記者 劉歡
迎接新生命，是一件充滿期待的喜事，但為新生孩子辦理生育服務證、出生醫學證明等手續往往讓初為父母的市民手忙腳亂。為了使辦理流程一目了然，市公安局和市衛生計生委共同設計了相關手續的辦理流程圖，今日在首都之窗網站上線，市民辦理相關手續可按圖索驥。
兩孩生育證折騰兩代人
丁女士怎么也沒想到，辦個生兩孩服務證，不僅自己和丈夫要填表辦手續，竟還需要父母開證明。
丁女士是江蘇揚州人，丈夫樊先生是北京人且為獨生子女，夫妻倆符合北京市“單獨兩孩”政策，于是小兩口孕育了二胎。
辦理“兩孩生育證”遇到了麻煩。按照《北京市生育服務證管理辦法》相關規定，一方為外省市戶籍夫妻生育子女擬在京落戶的，辦理北京市《生育服務證》，需要到外省市一方戶籍地人口計生行政部門開具婚育情況證明并在《再生育一個子女申請審批表》上蓋章。丁女士只得大著肚子請假回了趟揚州。
“需要戶籍地區縣、街道、村居計生部門三級出具婚育情況證明，我只能從戶籍所在地居委會、街道計生部門和區縣計生部門一層一層蓋章。”丁女士說。
這還不是最麻煩的，丁女士的公公婆婆也要開婚育證明，證明樊先生是獨生子女。曾在山西插隊工作并退休的公婆，只得折騰回山西，回原單位查檔案證明自己的孩子是獨生子。
準備好了這些材料，丈夫戶籍所在地的計生部門才受理了他們的《生育服務證》申請。“從蓋第一個章，到《生育服務證》最終拿到手，前前后后大約花了近4個月時間。”丁女士很是無奈。
她告訴記者，手續繁瑣也許是為了更加嚴謹，這可以理解，但辦理的時候，我們根本查找不到相關程序和辦理流程，如果能事先查到這些流程，我們也能提前做準備。
丁女士的建議正在變成現實。
今天，本市首推出生登記、生育服務證、出生醫學證明簽發等簡明流程圖，在首都之窗網站上線，辦理相關手續的市民可以提前查詢，按圖索驥。
以“再生育一子女《生育服務證》流程圖”為例，四張樹形圖代表夫妻雙方的四種情況：夫妻雙方均為本市戶籍居民，夫妻一方為本市戶籍、一方為外省市戶籍居民，夫妻一方為本市戶籍、一方為外國人或港澳臺居民，女方為駐京部隊現役女軍人。流程圖中簡明扼要地標注出了“辦證”流程，包括從哪個網站下載審批表，到哪些部門蓋章、審核、審批等，同時還寫清了需要攜帶的各種材料，辦理程序一目了然。
簡明流程圖今日上線
依據流程圖，記者發現，生育證辦理流程正在簡化。
例如夫妻一方為外省市戶籍，需要開具的婚育證明從原來三級簡化成區縣計劃生育部門蓋章即可，同時提交證明材料后，本市一方戶籍地鄉鎮（街道）人口計生部門在《再生育一個子女申請審批表》注明“外省市已出具婚育情況證明”并蓋章，《審批表》不需要再到外省市戶籍地蓋章了。
生育一孩的程序也在簡化。以往生育一孩，夫妻雙方必須到工作單位開具婚育證明，不僅麻煩，而且還遭到質疑，“我們也無法證明員工婚育情況呀。”一家單位相關負責人說。
市衛生計生委相關工作人員透露，今年年底前，夫妻一方或雙方為本市戶籍生育第一個子女的，可持身份證、結婚證、戶口簿到一方戶籍地或現居住地村居委會辦理一孩生育登記，符合條件的領取《生育服務證》，不再要求當事人提供婚育情況證明。
根據市衛計委公布的《2015年人口健康信息化工作要點》 ，今年本市還將升級生育服務系統及相關全員人口系統，年內有望實現本市戶籍夫婦一孩生育服務網上登記，同時逐步探索二孩生育服務證網上辦理。
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便民亮點
（1）一方或雙方為本市戶籍的，由本市存檔單位或村居委會在《再生育一個子女申請審批表》上注明婚育情況并蓋章，不需再出具紙質證明材料。
（2）外省市一方戶籍所在地按照規定出具婚育情況證明的，本市一方戶籍地鄉鎮（街道）計劃生育行政部門在《再生育一個子女申請審批表》上注明“外省市已出具婚育情況證明”并蓋章，不需再到外省市戶籍地蓋章。
（3）一方或雙方為本市集體戶口的夫妻，符合條件要求在本市辦理《生育服務證》，材料齊全并真實有效，存檔單位已注明婚育情況并蓋章的，集體戶口所在地的計劃生育行政部門應當為其辦理《生育服務證》，無需出具單位人事或保衛部門同意落戶的證明。
評：生育權與公民權是同等的，人，生而平等。孩子是公民最起碼的人生權利，還要政府批準，這是什么？生孩子后，政府應該主動去關心，而不是刁難。
