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廣州能否保住一線地位,關鍵看這里!


進入7月以來,粵港澳大灣區又成了熱門話題。同時,廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個新區也不可避免的被卷入了討論圈。


本周一晚(7月3日),國家發改委在其官方網站正式公布了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》,自此“粵港澳大灣區”的框架正式形成。


《協議》中對灣區內廣東、香港、澳門三個主要成員給出了頂層設計,并明確提出了粵港澳大灣區的任務(具體內容可以點擊本文左下角的“閱讀原文”進行查看)。在強調重大平臺合作時,《協議》提到:


推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大粵港澳合作平臺開發建設,充分發揮其在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范和引領帶動作用,并復制推廣成功經驗。


南沙、前海和橫琴都是自貿區。前海是深圳市雙中心之一,由于對接香港,以金融現代服務業為主,其定位是三個片區中最高的。但南沙不僅是自貿區,也是廣州市副中心,還是國家級新區(2012年國務院批復,南沙新區成為全國第六個國家級新區),它的面積在三者中最大,涉及的產業也最多。


再者,如果要給粵港澳大灣區畫一條黃金軸的話,這條線一定這樣的:廣州中心區→南沙→虎門→深圳機場北→寶安中心區前海→香港中環。南沙和前海同樣位列其中。


廣州中心區是這條軸的起點,承擔著重要的發展任務。而被冠以城市副中心、國家級新區、自貿區的南沙,其承擔的功能和任務甚至比廣州中心區更繁重。


如果從上帝視角鳥瞰會發現,南沙是粵港澳大灣區會的幾何中心。



南沙從距離上看,距廣州中心區較遠,從這個角度看他不像浦東新區之于上海中心區,更像濱海新區和天津中心區,但南沙距離港深澳都較近,在粵港澳大灣區互聯互通上,有諸多優勢,因此,廣州選擇南下,戰略是對的。


廣州的優勢,在于其交通、商貿和物流地位(此部分分析在之前推送的文章“快遞撕開經濟遮羞布:哪些地方疑似兌水,哪些地方真正有活力”有詳細闡述,可點擊“此處”查看),從數據上看廣州的華南地區商貿、航運、物流中心地位毫無爭議。這也讓廣州遠高于廣東省省會這個頭銜地位。


它與北上深相比,劣勢在于科創與金融。一線城市過去多年的發展中,廣州在科技與金融兩個至關重要的領域漸漸被北上深拉開了距離,伴隨拉開的還有房價。以至于廣州有淪為二線城市的風險。


制圖:子非魚;數據來源于四城統計局


制圖:子非魚;數據來源于國家知識產權局,2016年具體城市數據未公布,便采用2015年數據。


南沙新區之于港澳,在于促進三地之間的資訊科技、專業服務、金融及金融后臺服務、科技研發及成果轉化等領域合作,推進服務業執業資格互認,吸引專業人才落戶。南沙還專門出臺了吸引人才的政策,其標準是:本科生補貼2萬元,碩士研究生補貼4萬元,博士研究生補貼6萬元。


它之于廣州,其意義在于揚長補短。


在800多平方公里的土地上,南沙新區將以中、北、西、南四大組團的形式鋪開,布局八大主要產業:研發及科技成果轉化、國際教育培訓、金融服務、專業服務、商貿服務、休閑旅游及健康服務、航運物流服務、資訊科技等。



在交通、航運與物流等優勢方面,南沙“十三五”期間將啟動國際航運服務業集聚區建設,還將新增航運物流企業和航運服務企業1200多家。積極發展了航運金融,組建了廣州商品清算中心、南沙航運產業基金和廣州航運交易有限公司,廣州航運交易所累計完成船舶交易艘數575艘,交易額19.58億元。


將統籌推進港口、軌道交通、高快速路網建設,已初步構建起南沙區內、與廣州市區、與周邊地區緊密聯系的大交通網絡,著力推進8條高快速路、20條軌道交通和2500多公里的市政道路建設。


另外,虎門二橋(預計2019年開通)、深中通道預計2024年開通)未來也將極大促進南沙與珠江東岸、深圳、香港的互聯互通。



在科創與金融等弱勢方面,從南沙披露的“十三五規劃”中可以獲悉,它將形成中科院“一院五所”、教育部屬高校系列研發機構、以港澳為主體的境外合作科研機構等三大科技創新組團,共有國家省市認定工程中心、實驗室65家,國家高新技術企業76 家,省認定新型研發機構數量占廣州市的 25%,高新技術產品產值占規模以上工業增加值比重 47.6%。


金融商務產業方面,南沙未來將積極推進總部經濟集聚區建設。據悉,南沙目前已經落戶總部型項目約50個。未來還將快速集聚654家金融和類金融機構,加快發展融資租賃,推動108家融資租賃企業落戶南沙,合同余額超300億元,企業數量和業務規模超過全市的一半。


當然,需要強調的是,這種補短并不是說它的金融、科創地位能夠再次超越深圳回到從前的內陸第三。深圳擁有深交所,前海與香港直接對接主導金融服務產業,這種優勢是南沙沒有的。因此,南沙補科創、金融短板,只是相對而言的,其金融與科創地位很難超越北上深,但卻可以憑借南沙這塊踏腳石增加自己的高度、縮小與他們的差距,不至于被進一步拉大,更防止被身后者杭州、成都等超越。


換句話說,廣州能否保住或坐穩內陸老四的位置,不至于淪為二線城市,關鍵就看南沙。


這還需要廣州在推進和實施規劃的過程中夠專注,集中精力打造南沙。


因為廣州南下靠近港深,無論是對粵港澳大灣區還是其自身都是大有裨益。相反,如果廣州像天津一樣,選擇遠離區域真正的中心,不走向南沙去靠近深港,或者遍地開花,除南下之外還大力東進、北拓,由于其版圖太大,這樣做會透支精力,導致南沙發展受阻,達不到預期的效果。那么廣州將失去一次拉近自己與北上深距離的機會,將會邊緣化。


城市競爭,就是逆水行舟,沒抓住機會縮小距離,就只能等著被別人越甩越遠!


【版權聲明:本文為“城市競爭力”原創作品,公眾號轉載此文時,需要在正文前署名,并同時轉載文后的二維碼,否則視作侵權?!?/strong>

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