中國對外貿易形勢
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商務部綜合司、商務部研究院課題組 (2008.12)
| 商務部綜合司、商務部研究院課題組 一、2008年前三季度對外貿易運行情況 今年以來，世界經濟形勢急劇變化，美國次貸危機已演變成一場席卷全球的金融危機，影響日益加深，美歐日三大經濟體經濟下行趨勢明顯，全球經濟增速明顯放緩，國際市場需求進一步減弱；國內出口企業生產經營成本不斷上升，特別是中小企業資金緊張，經營壓力明顯增加，效益不同程度下滑。面對國際國內諸多不利因素，中國政府未雨綢繆，積極應對，不斷改善和加強宏觀調控，及時解決經濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經濟平穩較快的發展勢頭；出口企業也紛紛采取措施，通過加快結構調整、優化產品結構、提高出口產品檔次和附加值、強化內部管理，在一定程度上緩解了國內外環境趨緊對進出口的影響。 總體來看，前三季度，中國對外貿易繼續保持了平穩較快的發展勢頭，進出口結構進一步改善，質量繼續提高，轉變外貿增長方式邁出新步伐。 1．出口增速回落，進口增長加快，貿易平衡狀況有所改善 在連續6年快速增長的基礎上，今年前三季度中國商品進出口總額達到19671.3億美元，比去年同期增長25.2%。其中出口總額10740.6億美元，增長22.2%，比去年同期回落4.9個百分點。進口總額8930.7億美元，增長29.0%，比去年同期加快9.9個百分點。進口增速四年來首次超過出口增速，貿易平衡狀況有所改善，外貿順差1809.9億美元，比去年同期下降2.7%。 2008年1-9月月度進、出口增速及貿易差額狀況 2．機電產品出口增長較快，勞動密集型產品出口增速回落 前三季度，機電產品出口6170億美元，同比增長24%，繼續保持了較快增長的勢頭，其中船舶、汽車和工程機械等產品出口增長明顯加快，在一定程度上抵消了通信設備等增長放緩的影響。但受經營成本上升和外部需求減弱等因素的共同影響，部分勞動密集型產品出口增長出現不同程度放緩，其中鞋類出口增長15.1%，玩具、服裝及衣著附件分別僅增長3.7%、1.8%，比去年同期回落了13.1和21.2個百分點。部分“兩高一資”產品出口量總體下降，其中玉米下降95.9%，鋼坯下降81%，鋼材下降2.1%。 3．資源性產品進口量繼續增加，進口價格9月份開始回落 進口商品中增長最快的仍然是能源資源類商品。其中原油進口量增長8.8%，金額增長85.5%；鐵礦砂進口量增長22.0%，金額增長116.0%；大豆進口量增長32.3%，金額增長137.4%。機電產品進口額同比增長15.6%，高新技術產品增長12.7%。資源性產品進口額大幅增長在很大程度上是由于國際大宗商品價格持續走高造成的，隨著國際市場價格開始高位回落，9月份資源性產品進口價格比8月份開始普遍下降。 2008年1-9月中國進出口產品構成 金額單位：億美元 商品構成（按SITC分類） 出口 進口 金額 增減（%） 金額 增減（%） 總 值 10740.6 22.2 8930.7 29.0 一、初級產品 584.1 33.0 2942.2 69.5 0類 食品及活動物 240.7 10.6 108.7 25.5 1類 飲料及煙類 11.1 16.0 12.0 36.4 2類 非食用原料（燃料除外） 85.4 29.7 1347.0 60.9 3類 礦物燃料、潤滑油及有關原料 242.4 68.5 1390.6 84.9 4類 動植物油、脂及蠟 4.6 108.3 83.9 63.1 二、工業制品 10156.4 21.7 5988.5 15.4 5類 化學成品及有關產品 623.7 44.1 952.5 19.7 6類 按原料分類的制成品 2015.3 22.3 837.3 8.9 7類 機械及運輸設備 5052.0 23.8 3400.0 13.7 8類 雜項制品 2453.6 13.2 768.5 24.3 9類 未分類的商品 11.9 -28.7 30.1 82.5 4．一般貿易進出口保持較快增長，加工貿易增速繼續回落 前三季度，一般貿易繼續保持較快增長，進出口總額達到9565.7億美元，增長35.9%。其中出口5007.8億美元，增長26.9%；進口4557.9億美元，增長47.3%，比去年同期加快22.7個百分點。加工貿易增長進一步趨緩，進出口總額8034.0億美元，增長13.8%。其中出口5087.5億美元，增長15.6%；進口2946.6億美元，增長10.8%，特別是8、9月份進口額分別僅增長3.3%和3.9%，出現較大幅度回落。受加工貿易出口增速回落影響，加工貿易出口占總出口的比重也由去年同期的50.1%下降到今年前三季度的47.4%；一般貿易比重上升1.7個百分點，達到46.6%，對總出口增長貢獻率達到54.2%，拉動出口增長12.1個百分點。 5．民營企業進出口較快增長，外商投資企業增長明顯放緩 前三季度，民營企業進出口增長速度繼續快于外商投資企業和國有企業。民營企業出口2811.6億美元，增長30.6%，外商投資企業出口5961.2億美元，增長19.9%，國有企業出口1967.9億美元，增長18.9%。民營企業出口占總出口比重由去年同期的24.6%上升到26.2%，外商投資企業和國有企業出口占比分別下降1.1和0.5個百分點。從進口來看，民營企業進口1250.3億美元，增長37.2%，外商投資企業進口4843.6億美元，增長19.7%，國有企業進口2836.9億美元，增長44.2%。 2008年1-9月中國進出口貿易方式、企業性質情況 金額單位：億美元 項目 出口 進口 金額 同比（%） 金額 同比（%） 總 值 10740.6 22.2 8930.7 29.0 貿易方式 一般貿易 5007.7 26.9 4557.9 47.3 加工貿易 5087.5 15.6 2946.5 10.8 其他貿易 645.4 46.4 1426.3 22.1 企業性質 國有企業 1967.9 18.9 2836.9 44.2 外商投資企業 5961.2 19.9 4843.6 19.7 其他企業 2811.6 30.6 1250.3 37.2 6．對新興市場國家出口快速增長，對美歐出口增速明顯放緩 前三季度，中國與主要貿易伙伴雙邊貿易均保持增長。其中對新興市場國家出口快速增長，對巴西增長90.2%，對印度增長43.1%，對韓國增長41.8%，對東盟增長28.4%。但受美歐經濟增長明顯放緩的影響，我對發達國家出口增長有所放緩，其中對第一大貿易伙伴歐盟出口增長25.6%，比去年同期放緩5.2個百分點，8、9月份增速分別回落到22%和20.8%；對美國出口1891.3億美元，增長11.2%，比去年同期放緩4.6個百分點；對日本出口858.5億美元，增長16.0%。對新興市場國家出口快速增長在一定程度上彌補了對美歐等市場少增的部分。 2008年1-9月中國與主要貿易伙伴貿易情況 金額單位：億美元 國家或地區 出口額 增長（%） 進口額 增長（%） 貿易差額 世界 10740.6 22.2 8930.7 29.0 1809.9 歐盟 2204.7 25.6 1020.5 26.7 1184.2 美國 1891.3 11.2 623.7 22.1 1267.6 日本 858.5 16.0 1168.5 19.2 -310.0 東盟 869.3 28.4 934.9 18.3 -65.6 中國香港 1442.1 8.9 101.5 10.1 1340.6 韓國 571.7 41.8 890.5 18.1 -318.8 俄羅斯 234.4 14.7 195.3 34.6 39.1 中國臺灣 203.4 18.4 843.7 16.3 -640.4 印度 243.9 43.1 176.6 74.8 67.3 澳大利亞 164.1 30.0 293.4 57.1 -129.3 二、2008年全年對外貿易形勢預測 從前三季度情況來看，中國進出口形勢總體是好的。但是，近期美國次貸危機已經演變為全球性金融危機，加劇了金融市場動蕩，市場流動性嚴重短缺，投資和消費信心再遭重創，短期內難以恢復，實體經濟受到的影響還在加深，世界經濟增長可能繼續減緩，國際市場需求繼續減弱，不確定不穩定因素增多，今年后幾個月中國對外貿易發展的外部環境將進一步趨緊。 美國第三季度GDP增長環比折年率由上季度增長2.8%轉為下降0.3%，其中消費下降3.1%，私人投資下降1.9%；9月份商品零售額環比下降1.2%，是近3年來的單月最大降幅，失業率連續兩個月維持在6.1%的歷史高位，汽車和住房消費大幅下降，制造業指數為2001年10月份以來的最低。綜合國內外各大機構預測，美歐日三大經濟體已經陷入衰退的邊緣，美國第四季度GDP可能繼續負增長，歐日第三、四季度GDP也將出現負增長。一些研究機構預測美國第四季度個人消費將繼續負增長，歐洲和日本投資和消費需求也將出現不同程度的下滑。目前，我對美歐日三大經濟體直接和間接出口占我出口總額的近60%。今年后幾個月中國對美國、歐盟和日本等主要市場出口增長形勢不容樂觀。此外，受發達國家經濟下滑影響，發展中國家以及新興經濟體增長也都將放慢，對新興市場出口保持快速增長的難度增加。 同時，我們也要看到，近幾年，中國政府采取了一系列調控政策措施，推動企業加快轉變外貿增長方式。今年以來，企業積極應對國內外環境變化，挖掘自身發展潛力，優化進出口商品結構，提高出口商品附加價值，開發新產品和新市場，競爭力進一步提升。為應對全球金融危機的沖擊，中國政府將采取靈活審慎的宏觀經濟政策，出臺有針對性的財稅、信貸和外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長。近期，國家已經提高了部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值的機電產品出口退稅率，從2008年11月1日起執行，涉及3486項商品，約占海關稅則中全部商品總數的25.8%。同時，還將采取措施支持優勢企業和產品出口，增加國內需要的產品進口，鼓勵金融機構增加對中小企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道。這將有利于增強進出口企業信心，緩解企業經營困難，保持對外貿易穩定增長。 根據目前情況預計，2008年全年中國商品進出口總額將達到2.6萬億美元，增長20%左右。 中國進出口增長情況及趨勢預測 金額單位：億美元 年份 進出口 出口 進口 差額 金額 增速（%） 金額 增速（%） 金額 增速（%） 2002 6207.7 21.8 3256.0 22.4 2951.7 21.2 304.3 2003 8509.9 37.1 4382.3 34.6 4127.6 39.8 254.7 2004 11545.5 35.7 5933.3 35.4 5612.3 36.0 321.0 2005 14219.1 23.2 7619.5 28.4 6599.5 17.6 1020.0 2006 17606.9 23.8 9690.7 27.2 7916.1 20.0 1774.6 2007 21740.7 23.5 12181.2 25.7 9559.5 20.8 2621.7 2008.1-9 19671.3 25.2 10740.6 22.2 8930.7 29.0 1809.9 2008 26000.0 20.0 注：2008年全年為預測值。 資料來源：中國海關統計。 三、2009年中國對外貿易形勢展望 從外部來看，2009年世界經濟形勢將更加嚴峻復雜，不確定不穩定因素可能繼續增多。 一是世界經濟下行已成定局，外部需求將進一步減弱。目前美國次貸危機已經演變為“百年一遇”的全球性金融危機。盡管發達國家和許多發展中國家推出了穩定金融秩序，刺激經濟增長的措施，但全球市場信心的恢復、體制和結構問題的解決需要一個過程。特別是美國房地產市場還沒有止跌回穩跡象，次貸問題仍有可能惡化，使更多金融機構的不良信貸浮出水面，金融市場動蕩局面仍將持續一段時間。許多機構預計，2009年可能成為近年來世界經濟貿易最為低迷的一年，不確定不穩定因素也會繼續增加。國際貨幣基金組織（IMF）2008年10月發布的《世界經濟展望》預計，2008年世界經濟增長率僅為3.9%，為近年來的較低水平，2009年世界經濟增長將繼續放緩至3.0%。世界經濟增長放緩不可避免地拖累國際貿易增長。IMF預計2008年、2009年世界貨物和服務貿易量（剔除匯率和價格因素）將分別增長4.9%和4.1%。 二是國際市場競爭更加激烈，貿易保護主義威脅增大。與1997年發生在亞洲的金融危機只影響部分市場不同，這次美歐等發達經濟體陷入金融危機，影響到了全球貿易的穩定運行。預計2009年不僅世界貿易量增長將因經濟下行而顯著放慢甚至停滯，而且由于一些金融機構倒閉或被收購、接管，部分國家或地區信用惡化和萎縮，進出口貿易中的履約風險和結算風險將進一步增大。金融危機的爆發使得多哈回合取得突破的前景更加黯淡。國際貿易進一步萎縮，必將加劇國際市場激烈競爭，許多國家和地區經濟增長放緩、失業率上升，可能采取更為保守的貿易政策和措施，全球范圍的貿易保護主義威脅增大。盡管各主要經濟體之間存在著加強經貿合作、共度難關的要求，但是未來的國際貿易環境仍不樂觀。 三是金融市場仍將持續動蕩，國際市場原油等大宗商品價格可能大幅波動。近期，由于市場信心動搖，全球需求減弱，國際市場初級產品價格普遍下跌。這將有利于中國擴大進口，減輕進出口企業持續上升的成本壓力。但是，國際初級產品市場與金融市場的關系越來越密切，金融市場的動蕩必然引發商品市場價格波動。加上初級產品市場高度壟斷，如近日石油輸出國組織提出調減石油產量，以維護國際市場原油價格。同時，各國政府向金融市場大量注資、美元匯率走勢不定等因素都將加劇國際商品市場價格波動。此外，地緣政治因素也可能引發國際市場初級產品價格大幅震蕩。 從目前情況來看，國際經濟形勢惡化對我進出口的影響可能進一步加深。但保持中國對外貿易平穩較快發展仍有不少有利條件和積極因素。 一是中國出口產業已經形成較強的競爭優勢。改革開放以來，中國已經形成了一批有競爭力的產業和企業，綜合配套能力和勞動力比較優勢仍較明顯。特別是近年來企業不斷優化出口產品結構，加強自主知識產權產品研發，積極培育和發展自主品牌產品，綜合競爭力不斷提升。 二是在國際經濟下行的情況下，中國出口的產品仍有明顯的競爭優勢。國際市場需求減弱，首先將影響高檔產品的需求，而中國出口的產品主要屬于中低檔，大部分產品是日用消費品，在質量、價格、性能等方面優勢相當明顯。在消費者收入預期不穩的情況下，對我出口產品的需求可能還會增加，某種程度上可以說還是一個機遇。 三是出口企業應對外部環境變化能力不斷增強。2005年匯改以來，人民幣累計升值20%左右，勞動力成本不斷上升，部分商品出口退稅率下調。今年以來，國際市場需求減弱，但前三季度出口在去年全年出口12181億美元的基礎上，仍保持了較快增長的勢頭，充分說明了中國企業應對外部環境變化的能力明顯增強。 四是新興市場和發展中國家市場還有很大潛力。隨著出口市場多元化戰略的深入實施，近幾年，中國對巴西、印度等發展中新興市場的出口持續較快增長，但對這些國家出口占我總出口的比重還不高，進一步開拓市場還有潛力。 最近，為應對國際經濟形勢變化對我國進出口影響，緩解企業經營壓力，國家上調了部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值的機電產品出口退稅率。同時，國家還將進一步改善對外貿易環境，包括進出口管理、通關便利化、進出口稅收、外匯管理等方面，采取必要措施，支持優勢企業和產品出口，鼓勵金融機構增加對中小出口企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道，增加國內需要的產品進口。 綜合分析，2009年中國外貿發展既面臨著機遇，也面對著挑戰，總體機遇大于挑戰。既要充分估計國際經濟環境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持中國對外貿易平穩較快發展的重要性和艱巨性，增強憂患意識；又要正確認識到有利條件和積極因素，不斷完善政策，加強企業管理，加快結構調整和技術創新步伐，堅定信心，有效應對，努力化解和應對外部沖擊。 |
