多城市調控加碼，主動作為還是被動應付
隨著樓市調控新政落地，南京成為第7個在近期收緊樓市調控政策的城市。此前，深圳、杭州、東莞、寧波等城市已經相繼收緊調控政策，而調控目標均直指“炒房客”。
從南京的調控政策來看，看點在兩大方面：一是優先滿足剛需，保障南京戶籍無房家庭剛性購房需求，商品住宅項目向南京戶籍無房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。二是完善限購政策。夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。
應當說，從政策本身來看，無論是南京還是其他已經出臺政策的城市，都是在給調控加碼的，亦即比此前的政策更為嚴厲。但是，從政策的執行效果來看，則需要關注和觀察。因為，7個在近期收緊樓市調控政策的地方，都是在房價出現比較大的波動的情況下才匆匆“亮劍”，實際是一種被動行為，并非主動出去，主動避免房價波動。
這也意味著，在樓市調控問題上，并不是出臺了調控政策，并給樓市調控政策加碼，就是真正重視房地產市場發展了，就把規范和有序當作房地產市場發展的目標了。恰恰是，那些被動出臺樓市調控政策，房價也反復波動的城市，是樓市調控效果最差的，行為也是最被動的。只有那些房價沒有大的波動，政策也相對穩定的城市，才是調控效果最好，最具備步入長效管理軌道條件的城市。政策反復調整、房價反復變動的城市，更多的還是被動應付和應對，對房地產市場步入長效管理軌道沒有多大意義和價值的。
樓市調控進行到今天，實質已經沒有多少深文大義。最核心的，就是地方對待樓市及其調控的態度，就是到底是否還想著用房地產作為刺激經濟、刺激政績的手段。如果這種“情懷”不放下，這種思維還在。那么，樓市就不可能真正步入長效管理軌道。顯然，這取決于一個地方領導的眼界和情操，取決于地方領導是想“為自己”還是“為企業”、“為群眾”、“為地方”。只要官員想的是“為自己”，那么，就必然會把政績放在首位，把快出成績放在首位，而不會去真正重視產業發展，不會真正重視實體經濟和實體產業，不會真正重視老百姓的就業和收入增長。自然，就不會放下房地產這塊“肥肉”。
只是，按照目前的房價水平，房地產這塊“肥肉”，顯然已經是變質和存在太多細菌了，不能再過度依賴了。房地產是經濟社會發展的重要組成部分，房地產業也是重要產業之一，這一點，誰也不能否認。但是，決不能把房地產作為經濟發展的主導產業。房地產業只能服務于實體產業，只能依附于實體產業的發展。沒有實體產業的有序健康發展，就不可能有健康的房地產業。
在近日召開的房地產工作座談會上，“堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段”被再次重提，且高層進一步強調了堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，強調了“穩地價、穩房價、穩預期”的目標。所以，如果地方再度出現房價大幅波動現象，就必然會被管理層約談。
反過來，約談的效果再好，也是被動應付，而不是主動應對，主動采取措施防止房價上漲，防止市場出現波動。因此，房地產市場要想真正步入健康有序發展軌道，最核心的問題還在地方政府，在于地方對待房地產市場調控的態度，在于房地產市場在地方經濟社會發展中的定位?！胺孔〔怀础笔菢鞘姓{控定位，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，是對房地產業角色的定位。只有將角色定位擺正了，“房住不炒”定位才能真正落實。否則，房地產就會始終成為一些地方的道具，會時不時地拿出來顯擺一下，時不時地騷動著廣大居民的神經，從而讓廣大居民對房價的預期波動不已。
樓市調控發展到今天，已經沒有什么秘密可言。為什么房價還在上漲，為什么一些城市房價會反復波動，說到底，就是對房地產的政績帶動效應放不下，就是對實體經濟發展的駕馭能力太差，不知道怎么去鼓勵企業和居民發展實體經濟，如何鼓勵企業和居民創業創新。在他們的心里，只有發展房地產是最簡單的，也是效果最容易顯現的。如果這個問題不解決好，房地產市場穩定，就面臨很大的挑戰。所以，中央要求重視實體經濟、重視中小企業、發展制造業，就是對地方的一種考驗，也是能力和水平的檢驗。一旦實體經濟為地方真正重視，房地產業也就比較容易步入健康有序軌道。
