《北京市2013年老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》。截至2013年底,本市60歲及以上戶籍老年人口已達279.3萬人,比上年增加16.4萬人,占總人口的21.2%,快速增長勢頭迅猛。百歲老人中的女性比男性多一倍。
豐臺東城石景山老人多
全市戶籍總人口1316.3萬人。其中,60歲及以上戶籍老年人口比上年增加16.4萬人,增幅達6.2%;老年人口占戶籍總人口的21.2%,比上年提高了0.9個百分點。
老年人口中,80歲及以上戶籍老年人口47.4萬人,比上年增加4.8萬人,占總人口的3.6%。按性別劃分,男性老年人口134.3萬人,占48.1%;女性老年人口145萬人,占51.9%。
從各區縣老年人口分布來看,截至2013年底,全市16個區縣中,60歲及以上戶籍老年人口排在前三位的是朝陽區、海淀區和西城區,分別為48.3萬人、42.5萬人和33.7萬人。不過,60歲及以上戶籍老年人口占該區縣總人口比例排在前三位的則是豐臺區、東城區、石景山區,分別為25%、24.2%和24.2%。朝陽區的老年人口比例為24%,位列第四。
和上一年相比,石景山區的老年人口比例增加了1.5個百分點,是增長最快的區縣之一,從原先的第五升至第二。工作人員分析,一是和首鋼搬遷有關系,同時石景山的環境改善,養老機構數量增加也是其中一個原因。
老年撫養系數首破30%
統計顯示,按15至59歲勞動年齡戶籍人口撫養15歲以下、60歲及以上戶籍人口計算,北京市總撫養系數為46.5%。其中老年撫養系數為31.5%,比上年增加2.1個百分點。這也是北京的老年人口撫養系數首次突破30%。
對北京市來說,養老對社會的負擔無疑越來越重。不過,市民政局副局長、新聞發言人李紅兵特意強調:“不要簡單地說誰養誰,不要因此造成老年人是社會負擔的感覺。”他解釋,對老年人來說,年輕時為社會貢獻了許多財富,歲數大了享受社會福利、享受自己創造的價值是合理的。“撫養系數更重要的社會意義是可以看出人口結構的分布,對制定人口政策有重要參考價值。”另一方面,60歲以上的老年人口中,仍有相當一部分在繼續工作。“老有所為的比例很高,結合撫養系數分析,這些可以作為是否延遲退休的依據。”
事實上,報告有專門針對不同年齡劃分的戶籍老年人口構成分析。其中,65歲及以上老年人只有191.8萬人,只占60歲以上人口的68.7%,占戶籍總人口的比例則一下降到了14.6%。由此可見,老齡的壓力或許比目前數字所顯示的要小一些。
百歲老人新增10%
統計還顯示,北京戶籍人口中百歲老年人共計589人,比上年增加了45人,增幅高達10%。每十萬戶籍人口中百歲老年人數從2012年底的4.2人增加到4.5人。本市戶籍居民平均期望壽命為81.5歲,較去年增加0.15歲。
不過,在百歲老人中,性別比例相差非常懸殊,其中男性僅190人,女性399人,男性不到女性的一半。而在60歲以上人口中,男性與女性的比例為92.7:100。李紅兵透露,事實上,80歲以上老人中,男性就已經只有大約女性的一半。除了復雜的性別基因等原因,有健康專家分析,男性壓力普遍大于女性,男性更加不注重健康養生,也導致高齡男性大幅少于女性。
另外,從區域分布來看,首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區的百歲老年人數量分別為195人、261人、88人和45人,每十萬戶籍人口中百歲老年人數分別為78.2人、4.5人、2.7人和2.7人。功能核心區的百歲老人比例最高。
目前百歲老人都享受醫療費醫保自付部分由民政局全報銷的政策。本市此前將百歲老年人補助醫療制度享受人群擴展到95歲及以上老年人,2013年全年為2841人次的高齡老年人共補助醫療費用741.7萬元。
數讀老齡
●全市參加城鎮職工基本養老保險人數1311.3萬,參保率97.6%;享受城鎮職工基本養老保險待遇人數220萬,月人均養老金2773元,比上年增加263元。
●全市參加城鄉居民養老保險人數180.05萬,參保率95%;領取城鄉居民養老金人數33.15萬,月人均養老金約460元。
●全市共有41811名老年人享受最低生活保障待遇,占全市低保對象總數的25.3%。
●享受獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助待遇的老年人數為22042人,其中獨生子女傷殘的13261人,扶助金標準每人每月160元;獨生子女死亡的8781人,扶助金標準每人每月200元。
●全年向32476名90歲及以上老年人發放高齡津貼3781.1萬元。
●全市共有各級老年醫院和臨終關懷醫院23個,床位3409張。社區衛生服務機構為老年人建立健康檔案284.8萬份。
●向40余萬名60至79歲重度殘疾人及80歲及以上老年人每人每月發放100元養老(助殘)券,全年發放總額4.5億元。
●全市已建立養老(助殘)餐桌4240個,托老(殘)所4363個;發展1.7萬家養老(助殘)服務單位;全年為老年人提供了10萬小時的精神關懷服務。
●全市養老服務機構410所,其中政府辦211所,社會辦199所;投入運營的養老服務機構床位總數達80516張。
●按每人每月1100元標準進行補助,全年對241名低保家庭生活不能完全自理的老年人下發補助金122.76萬元。
●日均約160萬人次老年人持優待卡享受公共交通票價優待。
●全市共有各級老年活動站(中心、室)6655個,全年參加活動378.7萬人次。
●全市共有各級老年人協會6857個,參加人數43.3萬人,社區(村)級老年人協會5994個。