分散風險和收入再分配而形成的復合功能和安全機制是工資所不具備的；②二者既然具有同一性，可以相互轉化，或者是用工資代替社會保障，或是用社會保障壓工資。
（十三）1、簡述社會保障監督系統的構成。
2、社會保障監督標準應從哪幾個方面來把握？
3、社會保障基金監督中主要的檢查及評估要素是什么？
4、簡述社會保障基金監督方法。
5、基金管理內部控制中涉及到的基本原則有哪些？
復習思考題參考答案
1、簡述社會保障監督系統的構成。
答：①以國家權力機關為主體的監督子系統；②以各級政府行政管理機構為監督主體的行政監督子系統；③審計監督子系統；④社會監督子系統。
2、社會保障監督標準應從哪幾個方面來把握？
答：①合法性，即行為的承擔者有無法律資格，是否違反法律規定；②客觀性，即從各類慣例和公認標準的角度看是否合適和恰當；③行為后果的嚴重性。
3、簡述社會保障基金監督方法。
答：①非現場檢查，監督機構通過報表系統和監測預警系統，審查和分析社會保障經辦機構、運營機構的各種報告和統計報表，據此監督有關制度和政策的執行情況，進而掌握整個基金的運行態勢；②現場檢查，社會保障監督管理機構派出監督小組進行實地調查，目的在于發現一般財務報表和業務資料中難以發現的隱蔽性問題。
4、社會保障基金監督中主要的檢查及評估要素是什么？
答：主要包括對合規性（費率管理、現金管理、結算管理）、審慎性（資產管理、償付能力管理）的監督：①合規性；②基金資產的充足率及其結構；③基金收益的水平；④基金的流動性；⑤基金管理的內部控制。
5、基金管理內部控制中涉及到的基本原則有哪些？
答：①健全的組織結構、完善的各項制度和恰當的職責分離；②嚴格的授權與審批制度；③獨立的會計和核算體制；④有效的內部審計。
（十四）1、簡述社會保障信息化的意義。
2、簡述社會保障信息化的主要內容。
3、簡述社會保障管理信息系統的主要功能。
4、論社會保障管理信息系統設計的原則。
復習思考題參考答案
1、簡述社會保障信息化的意義。
答：①有利于社會保障制度規范化；②有利于提高工作效率，確保數據安全可靠；③有利于增加工作的透明度和決策的科學性；④有利于發揮社會保障體系的整體效益。
2、簡述社會保障信息化的主要內容。
答：將信息技術與社會保障業務相結合，構建社會保障管理信息系統。該系統是我國政府管理信息系統的一個重要組成部分，由計算機、通信網絡、數據庫和相應的管理軟件，以及各種專業技術人員所組成。信息來源于勞動者個人和基層單位。通過對社會保障及相關數據的采集、加工.處理，形成多種有用的信息、滿足不同人群的信息需求，達到信息共享，實現資源的有效利用。
3、簡述社會保障管理信息系統的主要功能。
答：①實現社會保險各險種的基金征繳、撥付、財務管理等基本業務內容的計算機化；②實現社會保險機構的業務輔助、決策輔助、行政管理等辦公自動化必須具備的內容的計算機化；③實現與計算機化相適應的管理科學化；④實現與計算機化相適應的安全管理；⑤實現社會保障基金收繳、撥付、財務管理業務的網絡化；⑥充分發揮自動化優勢，逐步實現辦公無紙化以及業務批處理、數據自動檢驗、數據自動備份等自動化操作。
4、簡述社會保障管理信息系統設計的原則。
答：（1）標準性原則：①計算機系統硬件標準化；②系統軟件標準化；③信息編碼、數據結構及文件格式的標準化；
（2）經濟性原則：①準確的預測業務量對系統的要求；②合理的制定系統的技術指標；
（3）安全性原則：①社會保障信息管理系統中的風險因素；②社會保障管理信息系統安全性原則的支撐條件；③通用的安全性措施及其分類；
（4）開放性原則。
