近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《指導意見》要求，將地方各級政府工作部門行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應的責任等，以清單形式明確列示出來，向社會公布，接受社會監督。(3月25日 北京晨報)
正如英國的阿克頓勛爵所言：“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。”防治腐敗不能寄希望于人性的自我約束，而龐大無邊界的權利素來是腐敗的溫床。政府既是改革的推行者，也是改革的對象。權力清單，正是要改革權力結構，就是要明確政府該干什么、不該干什么，并向社會公開，接受社會監督。
然而曬出權力清單也并非簡單地羅列政府現有的一切權力，而是要歷經“清權、減權、制權、曬權”的過程，厘清行政與法律邊界，從而促進簡政放權。因此，權力清單的“含金量”如何，關鍵在于各級政府部門在多大程度上敢于自我“割肉”。如果緊抓手中的權利不放，甚至于依靠權力清單把非法權力變成了合法權利，那也只能適得其反。
反腐工作有兩個基本維度，制度設計與監督執行，而從邏輯上講是制度設計在先，監督執行在后。推出權力清單，首先要全面梳理現有行政職權，大力清理調整行政職權，再依法律法規審核確認；對確認保留的行政職權，要優化權力運行流程；公布權力清單之后，還要建立動態管理機制。這是權力清單設計的應有路線。
如果說權力清單是推進政府治理現代化的重要一步，那么編制清單的過程也具有相同意義，既需要政府部門重新審視手中的權力，轉變固有的權力觀念，也需要在技術環節上，科學地設置標準、設計流程、明確責任，并確保遵循。制度求理性，權力莫任性，反腐之路任重而道遠。（陳旭）
