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文化產業發展調研報告
曲江,興起于秦漢,繁盛于隋唐,被譽為中國古典園林的先河,是建筑、園林、繪畫、詩歌、宗教等匯聚的“盛唐氣象”典型代表。秦時曲江稱“陔州”,意為臨水的長洲。漢時建有皇帝行宮“宜春苑”,“因其水曲折,形似廣陵之江”,便有“曲江”的美稱。唐時,被辟為皇家園林,引終南山的水源,修葺擴充出千畝水面,建有芙蓉園、杏園、紫云樓、漢武泉、青龍寺、大慈恩寺和大雁塔等諸多景觀,樓臺亭閣綿延不絕。
一、文化曲江的提出
1993年之前,曲江新區這片區域還是一大片農田。1993年,基于曲江悠久的歷史和豐富的人文資源,陜西省人民政府決定在此開發旅游業,建立西安曲江旅游度假區。從1993年至2002年,對西安曲江旅游度假區的投資共約6000萬,由于與市區距離較近等因素,度假區一直發展緩慢。2002年初,“文化曲江”這個概念被正式提出,主要基于以下兩方面原因:
其一,曲江新區擁有豐富的人文資源。曲江新區內歷史遺存豐富,周秦漢唐文化都在曲江留下了鮮明的印記,始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化標志,諸多文人墨客都在曲江留下著名詩篇,同時曲江還是“紅葉題詩”、“寒窯故事”、“元白夢游”、“雁塔題名”、“曲江流飲”等多個千古流傳的文化典故的發生地。
其二,曲江新區擔負的社會責任。對于這些豐富的人文資源,曲江新區認為自身有責任去保護與傳承它們,讓子孫后代都知道、了解和記住曲江的物質文化遺產和非物質文化遺產。此外,曲江新區還承載著西安市建設人文之都的責任,必須將曲江的發展與城市價值的兌現聯系在一起。
“文化曲江”這個概念對曲江新區后來的發展起到了提綱挈領的作用,它明確了曲江新區發展文化產業的發展方向,同時,曲江新區確定了“文化立區、旅游興區”的發展思路。“文化立區”是指打造以盛唐文化為特色的城市新區;“旅游興區”是指通過旅游迅速帶動整個區域的發展。當時的曲江新區在國內知名度低、投資少,而旅游是讓國內外大眾認識曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式,也是最快捷的資金回收渠道之一。以“文化立區、旅游興區”為發展思路,曲江新區實施了以下三方面措施:
其一,大項目帶動。大項目帶動效應強、輻射范圍廣,能夠迅速提升區域知名度。曲江新區先后策劃實施了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城等重大文化旅游項目,使曲江的發展年年都有新亮點,知名度和美譽度迅速提升。由于這些大項目的帶動作用,曲江新區的游客總數從2002年的每年200萬增長到目前的每年3000萬,西安曲江文化產業投資集團的總資產也由2002年的600萬元增長到2009年的170億元。
其二,大集團引領。發展文化產業是曲江新區實現可持續發展的重要支撐,而大集團引領是發展文化產業的具體途徑。曲江新區先后組建了曲江文化產業投資集團、曲江文化旅游集團、曲江會展集團、曲江影視集團、曲江演出集團、大明宮投資集團六大文化產業集團,他們成為帶動區內文化產業發展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化產業投資集團為例,它是由西安市政府批準成立、由西安曲江新區管委會投資設立的國有獨資有限公司,2009年集團被中國企業聯合會評為中國服務業500強企業。目前,集團下轄西安曲江文化旅游(集團)有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商業有限公司、西安曲江建設集團有限公司、西安曲江影視投資(集團)有限公司、西安曲江文化演出(集團)有限公司、西安曲江出版傳媒有限公司、西安曲江國際會展(集團)有限公司、西安曲江秦腔劇院有限責任公司、西安曲江職業圍棋俱樂部有限公司、西安曲江夢園影視有限公司、西安曲江樓觀旅游農業開發有限公司11個全資子公司,陜西文化產業投資控股有限公司、西安曲江臨潼旅游投資(集團)有限公司、西安曲江國際會展投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國文化傳播有限公司、西安曲江丫丫影視文化傳媒有限公司、西安曲江樂雅動漫有限公司6個控股企業。由集團的構成可以看出集團的投資領域已基本涵蓋文化產業的各個重要領域。
其三,大產業聚集。曲江新區借助大型文化集團引領,通過制定優惠政策、提供創業服務等方式鼓勵文化企業入區。目前,形成了以文化旅游為主導產業,影視投資、文化演藝、出版傳媒、數字文化、國際會展、文化創意、文化體育休閑等多門類的文化產業集群,文化產業發展的合力日益凸顯。截至2010年6月,曲江新區成功吸引了600多家文化企業。2010年1-6月,曲江新區固定資產投資125.8億元,同比增長34.2%;財政收入3.29億元,同比增長53.9%;實際利用外資1.01億美元,同比增長70.1%;實際引進內資55.3億元,同比增長41.1%。
圖1 曲江新區的發展脈絡
二、解讀曲江模式
“曲江模式”的內涵可以歸納為以“文化+旅游+城市”為核心的文化產業發展模式,即依托曲江物質文化遺產與精神文化遺產,整合歷史文化資源,打造旅游景區,形成文化旅游集群,帶動其他文化產業門類發展,通過創意、包裝和策劃實施一批重大文化項目,形成文化產業規模經濟與范圍經濟,最終兌現和提升城市價值。
圖2 “曲江模式”示意圖
1、人文資源的整合與創新
曲江新區內有4個國家級文物保護單位(大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長安城遺址)、3個省級文化保護單位(秦二世陵、曲江池遺址、唐城墻遺址)和數十個有史可考的文化遺址和民間文化傳說發生地。曲江新區管委會通過以下三條途徑對園區內的人文資源進行整合與創新:
將分散的文化遺產整合為集中的文化景區。大雁塔、大唐芙蓉園遺址、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址、秦二世陵遺址等都分布在曲江新區內,但相對比較分散。曲江新區管委會通過保護和開發兩種形式將這些分散的文化遺產連接在一起,成為一個唐文化氣氛濃厚的大曲江景區。同時,開發與景區配套的大型公共文化場館和商業設施,將曲江迅速打造成為西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。
整合有形的文物遺址與無形的歷史典故。在依據國家相關法規對文化遺址進行保護的基礎上,根據史書記載和民間傳說,將許多已在歷史發展中消失的文化符號重新集聚,構建與文化遺址和歷史典故有關的雕塑、房屋、庭院等,盡可能地復原歷史原貌。當文化遺址被賦予了一系列可欣賞、可參與、可體驗的文化符號后,被現代人忽略的、荒蕪的遺址便變成了易于現代人接受和理解的文化產品。例如大明宮國家遺址公園,總體設計完全反映唐大明宮的建制,充分展現唐大明宮的規模、格局與體制,其中由中國工程院院士、西北建筑設計研究院總建筑師張錦秋擔綱建筑設計的丹鳳門遺址保護展示工程,建筑造型盡量切近唐丹鳳門的建筑特色和風采,在引發人們歷史聯想的同時,也能登高望遠,北眺大明宮遺址群及園區景色,南望現代西安的繁華景象。再如唐城墻遺址公園,用書法雕塑的形式表現480首唐詩,并輔之以園林景觀作為襯托,在公園內設立“吟詩壇”,讓游客多角度感受唐詩文化。
將歷史文化資源與現代時尚元素結合。在不影響歷史文化資源價值的前提下,引入易被大眾接受的時尚元素,構建西安市民休閑的公共空間和吸引游客的旅游度假景點。曲江新區在大雁塔北廣場建造了亞洲最大的音樂噴泉;大唐芙蓉園引進了堪稱世界一流的水幕電影;曲江池遺址公園擁有全國第一個載人氦氣球等等;寒窯遺址作為王寶釧、薛平貴的愛情故事的載體,以真愛體驗為主題,加入現代愛情元素,設立遺址區、婚慶區和商業區三大文化板塊,讓游客獲得全景式體驗。加入了這些現代時尚元素,曲江景區便不再顯得因歷史的厚重而缺乏活力,極大程度地滿足現代人群將旅游與文化、娛樂聯系在一起的心理訴求。
2、旅游業反哺文化產業
經過上述三方面的整合與創新,曲江新區不僅梳理與整合了園區內的人文資源,而且搭建起了文化旅游平臺。目前,由西安曲江文化產業投資(集團)有限公司全資控股的西安曲江文化旅游(集團)有限公司旗下擁有六大遺址公園、五大演藝品牌、四個游樂體驗性主題景區、五大高端酒店餐飲品牌、3個國家級4A景區,打造了30多個旅游文化大項目,建立了集文化主題景區、酒店餐飲、旅游演出、旅游商品開發、旅行社、旅游地產及旅游衍生產業鏈于一體的產業集群。
文化旅游是曲江新區的核心產業,而板塊經營是曲江新區文化產業運營的主要方式。文化旅游與板塊經營具有極強的互動性,文化旅游是板塊經營的起始點,只要板塊穩定存在,文化旅游就會反哺文化產業。以法門寺文化板塊為例,法門寺始建于東漢末年,鼎盛于唐,明清以后逐漸衰落,距今已有1700多年的歷史。曲江新區管委會于2007年3月開始對法門寺進行維護與開發,于2009年5月建成開放法門寺文化景區。法門寺文化景區首先帶動了影視產業——曲江影視集團制作了六集大型文化紀錄片《法門寺》。而后通過建設四大佛文化村落帶動了藝術產業和會展產業;通過建設以星級酒店、大劇院、購物一條街等為主要內容的二期工程建設帶動餐飲娛樂業、影視院線等產業。
3、曲江模式對城市價值的影響
通過發展文化產業,提升城市價值也是曲江模式的核心內容之一。城市價值包括硬價值和軟價值兩個方面。硬價值主要通過城市的有形建筑、設施、環境等表現出來,例如曲江新區通過在園區內建設與開發道路、景觀、基礎設施等,改善了園區及其周邊的整體面貌和生態環境;而軟價值主要通過城市文化氛圍、市民的感受等無形的載體表現出來,例如曲江把“文物景點”變成“文化景區”,讓“靜”的文化“動”起來,營造了一個文化氣息濃郁的城市發展新區。
曲江模式從城市價值的角度,將文化產業發展與文化事業發展結合在一起,用文化產業的部分收入發展文化事業,用文化事業的進步推動文化產業的發展。曲江新區在園區內建有西安音樂廳、西安美術館、曲江電影城等大型公共文化場館;曲江演出集團、西安秦腔劇院定期安排公益演出;曲江已形成5700畝開放式城市公共文化空間和十余個市民休閑廣場。這些公共文化場所和活動有助于強化市民的文化認同感和生活幸福感,而隨著有文化修養的市民數量的增多,就會間接推動文化產業的增長,文化事業與文化產業越積極地互動,城市價值就越快速地提升,這也正使文化事業與文化產業回歸到最本真的發展目標上。
三、進行時中的全文化產業生態鏈構建
2009年10月,《曲江新區二期擴區規劃》獲批,擴區后的曲江新區面積為40.97平方公里,比原有管轄面積擴大一倍。在新擴區域內,曲江新區將規劃建設主題旅游與文化商貿區、會展商務與傳媒出版區、影視演藝與科教創意區、遺址博覽與生態創意區、娛樂運動與休閑度假區5個功能分區。在產業布局上,曲江新區把這五大功能分區又規劃為出版傳媒產業區、國際會展產業園、國際文化創意區、動漫游戲產業區、文化娛樂產業區、國際文化體育休閑區、影視娛樂產業園區、藝術家村落8個文化產業園區,加上原有的曲江文化景區,在曲江新區40.97平方公里的范圍內形成了九大文化產業園區,基本涵蓋文化產業主要門類。
此次大規模擴區旨在將城市公共設施建設、生態建設和大遺址保護與文化產業結合,通過構建文化產業生態鏈提升文化產業集聚效應,建設以文化、旅游、生態為特色的國際化城市示范新區。基于這樣的主旨,曲江新區管委會提出“全文化產業生態鏈”的概念,即以文化創意為產業發展的靈魂,以文化資源為出發點和依據,以版權為交易載體,通過文化創意激活文化資源,通過版權交易與保護促進文化價值流通,進而解放文化生產力,實現文化產業增值。由于曲江新區的文化產業門類齊全,不同門類的文化產業可以圍繞文化創意和版權形成由上中下游構成的全文化產業生態價值鏈,見圖3。修建大唐芙蓉園是用文化創意激活了文化遺產、帶動文化產業生態鏈的典型代表。芙蓉園在秦、隋、唐代均為皇家園林。為了展現盛唐風貌,曲江新區參考諸多歷史文獻,在其原址修建了大唐芙蓉園,采取了南園北池的格局,園中4個景觀區展現了大唐12個方面的文化內容。大唐芙蓉園建成后,立刻成為游客數量僅次于兵馬俑的旅游景點。隨著知名度的提高,服務不斷升級,每晚在大唐芙蓉園上演激光水幕電影《大唐追夢》和大型夢幻詩樂舞劇《夢回大唐》;同名電視劇也在大唐芙蓉園拍攝完成;銷售大唐芙蓉園景觀的微縮雕塑、唐代服飾、唐代生活用品等大唐芙蓉園的衍生產品;園內外的商位租賃價格也逐年提高。這說明經過文化創意整合的大唐芙蓉園,通過文化資源帶動了旅游業,進而又帶動了影視業、演藝業、衍生產品運營和房地產業。全文化產業生態鏈的本質就是圍繞文化創意和版權而形成的所有文化產業門類的網狀格局。在實踐過程中,全文化產業生態鏈上中下游不斷整合,實現整個文化產業系統的自適應和反饋機制,從而進一步提升文化產業園區的總體競爭力、話語權及領導力。
圖3 曲江新區全文化產業生態鏈示意圖[1]
四、產業集聚效應初步形成
在構建全文化產業生態鏈的過程中,曲江新區的產業集聚效也初步形成,主要表現在兩個方面:一是由文化旅游景點聚集帶動的文化產業集聚效應。2002年以來,曲江新區以文化資源整合的方式,建成了大雁塔文化景區、大唐芙蓉園、曲江海洋公園、曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園、大唐不夜城、法門寺文化景區等一批文化旅游項目,每年旅游人數達到3000萬人次,帶動影視、演藝、體育休閑、文化會展等多類文化產業;二是入園企業數量逐漸增多,形成多類別文化產業集群,各集群聯動發展,創意疊加,資源共享,全文化產業生態鏈上中下游不斷整合,促使產業集聚效應發生。目前,園區內的文化企業涉及文化旅游、影視投資、文化演藝、出版傳媒、數字化、國際會展、文化創意、文化體育休閑八大產業門類,截至2010年6月,入區文化企業已有600余家,形成了一定規模的文化產業集群。在產業集聚過程中,曲江新區采取了“大小通吃”的運營手段。“大”即吸引國內外文化產業的行業龍頭,發揮帶動作用,包括巨人集團、新華集團、華僑城集團、陜西省廣電集團等均有望入駐曲江,計劃吸引50家大中型文化企業集團入區,形成3家以上年產值超過100億元的核心企業,實現園區文化產業主營年收入過300億元;“小”即發揮文化產業發展孵化作用,形成文化企業的快速聚集,曲江新區以10萬平方米的陜西文化大廈、曲江文化大廈、智慧大廈、文化產業孵化中心為依托,形成了曲江創意文化產業聚集區。
為了吸引更多優秀的文化企業的入駐,曲江新區搭建國家級孵化平臺,設立了以“基金+擔保+風投+財稅+房補”為核心內容的系列優惠政策,詳見圖4。
圖4 文化產業發展孵化平臺示意
同時,曲江新區以“高質、高效、方便、快捷”為服務理念,打造六輛“服務直通車”,對區內企業和重點項目提供直通車服務,既方便了文化企業入駐曲江新區,也提高了區內現有企業和重點項目的工作效率,詳見表1。
表1 服務于曲江新區企業的六輛“服務直通車”
名稱
具體內容
『注冊登記直通車』
注冊登記人員實行“首接負責制”,從企業與曲江新區管委會簽訂協議之日起,就開始為其提供服務,使其順利入駐曲江。
『信息資源直通車』
管委會招商局、文化局、經發局、律師辦等八部門建立“季聯席會議制度”;完善文化產業類市場主體登記管理信息的收集和披露制度;搭建“曲江文化企業之家”服務平臺。
『跟蹤服務直通車』
建立“一對一”跟蹤服務機制,由登記人員與注冊資本1000萬以上的入區企業建立“一對一”跟蹤服務,定期上門了解其經營狀況和遇到的困難等,提供政策咨詢服務。
『全民創業直通車』
深入區內大專院校,采取專題講座及現場資訊等方式,宣傳曲江發展文化產業的相關優惠政策,與轄區企業建立聯系,掌握企業用人情況,為大學生就業創業提供便利條件,鼓勵大學畢業生到曲江新區創業、發展。
『重點項目直通車』
對重大項目采取提前介入、點對點服務,延伸和鞏固跟蹤服務機制,確立工商部門與企業間的培訓機制和信息互通機制,及時收集、匯總企業反饋的信息,了解企業的服務需求,調整服務舉措,提高服務效能。
『行政指導直通車』
全方位提供政策咨詢和法律援助。對有入區意向并與管委會相關部門簽訂合同的投資者,提供一站式服務指導。
五、關于曲江文化產業發展的討論與思考
1、文化內涵怎樣被傳承?
一些文物專家認為以大唐芙蓉園為代表的旅游景觀設計有悖于歷史原貌,進而質疑這樣的景觀是否具有文化價值。而曲江認為歷史上的芙蓉園早在唐末已經被燒毀,現存有關芙蓉園建筑的史料稀少且零散,如果在唐代芙蓉園的原址上不建今天的大唐芙蓉園,而用于農耕或者房地產,那么文化傳承更將無從談起。目前的大唐芙蓉園定位于主題公園,而非遺址公園;是當今社會留給后世的“文化財產”,而非前世留給現在的文化遺產,因此不能要求大唐芙蓉園完全等同于芙蓉園的歷史價值。
如何傳承已失去物質載體的傳統文化是文物界、旅游界、文化界、政府和學者共同關注的問題。通過有形的物質載體來傳承是現今最普遍的做法,但是物質載體表現文化內涵的水平卻參差不齊。現代物質載體傳播的文化理念與文物、文化遺產本身的文化理念是否一致;現代物質載體的構成符號與抽象的文物、文化遺產是否有內在的邏輯關系;現代物質載體的功能是否都與文化傳承有關;現代時尚要素融入物質載體后是否影響大眾對傳統文化的認知等都是文化企事業單位在構建現代物質載體之初應考慮的問題。同時,文化內涵的傳播不僅僅需要物質載體,還需要與物質載體配套的文化服務體系,包括專業性解讀各類文化符號涵義的解讀性服務、有關文化審美的引導性服務、供大眾體驗與思考的互動性服務等。
不可否認的是,曲江新區一直在探索現代社會傳承文化的途徑。無論是對仍舊存在的城墻景區、法門寺文化景區的修葺,還是對物質實體已不存在的芙蓉園、大明宮的重建,都是讓現代人傳承傳統文化的嘗試。相對于個別地區將文化遺址用于商用、部分現代人對傳統文化的冷漠,這是一種社會責任心的體現。從實踐上看,曲江新區管轄的各大旅游景區游客數量連年遞增,說明這種探索正在影響越來越多的人來關注歷史中的芙蓉園、關注唐文化。
2、曲江模式是否可以復制?
作為第一個國家文化產業示范區,曲江新區不斷地吸引各個兄弟省市來調研學習其文化產業的發展經驗。那么,曲江模式是否可以復制?我們從以下四方面來討論這個話題:
第一,曲江新區生存的大環境是13朝古都西安,西安市所有的文化遺址大部分在曲江新區。擁有這么豐富的人文資源是其他文化園區不可比擬的。
第二,目前曲江新區占地126平方公里,只經營文化產業,與文化產業無關的任何行業不準入區。讓專業的人做專業的事。
第三,西安市定位為具有歷史文化特色的國際化大都市,文化產業將成為城市發展的支柱型產業,而曲江新區是西安市文化產業發展的重點和支柱力量,可以得到較多的政策支持。
第四,西安市高新產業實力雄厚,擁有自主知識產權的科研成果數量較多,這些科研成果可以轉化為文化產業的技術支持。
因此,完全復制西安模式是有難度的,但是可以借鑒西安發展文化產業的思路。對于文化資源和旅游資源較為豐富的城市,可以借鑒曲江整合人文資源發展旅游業,旅游業反哺文化產業;文化產業促進城市價值兌現、城市價值的兌現推動文化產業發展的思路。
3、文化產業“巨無霸”能否做強?
如上文所述,目前曲江新區已有九大文化產業園區,600多文化企業入園,基本涵蓋文化產業主要門類。由曲江管委會投資設立的國有獨資公司曲江文化產業投資(集團)有限公司擁有12家全資子公司,注冊資本10億人民幣,總資產規模超過70億元人民幣。從文化產業門類和投資上看,曲江新區已然成為中國文化產業的“巨無霸”。
未來幾年,曲江新區將要在現有“巨無霸”的基礎上進行更大范圍的擴張,將不拘泥于現有的一期、二期規劃,與陜西文化產業投資控股有限公司及其他投資主體投資建設延安中國紅色旅游基地,建設提升西安城墻景區,投資控股華山景區,改造提升黃帝陵景區,建設樓觀臺道文化展示區,打造韓城黨家村景區,投資陜南兩漢三國文化旅游景區,整合酒店、旅行社等配套產業,實施曲江“博物館之城”計劃,構建跨區域、跨所有制、跨行業的文化產業大格局。力爭在五年內入區企業達2000家,文化產業產值達300億元,占全省文化產業產值的30%以上,就業人數達20萬人,實現曲江文化產業跨越式發展。
由曲江新區的未來發展計劃可以看出,其文化產業的經營地域已走出西安市,經營領域也強調跨行業經營,在做大的同時不免存在何時能做強、強到什么程度的擔心。從運營現狀上看,曲江新區的文化產業產值還不高,產值過億元的大中型骨干文化企業較少,與國家級文化產業示范區的地位還有差距;區內文化企業的國有成分過大,民間力量還有待挖掘;城市管理水平和旅游服務質量還需進一步提升;文化產業生態鏈也需不斷通過實踐來驗證與完善。同時,曲江新區在發展過程中,還存在決策風險、管理風險和債務風險。基于未來擴張的計劃與現有不足和風險,曲江新區如何實現較高的投資回報率是發展的關鍵,而明晰的產業價值鏈和一定的政策支持無疑是園區和園區內企業獲取競爭優勢的基礎。
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