當前，我國奶業正處在從數量擴張向整體優化結構、全面提高產業素質和競爭力轉變的關鍵時期，奶牛養殖仍然面臨規?；戎氐汀藴驶讲桓摺⒓S污處理壓力大等問題的挑戰。近日，中國奶業協會提出了三點建議，要求各地奶業協會要切實增強加快推進奶牛養殖規模化的責任感和緊迫感，加快奶業發展方式轉變，加大力度，創新舉措，大力推進奶牛規模化經營，促進我國奶業的持續健康發展。
改革開放以來，我國奶業經過多年的積累和近幾年的快速發展，作為一個產業已基本形成。奶類產量躍居世界第三位，成為畜牧業中增長最快的產業。我國奶業雖然取得了巨大的成就，但是在發展的過程中也存在許多亟待解決的問題，主要表現在：重數量，輕質量效益；奶牛飼養分散、規模小，單產低；乳制品企業盲目發展，重復建設；乳制品市場秩序不規范等。其中，奶牛養殖規模小、養殖分散、管理水平低的問題已成為影響乳制品質量安全，制約我國奶業向更高層次發展的 主要瓶頸。加快推進規模化健康養殖成為當務之急。
規?；B殖，不是養殖數量的堆積，而是集成技術的推廣，是科學機制的應用。當前，我國奶業正處于向現代奶業轉型的關鍵時期，推進奶牛養殖的規?；殉蔀檗D變發展方式、保障乳制品質量安全及穩定養殖者效益的必然選擇。我國的奶牛飼養雖然歷史悠久，但真正發展是改革開放以后，特別是近十年達到高潮。改革開放前，80%的奶牛在城郊國營農場飼養；進入新世紀以后，70%左右的奶牛由農民飼養。由于受土地資源局限及農民自身資金積累能力的限制，大多數農戶沒有能力購買很多奶牛，難以形成規模飼養，機械、技術、服務難以推行，生產能力難以提高。
近年來，國務院不斷出臺扶持政策支持奶牛規模化養殖。2007年9月，《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》，要求通過發展規模養殖小區（場）等方式，加快推進養殖環節的規模化、集約化、標準化，逐步解決奶牛養殖規模小而散問題。要求農業部門抓緊制定奶牛規?；B殖標準和規范，到2012年，奶牛規模養殖的比重要有較大幅度提高。2008年11月，國務院發布了《奶業整頓和振興規劃綱要》，要求推進規?；?、標準化養殖：“中央在現有奶牛規模化養殖建設投資規模的基礎上，進一步加大中央預算內投資支持力度，支持奶牛主產區加快現有養殖場(小區)標準化改造和新建標準化規模養殖場(小區)。”《綱要》要求：“到2011年10月底前，在推進養殖規?；?、100頭以上規?；B殖場(小區)奶牛比重由目前的不足20%提高到30%左右。”2009年7月，國家發改委和工業信息部聯合發布《乳制品工業產業政策》以及相關的政策明確支持乳制品加工企業加強自有奶源基地建設，鼓勵自建、參股建設規?；膛?、奶牛養殖小區。2010年中央一號文件提出：“加快園藝作物生產設施化、畜禽水產養殖規?；ＶС纸ㄔO生豬、奶牛規模養殖場（小區）。”與此同時，各地政府加大了對規?；B殖的推動力度，普遍實行稅收優惠，并針對牧場用地及建設提供政府補貼。對規?；翀鼋ㄔO也提出了具體目標：內蒙古要求2012年建設300個規模牧場，優質高產奶牛數量達到200萬頭；陜西政府提出建設50個千頭奶牛示范場，30個奶牛標準小區。
在國家政策引導扶持下，各地規?；B殖快速推進，奶牛規?；B殖比重不斷提高。奶牛規?；B殖比例、奶牛單產水平迅速提高。機械化擠奶水平今年上半年已達到87%。各地涌現出一批現代化奶牛養殖場。2005年成立的現代牧業集團有限公司，目前已擁有11個大型奶牛牧場，分布在全國8個省市，奶牛存欄量達到67000頭左右?，F代牧業各牧場的奶牛年平均單產達七八噸，成熟的牧場高達10噸。有著50多年奶牛飼養歷史的北京三元綠荷奶牛養殖中心，現已建成國內單產最高的核心牛群，擁有28個牧場，共37000頭奶牛，平均單產9900公斤，創國內大群體奶牛高產之最，牛奶質量達到歐盟標準，成為國內最先按國際先進標準生產的優質牛奶，并榮獲國家綠色食品A級證書。上海光明荷斯坦牧業有限公司是一家具有50多年奶牛飼養經驗的綜合性牧業服務公司，公司擁有10多個牧場，總存欄荷斯坦奶牛近2萬頭，公司率先建立了全國奶牛分布數據庫和規模牧場數據庫，采用牧場管理信息系統，實行了科學化管理、智能化生產。光明荷斯坦為客戶提供科學的牧場管理、全面的牧業產品以及原料奶供應，建立了覆蓋全國的服務網絡和立體化服務體系。成立于1951年的沈陽輝山乳業有限公司在推進規模化牧場建設的同時，不斷創新發展模式，加強產業鏈橫向和縱向聯合。2009年，輝山乳業巨額投資，通過良種奶牛繁育基地、高端奶粉與奶酪加工、液態奶加工、飼料加工、生物菌肥生產及沼氣發電、干酪素加工、乳清蛋白粉加工等7大乳業綜合項目開發，形成一個乳品項目的集群產業鏈。奶牛養殖企業在奶牛育繁、飼養管理、牛奶生產等諸多方面與小規模散養模式相比具有明顯的優勢，實現了經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
中國奶業協會提出了加快推進奶牛養殖規?；娜c意見。一要增強全行業發展規模化養殖意識。全行業應進一步提高認識，統一思想，切實把發展規模養殖作為當前和今后一個時期建設現代奶業的突破口。各地和有關部門要根據當地實際情況做好規劃，有計劃、有步驟、有目標地推進此項工作。要大力推廣各地發展規?；B殖的成功經驗，增強廣大養殖場（戶）的規模化意識。二要充分發揮政府主管部門的引導扶持作用。要繼續增加投入，大力實施奶牛良種、飼草加工、糞污處理和擠奶機械購置等補貼扶持政策。要繼續采取優惠政策支持規模奶牛場和奶牛養殖小區的發展。國家對奶牛規模養殖場（小區）建設和大中型沼氣建設等項目，要積極給與政策和資金支持；地方政府對新建規模奶牛場和奶牛養殖小區，在資金、稅收、土地等方面要采取優惠政策。要加強規劃、管理，制定和完善奶源基地建設和奶牛養殖小區標準以及相關配套法規，引導建立奶牛保險。三要加快奶業生產技術研發、推廣與服務。要提高奶業科技研發和應用水平。鼓勵相關部門依托國家科技計劃和重大工程項目，聯合開展奶業領域的重大科技研發活動，加快奶業科技進步，完善現代奶牛產業技術體系建設。要做好技術指導和服務，進一步創新發展模式，扶持奶農專業合作組織，加強生鮮乳生產收購人員專職崗位培訓、疫病防治、良種繁育等技術與信息服務。
中國奶業協會提出，加快奶業發展方式轉變，要循序漸進。當前，要深入總結各地奶牛養殖場（小區）建設規劃、標準制定和管理經驗，引導奶牛散養戶集中養殖或建立規?；?，鼓勵支持奶牛養殖場（小區）和奶農合作社參股或股份制合作經營，支持乳品企業自建奶牛場。
來源：農民日報
