蘇州市政府關(guān)于進一步完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見
蘇府〔2019〕61號
各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的決策部署，切實解決當(dāng)前蘇州市房地產(chǎn)市場存在問題，合理引導(dǎo)住房需求，抑制投機炒房，穩(wěn)定市場預(yù)期，經(jīng)市政府研究，在《市政府印發(fā)關(guān)于進一步加強蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場管理的實施意見的通知》(蘇府〔2016〕119號)、《市政府印發(fā)關(guān)于進一步加強全市房地市場調(diào)控的意見的通知》(蘇府〔2016〕150號)、《市政府關(guān)于進一步促進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的補充意見》(蘇府〔2019〕38號)文件基礎(chǔ)上，制定進一步完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見，具體內(nèi)容如下：
一、進一步加強用地出讓管理。加大土地供應(yīng)保障力度，嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地供應(yīng)計劃，保障土地市場供需適度。嚴(yán)格施行購地自有資金申報核查制度，競買企業(yè)應(yīng)說明購地資金來源并作出承諾。住宅用地出讓競買保證金調(diào)整為30%~50%區(qū)間設(shè)置，具體在出讓公告中設(shè)定。競得人申報自有資金不實的，取消競得資格沒收保證金或終止出讓合同沒收定金，并將競得人相關(guān)違法違規(guī)行為納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。住宅用地鼓勵實行“限房價、限地價”出讓方式。
二、調(diào)整居民購房政策。非本市戶籍居民家庭在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉市范圍內(nèi)申請購買第1套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前3年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)連續(xù)繳納2年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明。
三、擴大住房限制轉(zhuǎn)讓實施范圍。對蘇州市區(qū)新建商品住房、二手住房實施限制轉(zhuǎn)讓措施。自本意見實施之日起，蘇州市區(qū)范圍內(nèi)新取得預(yù)(銷)售許可的商品住房項目(含已經(jīng)取得預(yù)售許可尚未開始網(wǎng)簽的項目)，購房人自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起滿3年后方可轉(zhuǎn)讓；二手住房通過市場交易購房人新取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。
四、進一步加強住房信貸稅收管理。加強房地產(chǎn)信貸宏觀審慎管理，在嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策基礎(chǔ)上，金融監(jiān)管部門聯(lián)合督促銀行機構(gòu)將新增貸款中房地產(chǎn)貸款占比控制在合理水平；對明顯存在違反宏觀調(diào)控政策的，依法依規(guī)采取相應(yīng)監(jiān)管措施。加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅預(yù)征和清算環(huán)節(jié)管理力度，實施預(yù)售備案價格預(yù)警線管理。全面應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)，加強存量房交易合同監(jiān)管和稅收征管。
本意見自2019年7月25日起實施。
蘇州市人民政府
2019年7月24日
（文章來源：蘇州市人民政府）
(責(zé)任編輯：DF075)
