2016年10月10日，貴州省發(fā)展改革委和貴州省司法廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于律師服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔發(fā)改收費(fèi)〔2016〕1559號(hào)），在《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于放開(kāi)、下放第一批省級(jí)政府定價(jià)項(xiàng)目的通知》（黔發(fā)改監(jiān)調(diào)〔2014〕2099號(hào)）文件的基礎(chǔ)上，明確律師服務(wù)收費(fèi)不再實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，而是將議價(jià)權(quán)交還交易雙方，由律師事務(wù)所與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商確定收費(fèi)。
該《通知》還明確廢止了《貴州省物價(jià)局 貴州省司法廳關(guān)于印發(fā)<貴州省律師服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定>的通知》（黔價(jià)費(fèi)﹝2002﹞358號(hào)）。該通知發(fā)布后，受到社會(huì)廣泛熱議。筆者個(gè)人對(duì)此持贊同觀點(diǎn)，對(duì)該通知的發(fā)布，本文擬從以下幾個(gè)方面作點(diǎn)滴思考，以求教于方家。一、原被廢止的（黔價(jià)費(fèi)﹝2002﹞358號(hào)）文規(guī)定的律師指導(dǎo)性收費(fèi)過(guò)低，已不能適應(yīng)當(dāng)今法律服務(wù)市場(chǎng)的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原被廢止的《貴州省物價(jià)局 貴州省司法廳關(guān)于印發(fā)<貴州省律師服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定>的通知》（黔價(jià)費(fèi)﹝2002﹞358號(hào)），系十多年前的規(guī)定，眾所周知，這十多年多我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面發(fā)生的變化，可以用翻天覆地來(lái)形容，且我國(guó)在國(guó)際上的地位也與十多年前，不可同日而語(yǔ)。十多年前制定的（黔價(jià)費(fèi)﹝2002﹞358號(hào)）文，基于當(dāng)時(shí)的生活水平，所作律師費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，不僅明顯偏低，而且已不能適當(dāng)，當(dāng)前律師服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。比如原規(guī)定，擔(dān)任法律顧問(wèn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1、擔(dān)任法律顧問(wèn)以600/月為起點(diǎn)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
2、提供非訴訟法律服務(wù)：
（l）代寫(xiě)訴訟文書(shū)100—500元；
（2）制作有關(guān)法律事務(wù)的其它文書(shū)100元/件起價(jià)；
3、解答有關(guān)法律咨詢(xún)：
（1）不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系20-100元件；
（2）涉及一般財(cái)產(chǎn)關(guān)系50-200元／件；
（3）涉及商業(yè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系l00-500元/件；
律師代理刑事案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
1、偵查階段：為犯罪嫌疑人提供法律咨詢(xún)，每次收取50－500元；代理起訴和控告，每件收取30-3000元；申請(qǐng)取保候?qū)彛考杖000元。
2、審查起訴階段：每件收取500-5000元；
3、在審判階段擔(dān)任被告人辯護(hù)人的，每件收取1000－5000元；
4、擔(dān)任刑事案件自訴人代理人的，每件收取500-5000元；擔(dān)任被害人代理人的，每件收取500-2000元；擔(dān)任刑事附帶民事訴訟代理人的，按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的律師代理民事訴訟案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)酌減收費(fèi)。
辦理重大、疑難刑事案件，可在不低于本條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商收費(fèi)。1、不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，每件收取1000-2000元：2、涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，根據(jù)爭(zhēng)議標(biāo)的，爭(zhēng)議標(biāo)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1萬(wàn)元以下 500-2000元；10001元至100000元以下 5％；100001元至500000元部分 4％；500001元至 1000000元部分 3％；100000l元至5000000元部分 2％；500O00l元至10000000元部分 l％；10000001元以上 0.5％。
律師辦理勞動(dòng)人事仲裁、商標(biāo)專(zhuān)利。反傾銷(xiāo)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不便于確定訴訟標(biāo)的或不便于按訴訟標(biāo)的計(jì)算的案件，可由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商酌情收取合理費(fèi)用。1、不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，每件收取500-5000元;
2、涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，按民事案件中涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)定收費(fèi).
3、代理行政復(fù)議案件，掛行政訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)酌減收取，如代理的行政復(fù)議案件比行政訴訟案件更為復(fù)雜，由律師事務(wù)所與當(dāng)事人協(xié)商收費(fèi)。每件收取50-2000元，末辦理一審而辦理二審的，按一審標(biāo)準(zhǔn)收取，曾辦理一審又辦理二審的，擯一審標(biāo)準(zhǔn)酌減收取；曾經(jīng)代理仲裁的訴訟一，二審階段按仲裁階段標(biāo)準(zhǔn)酌減收取；執(zhí)行案件，按照一審或二審的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取；發(fā)回重審的案件，按一審或二審標(biāo)準(zhǔn)酌減收取。原規(guī)定缺少按小時(shí)收費(fèi)的律師費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。綜上，原有規(guī)定的律師收費(fèi)辦法，不僅律師費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，而且已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代法律服務(wù)市場(chǎng)的要求，個(gè)別案件不僅不能盈利，甚至貼本，導(dǎo)致有些案件乏人問(wèn)津，不利當(dāng)事人權(quán)益的維護(hù)。當(dāng)然也沒(méi)有按小時(shí)收費(fèi)相應(yīng)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
二、律所律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)依據(jù)及應(yīng)考量的因素筆者從事律師執(zhí)業(yè)已二十多年的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，個(gè)人以為確定律師費(fèi)收費(fèi)是否合理的核心，主要基于以下因素予以考量：首先，一個(gè)通常人想要成為一名律師，要有基本的專(zhuān)業(yè)法律基礎(chǔ)，必須要有法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。其次，要通過(guò)被譽(yù)為中國(guó)最難考的“司法資格”考試。以上還僅是具有可以從事一名執(zhí)業(yè)律師的資格，再者，還要經(jīng)過(guò)律所實(shí)習(xí)，取得主管司法行政部門(mén)的培訓(xùn)，方能領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證，可以成為一名進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng)的社會(huì)律師了。這樣一種歷程，可想而知，付出了一個(gè)常人多少的人生寶貴青春和家庭給予的經(jīng)濟(jì)上支撐。如此，并不表明年輕的初級(jí)律師可以獲得當(dāng)事人的信任，得到案源。
通常一名剛?cè)胄械穆蓭煟€要經(jīng)過(guò)至少二至三年的律所輔助性工作經(jīng)歷，然后才可以有能力擔(dān)任一些簡(jiǎn)單案件的代理律師，這些過(guò)程無(wú)論在國(guó)內(nèi)外執(zhí)業(yè)的律師都是必須經(jīng)過(guò)的，即使經(jīng)過(guò)這樣的煎熬，也尚難以憑自已的收入獨(dú)立謀生。
最后，作為委托一方的當(dāng)事人都希望所委托的律師不僅具備深厚的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，豐富的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)（包括出庭庭審經(jīng)驗(yàn)），甚至于要求委托資深的大牌律師、具備很高知名度的律師。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，這樣一種要求，沒(méi)有十到二十年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，甚至數(shù)十年的閱歷，是根據(jù)不可能達(dá)到的。
而對(duì)一名執(zhí)業(yè)律師而言，卻是人生的全部，不僅要承受著業(yè)內(nèi)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，而且作為一個(gè)有血有肉世俗的人，也需要承擔(dān)撫養(yǎng)家庭的重任，業(yè)內(nèi)有戲言：“起得比誰(shuí)都早，睡得比誰(shuí)都晚，一年三百六十五天，天天是工作日，手機(jī)不離手，手機(jī)一響工作就開(kāi)始。”
日常生活中的許多律師，是很少有時(shí)間與家人團(tuán)聚的，如此的付出，收費(fèi)過(guò)低的案件，則不會(huì)有律師愿意虧本去做。做一個(gè)案件需要必須的時(shí)間成本的付出，還有交通成本，查閱法條與搜索不同案例并分析案例，找出以客戶(hù)最有利的方案和辯點(diǎn)的職業(yè)追求，以期受人之托忠人之事，沒(méi)有時(shí)間，沒(méi)有閱歷，沒(méi)有扎實(shí)的法學(xué)功底是肯定不行的，這些僅是律師辦案的基本成本。
作為一名成功的律師，有責(zé)任心的律師，要能立足于激烈于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。必然是從不會(huì)停止學(xué)習(xí)的律師，我們知道社會(huì)在不停的變化，國(guó)家相應(yīng)的法律、法規(guī)也在不時(shí)的頒布，新法律、法規(guī)的頒布，對(duì)所有律師而言都是新的開(kāi)始，所以律師行內(nèi)都知道，一名律師是沒(méi)有老本可吃的，同時(shí)因?yàn)樾骂C布的法律、法規(guī)的實(shí)施，律師自己也要掏高額的費(fèi)用去參加培訓(xùn)，當(dāng)然包括時(shí)間成本，所以一名成功的律師永遠(yuǎn)在路上。
所以，在考量律師收費(fèi)時(shí)，不僅要考慮案件本身標(biāo)的的大小，疑難復(fù)雜的程序，還考慮委托的當(dāng)事人要求指派的律師的水準(zhǔn)，和付出時(shí)間的多少（一、二審、再審等）等綜合因素，當(dāng)然律師費(fèi)收費(fèi)除了標(biāo)準(zhǔn)之外，還有收費(fèi)方式的不同。過(guò)低的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然是很難找到高水準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)律師。
三、通知規(guī)定，律師服務(wù)收費(fèi)，不再實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，而是將議價(jià)權(quán)交還交易雙方，由律師事務(wù)所與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商確定收費(fèi)，不僅符合法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)律，而且符合國(guó)際上法律服務(wù)市場(chǎng)通行做法。首先，律師行業(yè)服務(wù)在我國(guó)屬于第三產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)的律師服務(wù)應(yīng)該由市場(chǎng)雙方的合約主體自行協(xié)商為常態(tài)。其次，將該價(jià)權(quán)交由雙方，說(shuō)明我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)成熟和完善。筆者以為，在上世紀(jì)70年代恢復(fù)律師制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)三十年的改革發(fā)展，社會(huì)大眾不僅對(duì)律師的作用與認(rèn)識(shí)在增強(qiáng)，而且對(duì)自身需要什么樣的律師來(lái)為自己提供法律服務(wù)，也已明確。當(dāng)事人通常在委托律師前，會(huì)通過(guò)多種渠道了解律所了解要合作的律師，也會(huì)多渠道的了解咨詢(xún)自己需要什么的律師為自己提供法律服務(wù)，最為主要的當(dāng)事人對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)有了清晰的認(rèn)識(shí)，這時(shí)候?qū)⑽蟹?wù)合同的議價(jià)權(quán)交由雙方是非常理性和經(jīng)濟(jì)的做法，況且律師本身也面臨著激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不同的律師不同的律所收費(fèi)不會(huì)太過(guò)懸殊。
再者，盡管深知、閱歷豐富的大牌律師、名牌律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，價(jià)格不菲，但畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)主動(dòng)選擇大牌、知名律師的客戶(hù)，律師費(fèi)通常不是他們首要考慮的因素，這類(lèi)客戶(hù)與一般客戶(hù)的需求是不一樣的。所以，筆者以為，目前的法律服務(wù)市場(chǎng)律師的收費(fèi)，已經(jīng)比較規(guī)范且具操作性、已經(jīng)比較透明化，法律服務(wù)市場(chǎng)的收費(fèi)已經(jīng)成熟，而且也符合國(guó)際上通常做法。甚至筆者了解到，個(gè)別商人的議價(jià)能力要比一般的律所律師要強(qiáng)很多。筆者以為，通知的做法是妥當(dāng)?shù)摹⒗硇缘淖龇ǎ屄蓭煼?wù)費(fèi)的收費(fèi)交由需求雙方進(jìn)行議價(jià)，放棄指導(dǎo)價(jià)是正確的做法。因?yàn)椋嬲私夥煞?wù)市場(chǎng)的是需求雙方，即委托的當(dāng)事人一方和律師、律所，其中包括律師行業(yè)協(xié)會(huì)，相關(guān)職能部門(mén)并不比律師和當(dāng)事人更了解、熟悉法律服務(wù)市場(chǎng)，也與把自己做不好的事交給市場(chǎng)，是最為妥當(dāng)做法的觀點(diǎn)是吻合的。
同時(shí)，法律服務(wù)市場(chǎng)的律師收費(fèi)由雙方議價(jià)，也符合國(guó)際慣常做法。當(dāng)然對(duì)個(gè)別特殊案件如：擔(dān)任公民請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇、包括個(gè)別公益類(lèi)等案件的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行上限規(guī)制，個(gè)人以為，至少目前還是合適的。以上僅是個(gè)人一點(diǎn)粗淺看法，請(qǐng)方家指正。
