對電力企業來說，安全生產是一個無法回避和忽視的永恒話題，而且隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，安全的地位和作用也愈來愈顯得重要。但同一行業、同一系統的不同企業和單位的安全生產管理水平緣何參差不齊，究其根源，在于其安全生產管理的層次不同。
經筆者長期的觀察、思考和歸納，粗略地將安全生產管理分為3個層次，即：要我安全、我要安全、我能安全。
1“要我安全”——安全生產管理的最低層次在這種管理模式和環境下，直接從事生產的員工往往缺乏對安全必要性、重要性、緊迫性的正確認識，員工普遍缺乏責任心和敬業精神，自我約束和控制能力差，工作態度消極被動，積極性不高作風浮漂和懶散，容易導致當一天和尚撞一天鐘并出現所謂的“三高”現象，即領導干部高高在上基層員工高枕無憂，規章制度束之高閣。因而使員工的綜合素質和技能難以得到提升，安全生產管理缺乏創新和生機，企業整體安全生產管理水平在低層次和低水平上徘徊不前。結果是“不干不出事小干小出事，大干大出事”。
2“我要安全”——安全生產管理的第2層次它與“要我安全”相比，無疑上了一個臺階企業借助于各類事故通報、安全案例等文件資料深入淺出地對安全事故產生的原因、潛在的危害以及可能造成的嚴重后果進行剖析，借助動之以情曉之以理的宣傳、說服教育，使員工能將安全生產的重要性與保護自身利益有機地結合起來，使員工的安全意識得以普遍加強和提高。對“我要安全來說，僅僅知道安全的重要性還遠遠不夠，因為員工不僅自己要安全，也要提醒和督促他人確保安全這就對工作人員提出了一個更高的要求——懂得和掌握如何才能確保安全的本領，即要會安全。
在“我要安全”的管理層次和環境下，安全生產管理往往容易陷入一種怪圈。這些單位和員工常常談安全色變，為了避免安全事故，往往采取消極、被動、極端的手段和措施，如出了事故，動輒以罰款或下崗來處置。結果反而造成安全面前“人人自危”，使部分領導干部工作的積極性和主動性削弱，甚至出現了干工作瞻前顧后，縮手縮腳的現象，嚴重影響了工作質量和工作效率。在這種情況下，即使未出事故，也不能說明安全管理工作已到了無懈可擊和萬無一失的地步和境界，相反，常常會讓人覺得如履薄冰，危機四伏；一旦安全出事，造成的損失和后果將可能更為嚴重和難以估量。
3“我能安全”——安全生產管理的最高層次這一層次相當于人們常說的“無為而治”。此時，企業真正把安全生產當成了最大的效益，把安全當成企業饋贈給職工的最大福利。因而樂于在安全生產方面投入巨資，下大力氣提高電網設備健康和技術水平，改善作業環境，提高安全工器具裝備水平，提升員工安全素質和技能等，從而構筑起企業安全和諧的發展環境，使作業現場和作業人員行為實現可控、在控、能控。
在這種管理層次和境界下，已很難看到和體會到強制的行為和意味，一切安全規章制度、管理辦法、安全規定等都已成為企業安全文化的重要組成部分，成為員工的共同價值取向和行為守則，并潛移默化地轉化為干部職工的自覺行為，沒有人對規章制度、管理辦法、安全規定再產生質疑、好奇和僥幸心理。員工的需要和利益已上升到企業需要和利益的層次上，兩者之間幾近水乳交融，企業與員工成為真正的利益共同體。于是，實現企業安全生產的長治久安也就順理成章、水到渠成。
冰凍三尺非一日之寒，安全生產管理水平的提高也是一個日積月累、循序漸進的過程，沒有捷徑可走的。同時，安全生產管理的3個層次也不是相互割裂的，不可能逾越任何一個層次而直接到達另一個更高的層次。
