此通知中，上海首次明確“本市戶籍居民家庭”概念，稱“本市戶籍居民家庭是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。”

此前，對于持長期居住證滿三年可享受上海本地戶籍居民同等購房資質的傳言，上海市房管局曾予以正面回應，強調這是業已實行的限購政策的一部分，稱并非新政。

因而，此次通知的發布也就意味著，“居住滿三年即可以等同上海戶籍家庭”的解釋作廢。也就表明上海市曾經公開認可的持居住證滿3年可買2套房的政策已經被正式叫停。【微討論：你覺得中央調控樓市的目標是什么？】

另據中國證券報報道稱：多家房地產交易中心均表示該政策已被叫停，接到上海市房管局通知的時間為上周。

此次通知要求嚴格執行住房限售政策，明確操作要求如下：

（一）嚴格執行抑制投機投資性購房的政策措施，按照上海市政府辦公廳《關于本市貫徹<國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知>實施意見的通知》（滬府辦發〔2011〕6號）的規定，嚴格執行住房限售政策。對違反規定購房的，不予辦理房地產登記。

（二）本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。

（三）本市戶籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要、且該子女無產權住房，才可在本市限購1套住房，并嚴格按照現有政策執行。

附：上海市人民政府辦公廳關于進一步嚴格執行房地產市場調控政策完善本市住房保障體系的通知 全文

滬府辦發〔2012〕7號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

為了全面鞏固房地產市場調控成果，堅持“兩個體系，三個為主”的住房發展方向，加大保障性住房供應力度，堅決遏制投機投資性購房，促進新建住房價格穩中有降，按照本市住房發展“十二五”規劃確定的目標，結合2012年工作實際，經市政府同意，現就進一步嚴格執行房地產市場調控政策，完善本市住房保障體系作如下通知：

一、擴大廉租住房政策受益范圍，著力解決低收入家庭住房困難

（一）按照2011年放寬廉租住房申請準入條件的政策，加快廉租住房的申請受理和審核配租，對符合條件的申請家庭做到“應保盡保”。

（二）進一步放寬廉租住房實物配租申請條件，在原規定符合廉租住房申請條件的老年夫婦、重大疾病患者、喪勞人員、烈屬等優撫對象、勞動模范、三八紅旗手、歸國老華僑等家庭可申請實物配租的基礎上，將實物配租申請范圍擴大到符合廉租住房申請條件的2人以上（含2人）、人均住房居住面積5平方米以下（含5平方米）的家庭。

（三）加大廉租住房實物配租房源籌措力度，確保全年建設和籌措房源5000套，力爭達到6000套。

（四）對在外環線附近的大型居住社區內、面向中心城區實物配租家庭供應的廉租住房房源，年內試行允許實物配租家庭在租賃居住滿一定年限后，按照共有產權保障房（經濟適用住房）申請供應相關政策，申請購買。

（五）探索建立廉租住房實物配租與共有產權保障房（經濟適用住房）、公共租賃住房的銜接機制，逐步實現廉租住房與公共租賃住房統籌建設、并軌運營。同時，不斷完善相關房源、產權和物業管理。

二、搞好共有產權保障房（經濟適用住房）申請供應，確保公開透明、公平公正

（一）力爭在今年一季度，對符合2011年共有產權保障房（經濟適用住房）申請準入標準家庭完成搖號排序和選房供應工作。

（二）積極開展、有序安排符合2012年共有產權保障房（經濟適用住房）申請準入標準家庭的申請受理，有條件的區（縣）在今年3月啟動相關工作，其它區（縣）在今年上半年啟動相關工作。

（三）完善共有產權保障房（經濟適用住房）房源申請供應機制，對部分已開工但尚未達到預售條件的房源，試行符合條件的家庭先申請審核、搖號排序，在房源達到預售條件后，按照規定選房購房。

三、積極發揮住房公積金保障作用，支持困難職工住房消費

（一）進一步完善住房公積金功能，支持困難職工家庭住房消費。凡符合條件的本市職工家庭，可申請提取住房公積金賬戶內的存儲余額，用于支付房屋租金或物業服務費。

（二）承租本市廉租住房或公共租賃住房的家庭，可按照有關規定申請提取住房公積金賬戶內的存儲余額，用于支付房屋租金。

（三）居住本市共有產權保障房（經濟適用住房）或符合低收入標準的經濟困難職工家庭，可申請提取住房公積金賬戶內的存儲余額，用于支付物業服務費。住房公積金支付物業服務費的具體操作辦法另行公布。

四、嚴格執行住房限售政策，明確操作要求

（一）嚴格執行抑制投機投資性購房的政策措施，按照市政府辦公廳《關于本市貫徹<國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知>實施意見的通知》（滬府辦發〔2011〕6號）的規定，嚴格執行住房限售政策。對違反規定購房的，不予辦理房地產登記。

（二）本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。

（三）本市戶籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要、且該子女無產權住房，才可在本市限購1套住房，并嚴格按照現有政策執行。

五、加大保障性住房和普通商品住房土地供應力度，優化住房用地供應結構

（一）科學合理編制2012年全市住房用地供應計劃，確保保障性住房用地供應，加大普通商品住房的土地供應力度。住房用地供應計劃總量原則上不低于過去5年年均實際供應量。其中，保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。

（二）在產業園區、工業園區等來滬務工人員居住較集中的城鄉結合部開展利用集體建設用地建設租賃住房的試點。

六、開展全面檢查，確保各項政策落實到位

各有關部門和區縣政府要全面、認真地執行中央和本市有關房地產市場調控政策和開展保障性住房建設、分配管理等方面的政策，確保政策落實到位。今年上半年，市政府將組織開展對政策落實情況的全面檢查，發現問題及時處理，并追究責任。