2011-05-22 20:23:22
養老金制度不會崩潰
何亞福
以前，我在《社保存廢與生育政策》一文中說過：現在中國仍處于“人口紅利期”，養老基金尚且入不敷出，將來隨著老齡化日益嚴重，進入“人口負債期”，一方面老人逐年增多，高峰時達到4億多老人，另一方面年輕勞動人口逐年減少，這種養老金制度總有一天會崩潰。
最近，有一位網友發郵件給我說：“老齡化社會導致經濟停滯不前或減退，繼而引發養老金體系的崩潰，繼而引發社會動蕩。您在很多篇幅中都有這種觀點。以前，我也是深信不疑的，但隨著思考的加深，感覺‘中國特色’就是不一樣，（悲哀）它幾乎不遵循任何規律，真正的科學與知識近不了它的身。以房價為例，十年來一直瘋長到世界第一，目前也沒有下降的趨勢，恐怕十年前任何人都不敢預測與想象的，但卻是事實。房地產沒有雪崩，養老金體系也不一定會崩潰。景天魁等磚家們現已大有歡迎老年社會早點到來的姿勢，幾年后再次與國際接軌延長退休年齡至65或68歲，百姓只有發牢騷提些小意見的份，由不得你。”
我認為這位網友說得有道理。所謂“養老金制度會崩潰”，那是在退休年齡基本不變的前提下來說的；然而，只要延長退休年齡，養老金制度就不會崩潰。例如，如果人均壽命是73歲，那么，只要把退休年齡延長到68歲，養老金制度就不會崩潰；如果人均壽命是80歲，那么，只要把退休年齡延長到75歲，養老金制度就不會崩潰……依此類推。
除了延長退休年齡之外，要使養老金制度不崩潰，還有一個辦法是：提高養老保險繳費比例，降低養老金發放金額。當然，這樣一來，很多人都不愿意參保了。然而，社保是強制的，由不得你不愿意參保。《中華人民共和國勞動法》第72條規定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”當然，社保除了養老保險之外，還有醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，統稱為“五險”，其中最大頭的還是養老保險。在這“五險”之中，養老保險、醫療保險和失業保險由企業和個人共同繳納，工傷保險和生育保險完全由企業承擔。然而，即使是由企業承擔，其實也是間接由員工個人承擔了，因為企業要為員工繳納社保費，所以企業就會相應地壓低員工的工資。
中國特色就是與眾不同的。在世界上絕大多數國家，對老齡化問題極為重視，認為老齡化將給社會帶來很多消極影響，因此，這些國家在進入低生育水平后，都大力采取各種措施以提高生育率；但中國卻要“穩定低生育水平”（實際上是超低生育水平），中國的專家們也對老齡化問題持樂觀態度甚至歡迎老齡化。例如，中國社科院人口所研究員李小平（網名“半個詩人”）認為：“人口老齡化是中國和世界的福音”。中國社會科學院學部委員景天魁認為：進入老齡社會以后將會出現三個難以估量的新的貢獻，或者是新的氣象：一是擴大內需；二是增強社會穩定性；三是傳承人類文明。
下面再舉兩個與眾不同的中國特色：
其一，在世界上絕大多數國家，無論是鼓勵少生還是鼓勵多生，都需要財政支出。但中國特色是，無論是鼓勵少生還是鼓勵多生，都可以獲得財政收入：現在鼓勵少生，是以懲罰多生為主；將來鼓勵多生時，同樣可以做到以懲罰少生為主。
其二，在世界上其他國家，發生災難是壞事；但中國特色的新聞報道是，可以把壞事變好事：少報道災難本身以及災難發生的原因，多報道救災事跡，把一個本來是災難的壞事，變成一個表揚救災先進事跡、歌頌救災英雄和領導人指揮搶險救災的好事。
