糧事五問 | 關于糧食，我們真正需要關心的是什么？
農視網《糧事五問》系列專題已經到了最后一期，前面我們談了我國糧食產能、進出口貿易情況、收儲制度、糧食損耗等，從多個維度來分析了我國糧食現狀，綜合來看我們的糧食安全是可以保障的。但這并不意味著我國的糧食生產可以高枕無憂。關于糧食問題，我們真正需要關心的是什么呢？今年我國糧食生產的總要求是“三穩”，即穩政策、穩面積、穩產量，確保谷物面積穩定在14.2億畝以上，全年糧食總產量穩定在13000億斤以上，稻谷和小麥繼續實行最低收購價保護政策。從當前苗情來看，夏糧長勢良好，這讓全年糧食總產量有了基礎和保證。但今年病蟲害問題比較嚴峻，根據農業農村部和專家監測，2020年我國農作物重大病蟲害總體呈偏重態勢，程度可能重于去年。今年草地貪夜蛾卷土重來，蟲情比去年早一個月，小麥條銹病也是近10年來發生程度最重的一年。為了奪取夏糧豐收、贏得全年好收成，防治蟲害的任務十分繁重，千萬不可掉以輕心。另外這段時間大家對非洲蝗災都非常關注，沙漠蝗危害力度很大，給多個國家的農作物造成了毀滅性的打擊。不過據專家分析，沙漠蝗遷入我國的可能性極小，而且當前已經在云南省等邊境處設下了監測網，因此蝗災對我國農作物生產不會造成太大影響，這一點倒不必過于擔心。草地貪夜蛾、小麥條銹病等病蟲害的防治可以說是我國糧食生產的短期目標。長期來看，我國雖然是糧食大國，但并非糧食強國，和美國、加拿大等國家相比，我們的糧食在市場上的競爭力較弱，如何深化農業供給側結構性改革，從而提高糧食競爭力是未來很長一段時期要努力的方向。我國糧食競爭力不強的原因是多方面的，除了規模化程度不高導致生產效率較低之外，最主要的原因是長期以來我們一直在關注糧食產量，對糧食生產過多地從數量上進行要求，而忽略了品質的追求。在追求數量的過程中，一定程度上造成了糧食包括口糧的積壓，帶來的結果就是農戶手里的新糧無法順價出手，這不僅影響到種植戶的效益，也使得市場上流通的陳糧越來越多。有經驗的朋友都知道，糧食還是新收獲的好吃，陳糧的口感等品質都會大打折扣，而且三年以上的陳糧一般是不可以直接食用的。為了打破這種惡性循環，“去庫存”是當前的一大重點，國家這幾年已經在有意地去掉多余的糧食庫存了。去庫存最先是從玉米上下手的，2016年取消玉米最低收購價就是一個重要的信號。工業消費是玉米去庫存的重要途徑，近年來中央部委大力鼓勵玉米深加工企業的發展，譬如推廣使用車用乙醇汽油、擴建淀粉糖、氨基酸等精深加工項目等等，當前玉米去庫存已經取得了明顯的成效，隨著市場化進程的加快，玉米價格開始回升，種植效益有所改善。同時稻谷和小麥也面臨高庫存的壓力，未來幾年在去庫存的政策鼓勵下，效果也將顯現出來。供給側結構性改革的根本動力是市場上消費需求的轉變。為順應消費升級的趨勢，滿足國內消費者對糧食品質的追求，只有對糧食生產從結構上進行調整和把控。玉米主要是降低非優勢產區的面積，截至目前，玉米的播種面積已經連續四年調減，國內玉米已由階段性供大于求的格局變成產不足需的態勢，當下需要做的是鞏固非優勢產區玉米結構調整的成果。“調結構”，于稻谷而言，是調減低質低效區水稻種植面積，增加需求量大的優質稻米的生產，于小麥而言，是減少水資源緊缺地區的種植面積，增加高筋、低筋等專用麥的種植面積。以2018年為例，非優勢區水稻播種面積調減800多萬畝，產業結構持續優化。所謂春江水暖鴨先知，調結構帶來的終端變化，消費者應該感知得比較明顯。以大米為例，我國以往有“南秈北粳”的格局，秈米產量高但品質較低，粳米產量雖低但口感好，屬于優質大米。有心的朋友可能會發現，現在你家吃的米越來越多是東北大米，即使是南方的朋友，也更多地吃到東北粳米了，這就是結構調整帶來的改變。國家近年來對大豆非常重視，從2016年起，大豆播種面積、產量就開始連續增加。2019年中央一號文件中更是正式提出大豆振興計劃，從技術、結構和政策多途徑地促進國產大豆的發展。
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