參公人員是參照公務員法管理的工作人員的簡稱。 一般代表著享受公務員的待遇，編制一般屬于事業編身份的人員，有些黨群團體本身是參公單位，但是編制是行政編制。基本特征1、參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區公務員基本相同，享受《中華人民共和國公務員 法》規定的權利和利益，受《中華人民共和國公務員法》約束；2、參公人員仍然保留事業單位編制，沒有列入行政編制，本身不是“公務員”身份（廣東，浙江，山東等除外）；3、參照公務員法管理事業單位的工作人員，不全是參公人員。
必須是填寫《參照公務員法管理事業單位工作人員登記表》、經人事部門批準的人員，才是參公人員；那些沒有辦理相關手續的工作人員，不是參公人員，他們依然是“事業單位”工作人員或工勤人員。范圍法律法規授權、具有公共事務管理職能、使用事業編制、由國家財政負擔工資福利的事業單位，列入參照管理范圍。
資格條件符合列入參照管理范圍條件，在公務員法實施前尚未審批為參照、依照公務員制度管理的事業單位，經批準參照管理后，其工作人員應具有的資格條件為：1系核定的單位編制限額內的正式工作人員；2在管理或專業技術崗位工作；3省、市直屬和工作部門所屬事業單位的，應具有大專以上學歷；4截止單位批準參照管理之日，男55周歲、女50周歲以下；5近2年年度考核為稱職（合格）以上等次；6單位批準為參照管理之日，原為工勤人員后轉入管理崗位滿3年以上或具有初級以上專業技術職務轉聘在專業技術崗位滿3年以上，且符合上述資格條件的可列入參照管理對象。
