□記者王磊
核心提示丨住房困難符合規(guī)定標準的分散供養(yǎng)特困人員，可以得到住房救助。昨天，鄭州市政府官方網(wǎng)站公布“關于印發(fā)鄭州市特困人員救助供養(yǎng)工作實施細則的通知”，新規(guī)7月1日起施行。
新規(guī)丨啥叫特困人員？新的認定條件請看清楚
哪些人屬于特困人員，新規(guī)有了明確的標準。
鄭州市政府有關負責人說，城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。
那么，啥是“無勞動能力”？該負責人介紹，“無勞動能力”需要符合下列情形之一：60周歲以上的老年人；未滿16周歲的未成年人；殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人；縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。
“收入總和低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩邑敭a符合當?shù)氐捅＜彝ヘ敭a狀況規(guī)定的，應當認定為本細則所稱的無生活來源。”他介紹，前面所說的收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。
此外，未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的，應當納入孤兒基本生活保障范圍，不再認定為特困人員。
據(jù)介紹，鄭州市、縣人民政府將統(tǒng)籌特困人員救助供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會福利等制度的有效銜接。符合相關條件的特困人員，可同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
實施丨申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，分三步走
新規(guī)中，還明確了申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)的實施細則。
據(jù)介紹，首先，申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請，本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。
“其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的收入狀況、財產狀況以及其他證明材料等進行調查核實，并在申請人所在村(社區(qū))公示7天，于20個工作日內提出初審意見，報縣級民政部門審批。”鄭州市政府民政部門工作人員說，最后一步就是審批。縣級民政部門全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的調查材料和審核意見,并隨機抽查核實，比例不低于30%，于20個工作日內作出審批決定。
福利丨特困人員救助供養(yǎng)還包括提供基本生活條件
“對住房困難符合規(guī)定標準的分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農村危房改造等方式給予住房救助。”鄭州市政府有關負責人說。
他介紹，特困人員救助供養(yǎng)還包括提供基本生活條件，即供給糧油、副食品、生活用燃料、被褥等日常生活用品和零用錢。可以通過現(xiàn)金或實物的方式予以保障。
提供照料服務也被列入其中。對生活不能自理的給予照料，包括在日常生活、住院期間提供必要的照料等基本服務。
他介紹，特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由政府給予全額資助。醫(yī)療費用按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、河南省城鄉(xiāng)居民大病保險、河南省困難群眾大病補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由臨時救助資金予以支持。
“對在義務教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學的特困人員，按照有關規(guī)定給予教育救助。免除特困人員在普通高中教育階段的學雜費用。”他介紹，分散供養(yǎng)的特困人員同低保家庭一樣享受住房、水、電、暖、氣等優(yōu)惠政策和補貼政策。
編輯：李世杰
