五證是神馬？建設用地規劃許可證→國有土地使用證→建設工程規劃許可證→建筑工程施工許可證→商品房預售許可證
建設用地規劃許可證
《建設用地規劃許可證》所需材料名稱
1、報件人身份證明及建設單位介紹信（外商委托書）
2、“建設用地規劃許可證”申請表
3、市計委批準的年度建設項目計劃任務書
4、公司成立批準文件、工商登記文件
5、總平面規劃圖及有關附件
6、建設項目及選址紅線圖
7、大、中型建設項目可行性研究報告（包括環境評估報告）
8、與原用地單位簽訂的征地協議書（需經主管部門批準）原用地單位的土地使用證
9、項目當地勘測院繪制的1：500地形圖
10、其他（特殊項目）
辦理《建設用地規劃許可證》流程
包括下列內容A：非經營性土地； B：經營性土地； C：規劃調整。
Ａ：非經營性土地分二個階段
1、提供規劃設計條件
申報材料：
（1）申請規劃設計條件；
（2）《建設項目選址意見書》；
（3）建設項目批準文件；
（4）1/1000現狀地形圖2份。
辦理程序：
報送材料→城市規劃局窗口受理→建委規劃股審查→窗口發《規劃設計條件通知書》→建設單位→(委托規劃設計)。
承諾時限：規劃建設聯席會議通過后7個工作日
收費標準：不收費
2、核發《建設用地規劃許可證》
申報材料：
（1）用地申請；
（2）《建設項目選址意見書》；
（3）建設項目批準文件；
（4）建設用地界限測量成果表；
（5）總平面布置圖；
（6）城市基礎設施配套費征繳證明。
辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規劃股審查→窗口發《建設用地規劃許可證》→建設單位→（國土部門）。
承諾時限： 13個工作日
收費標準：不收費
Ｂ：經營性土地分三個階段
1、提供規劃設計條件
申報材料：
（1）國土部門土地出讓計劃；
（2）國土部門對擬出讓地塊的意見函；
（3）1/1000現狀地形圖。
辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規劃股審查→規劃建設聯席會議→窗口發《規劃設計條件通知書》→（國土部門）。
承諾時限：規劃建設聯席會議通過后7個工作日
收費標準：不收費
2、核發《建設項目選址意見書》
申報材料：
⑴、選址申請；
⑵、《規劃設計條件通知書》；
⑶、《國有土地使用權出讓合同》；
(4)建設項目批準文件。
辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規劃股審查→窗口發《建設項目選址意見書》→建設單位→（委托規劃設計)。
承諾時限：3個工作日
收費標準：不收費
3、核發《建設用地規劃許可證》
申報材料：
⑴、用地申請；
⑵、《建設項目選址意見書》；
⑶、《國有土地使用權出讓合同》；
⑷、建設項目批準文件；
⑸、建設用地界限測量成果表；
⑹、總平面布置圖；
⑺、城市基礎設施配套費征繳證明。
辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規劃股審查→窗口發《建設用地規劃許可證》→建設單位→（國土部門）
承諾時限：10個工作日
收費標準：不收費
Ｃ：規劃調整分二個階段
1、提供規劃設計條件
申報材料：
⑴、原用地單位《建設用地規劃許可證》；
⑵、原用地單位土地權屬證明；
⑶、原用地單位申請及其上級主管部門同意規劃調整的文件；
⑷、１/1000現狀地形圖2份。
辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規劃股審查→規劃建設聯席會議→窗口發《規劃設計條件通知書》→建設單位→（國土部門）。
承諾時限：規劃建設聯席會議通過后7個工作日
收費標準：不收費
2、核發《建設用地規劃許可證》
申報材料：
⑴、用地申請；
⑵、《國有土地使用權出讓合同》；
⑶、投資計劃；
⑷、建設用地界限測量成果表；
⑸、總平面布置圖；
⑹、城市基礎設施配套費征繳證明。
辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規劃股審查→窗口發《建設用地規劃許可證》→建設單位→（國土部門）。
承諾時限：13個工作日
收費標準：不收費
說明：國（境）外獨資或合資合作工程，需申請辦理中國法人的登記注冊手續、申領企業批準證書后，可正式委托項目經營法人申請《建設用地規劃許可證》。
辦理地點：和《商品房預售許可證》地點一樣
國有土地使用證
《國有土地使用證》（可與《建設用地規劃許可證》同時辦理）所需材料名稱
1、土地登記申請書
2、法人代表身份證
3、企業法人營業執照
4、單位代碼證
5、用地批復及附圖
6、國有土地使用合同及繳款發票
7、有效期內的建設用地批準書/許可證
8、規劃總平圖
9、委托書及委托代理人身份證復印件
10、外資企業需提供外商投資企業批準書
建設工程規劃許可證
《建設工程規劃許可證》（注意規劃指標與規范有無沖突）所需材料名稱
1、先行申報人防審查，取得人防審查意見書
2、《建設工程規劃許可證》申請表
（加蓋申報單位公章、設計 單位公章、人防部門印章 ）
3、計劃部門立項批文
4、《建設用地批準書》及用地紅線圖或《土地使用權證》
5、勘測院的“建設工程規劃監測報告”
6、施工圖審查機構出具的審查報告書
7、施工圖審查機構蓋章的建筑施工圖 （三套 ）
8、設計單位提供蓋章的建筑分層面積表、功能分類面積核算表
9、“建筑方案設計會審紀要”或“建筑方案設計審查意見書”，擴初設計批復
10、建設單位授權委托書、委托代理人身份證復印件
辦理《建設工程規劃許可證》流程
包括下列內容：
A：建筑工程 B：市政管線工程 C：市政交通工程
建筑工程分三個階段
1、提供規劃設計條件
申報材料：
（1）規劃設計條件申請；
（2）投資計劃；
（3）《建設用地規劃許可證》；
（4）總平面布置圖；
（5）土地使用權屬證明。
辦理程序：報送材料→窗口受理→建委規劃股審查→窗口發《建筑工程規劃設計要求通知單》→建設單位→（設計單位）
承諾時限：6個工作日
收費標準：不收費
承辦單位：政府行政服務大廳建委窗口
2、審核建筑設計方案；
3、核發規劃許可證。
建筑工程施工許可證
《建筑工程施工許可證》（可申請樁基先行施工）所需材料名稱
1、建筑施工許可申請表
2、建設工程用地許可證（建設用地批準書）
3、建設工程規劃許可證及建設工程規劃用地許可證
4、拆遷許可證或施工現場是否具備施工條件（現場踏看）
5、中標通知書及建筑工程施工合同
6、施工圖設計文件審批
7、建設工程消防設計審核意見 （可與《規劃許可證》同時辦理 ）
8、建設工程安全監督登記及安全生產許可證
9、銀行資金到位證明或保函
10、計劃文件
11、施工組織設計
12、其他（監理合同登記表、建設工程項目報建表、新材、散泥繳納發票等）
辦理《建筑工程施工許可證》流程
一、由項目建設單位憑介紹信到市建設行政服務中心市建管處窗口領取《建筑工程施工許可申請表》和填報須知；
二、項目建設單位按填表須知選項在《建筑工程施工許可證申請表》上填寫清楚并加蓋公章，同時提交以下資料：
1.工程項目審批傳遞單及有關復印件；
2.建設工程用地規劃、建設工程規劃許可證復印件；
3.施工圖設計審核合格證書復印件；
4.計價審核表；
5.中標通知書；
6.施工合同；
7.監理合同；
8.質監通知書；
9.安監審批表；
10.商品砼供應合同；
11.項目建設資質證明；
12.甲、乙雙方單位農民工工資保障金繳存單據。
三、審核。分資料審核和現場審核
資料審核由窗口工作人員按項目建設單位提交資料逐項核驗無誤后予以受理登記，并轉現場審核，現場如不具備開工條件或實際已開工建設的，暫不受理。
四、審核無誤或經行政處理的，由處負責人簽署意見后，十五日內頒發《建筑工程施工許可證》。
商品房預售許可證
《商品房預售許可證》（可申請提前發放）所需材料名稱
1、申請項目批文
2、土地使用權出讓合同
3、土地使用權證
4、征地紅線圖
5、建設工程規劃許可證
6、施工許可證
7、建設工程施工合同
8、施工計劃書
9、建筑總平面圖
10、商品房預售項目統一標識
11、預售款監管協議
12、營業執照和資質等級確認證明
13、白蟻防治合同 （拍賣地由國土部門負責 ）
建設行政服務中心各窗口職能
規劃局窗口。負責辦理《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設項目選址意見書》。
勘察設計管理科窗口。負責辦理建設工程施工圖設計文件審查備案
、勘察設計單位的資質申報材料初審。
墻改辦窗口。負責辦理新型墻體材料專項基金。
人防辦窗口。負責辦理民用建筑不修建防空地下室審批、人防工程建設項目審批、平時使用人民防空工程審批、人防工程(含通信、警報設施）的拆除批準。
文物管理窗口。負責辦理國家、省級文物保護單位保護范圍、建設控制地帶建設項目立項審核、縣（市）級文物保護單位保護范圍、建設控制地帶建設項目立項審批、基本建設工程施工前文物調查、勘探發掘審核、審批。
有形建設市場窗口。負責辦理建筑工程交易入場登記、繳納建設工程交易服務費
建管處窗口。負責辦理報建 、核發施工許可證
定額站窗口。負責辦理計價標準核定、建設工程價格審核
招標辦窗口。負責辦理招標資格與備案、施工合同備案
安監站窗口。負責辦理安全措施備案
質監站窗口。委托質量監督、建設工程竣工備案
測量隊窗口。測量放線
裝修裝飾管理辦公室窗口。裝修裝飾施工企業資質證申報、建筑（裝飾）工程報建登記備案、裝修裝飾工程招投標審批、建筑（裝飾）工程質量監督、建筑裝飾工程定額測定、建筑（裝飾）工程安全施工措施審查備案、建筑（裝飾）工程施工許可證、建筑（裝飾）工程質量竣工驗收備案
檔案館窗口。簽訂《建設工程檔案報送責任書》、發放《建設工程檔案合格文件》
拆遷管理辦公室窗口。審核申辦房屋拆遷許可證、辦理房屋拆遷資格證
房產局窗口。辦理《商品房預售許可證》須知、物業管理企業資質審核須知、辦理房地產開發企業資質核準須知、申請購買經濟適用住房須知、申請集資、合作建房須知、廉租住房承租審批
公用事業局窗口。燃氣設施安全距離范圍內施工許可、液化石油氣儲罐站建設審批、新建、改建擴建燃氣工程以及設施經營網點的審批
市政園林管理局窗口。市政工程施工許可、城市污水排水許可、向城市排水管道加壓排放污廢水審批、城市綠化工程設計方案審批、因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地審批砍伐城市樹木的審批、城市大型戶外廣告設置審核、城市街道兩側或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施審核、城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建審核、城市主要街道兩側和公共場所設置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔審核、因特殊原因確需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設施審批、新建、改（擴）建各種管線、桿（塔）線，地面設備，建（構）筑物等審批、利用道路、橋涵、桿塔等設施設置廣告標語、安裝線路和設備等審批、占用車行道、人行道做臨時停車場審批、因建設工程需要遷建、改建城市道路、排水、照明等市政設施審批、市政園林施工企業資質等級項目。
收費窗口。負責收取建設行政事業性費用。
