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鄉(xiāng)村振興靠什么？錢從哪里來？除了靠黨和國家政策的大力支持外，主要的發(fā)展路徑就是要以城補鄉(xiāng)，以工補農(nóng)。各類企業(yè)作為市場主體，如何參與鄉(xiāng)村振興？我們認為重點是：貫徹落實黨和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強各種經(jīng)濟資源整合，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一、企業(yè)要積極參與鄉(xiāng)村振興
“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。”農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村“三農(nóng)”問題事涉國計民生，關(guān)乎改革成敗，是黨和國家?guī)в袘?zhàn)略性、全局性、根本性的問題。鄉(xiāng)村振興，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國做出的重大國家戰(zhàn)略，各類企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興具有獨特的優(yōu)勢，應(yīng)當在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。
1、責任擔當。
企業(yè)的使命主要是為提高全體人民物質(zhì)文化生活水平、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)保障。企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，可以充分利用自身的市場化優(yōu)勢，集聚資本、技術(shù)、人才等資源，通過參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的目標。
2、發(fā)展需要。
我國現(xiàn)代化強國建設(shè)，最艱巨的任務(wù)在哪里？是在農(nóng)村。當前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分。鄉(xiāng)村振興，就是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短腿，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化跟上國家現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。今年是我國全面鄉(xiāng)村振興的第一年，國家鄉(xiāng)村振興局剛剛掛牌成立，中央將有一系列支持鄉(xiāng)村振興政策措施出臺，社會資源將前所未有地集聚到鄉(xiāng)村，廣大農(nóng)村將成為投資興業(yè)的巨大平臺和龐大消費市場。
新一輪大投資、大發(fā)展的熱潮即將到來，農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)林服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將加快形成。電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、移動支付等手段將引爆農(nóng)村消費市場。這對于企業(yè)來說是千載難逢的發(fā)展機遇，能夠快速推進企業(yè)新一輪發(fā)展。
二、當前企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興存在的問題
在以往企業(yè)參與鄉(xiāng)村發(fā)展精準扶貧過程中，一些企業(yè)還存在許多認識不清的問題，有的把它當作單純政治任務(wù)、滿足于完成組織下達硬性指標要求。主要滿足于蜻蜓點水式的扶貧，逢年過節(jié)送錢送物的救濟式輸血，沒有幫助鄉(xiāng)村找到真正可持續(xù)發(fā)展的路徑。
如何處理企業(yè)、村集體、合作社和農(nóng)民的關(guān)系，實現(xiàn)多方利益平衡，長期共享共贏；如何發(fā)揮企業(yè)人才和管理優(yōu)勢，開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能和產(chǎn)業(yè)組織程度；如何發(fā)揮企業(yè)實力優(yōu)勢，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境，與企業(yè)投入產(chǎn)出平衡、實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系等，多數(shù)企業(yè)還沒有找到有效方法和清晰路徑。
三、企業(yè)如何參與鄉(xiāng)村振興？
一是加強頂層設(shè)計
企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興項目首先要開展科學(xué)規(guī)劃，拿出企業(yè)支持鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃方案，搶占鄉(xiāng)村振興政策支持第一方陣。企業(yè)如果想?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興，而不做規(guī)劃方案或是規(guī)劃發(fā)展方案沒有經(jīng)過縣級政府及相關(guān)部門審定通過，項目就很難得到政府政策的大力支持，優(yōu)惠政策支持就很難落地，如，金融貸款、土地調(diào)規(guī)、稅收與財政專項資金支持，示范項目評審等等。
一些企業(yè)負責人轉(zhuǎn)行做農(nóng)業(yè)，總認為是與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)私交關(guān)系很鐵，平時也得到了不少政策照顧，但是，在鄉(xiāng)村振興大背景下，沒有通過規(guī)劃立項的企業(yè)，想爭取國家大的專項資金投入，是難以做到的。因此，企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，首先做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，講好支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展故事是第一步。
二是帶動農(nóng)民增收
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，縣級人民政府是落地基礎(chǔ)，縣委書記是前線總指揮，也是第一責任人。下一步，各地都將會把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標進一步細化、量化。因此，企業(yè)要通過對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持帶動，積極聯(lián)合農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享鄉(xiāng)村振興成果。讓農(nóng)民通過分紅享受入股的市場價值，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓寬共享收益的途徑，增加農(nóng)民在一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的多重收益。
要通過鄉(xiāng)村振興企業(yè)平臺的構(gòu)建，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，完善新型利益聯(lián)結(jié)機制。要發(fā)揮企業(yè)帶動作用，在降低交易成本的同時將當?shù)剞r(nóng)戶聯(lián)結(jié)形成緊密的利益共同體，建立新型的利益聯(lián)結(jié)機制。
企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，要積極參與縣市級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各項資金、技術(shù)、人才、信息等支持，配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，做大企業(yè)，形成當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新的增長極。只有這樣，才能深度參與鄉(xiāng)村振興，并獲得政策的大力支持。
三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
目前，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的重點是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要是延長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，這既是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的主要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要方向。企業(yè)要利用自身資源優(yōu)勢，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等緊密結(jié)合的狀態(tài)，以提高農(nóng)產(chǎn)品復(fù)雜度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，最終提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。
因此，企業(yè)要樹立標準生產(chǎn)理念和服務(wù)人本理念，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村價值，開展種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
四、政府政策支持
企業(yè)有追求投資回報、注重經(jīng)營效益的基本價值訴求。各級政府要充分根據(jù)企業(yè)市場主體屬性，按照互利共贏的原則，出臺企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興支持政策。
一是要明確土地流轉(zhuǎn)政策界限，特別是企業(yè)參與農(nóng)村土地整理新增耕地指標增減掛鉤、建設(shè)用地指標異地置換、土地增值收益管理等政策，為企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺、實施產(chǎn)業(yè)項目落地，建立土地空間資源政策支撐；
二是企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的稅收政策。要充分考慮到投資鄉(xiāng)村振興項目的公益性質(zhì)，給予企業(yè)實施鄉(xiāng)村振興的相關(guān)稅收政策支持，減輕企業(yè)經(jīng)營績效壓力。
三是完善資金支持政策。要將分散在各口子上的各級政策性支農(nóng)資金打包用于支持鄉(xiāng)村振興重大項目建設(shè)，與企業(yè)投資鄉(xiāng)村形成合力，避免企業(yè)在項目投資上的單打獨斗。
