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雅爾塔體系

（１）、雅爾塔體系的含義和內容

自近代以來，但凡大規模的國際戰爭結束后，戰勝國都要根據自身的利益和實力對比情況召開國際會議，締結國際條約，重新劃分邊界和勢力范圍，安排戰后世界秩序，從而確定一種新的國際關系格局。嚴格來講，20世紀先后經歷了三個國際秩序。20世紀之初被一戰打破的那個國際秩序，有的學者稱之為“維也納體系”。兩次大戰之間存在的國際秩序是以國聯為支柱的凡爾賽體系。二戰后至1991年蘇聯解體這一時期存在的國際秩序就是雅爾塔體系。

雅爾塔體系指的是：二戰期間和戰后，美蘇英三大國召開以雅爾塔會議為主的一系列會議，所達成的一系列協定的總和，該體系的確立標志著以維持歐洲大國均勢為中心的傳統國際關系格局已經被美蘇兩極格局所取代。該體系主要包括四個方面的內容：第一，盟國對戰爭進程的安排；第二，盟國對一些國家邊界的劃定和勢力范圍的劃分；第三，盟國對戰敗國的處置；第四，建立聯合國，作為協調國際爭端、維護戰后世界和平與安全的機構。(簡答)另一些學者認為，廣義上的雅爾塔體系包括盟國對戰時和戰后兩種安排，狹義上的雅爾塔體系專指盟國對戰后世界的安排。

（２）、雅爾塔體系的評價

比較雅爾塔體系與凡爾賽體系，指出雅爾塔體系的歷史進步性和消極性。

A、不同的創建過程

從1919年1月巴黎和會的召開到1920年8月色佛爾條約的簽訂，短短一年半的時間就

創建了凡爾賽體系，而且該體系的主體部分——《凡爾賽和約》與《國聯盟約》連同《圣日耳曼條約》、《納伊條約》，都是在巴黎和會這一次會議上締結完成的。很顯然，凡爾賽體系的確立是非常倉促的，沒有經過認真的醞釀和討論，在它創建的過程中充斥著交易和威脅，所以，這種國際秩序非常不穩定，僅僅20年后，凡爾賽體系的創建者們就被迫吃下了自己種的惡果。雅爾塔體系經歷了一個長期的形成過程。早在1941年8月，羅斯福和丘吉爾擬定的《大西洋憲章》就宣稱要建立新的國際體系，拉開了創建國際新秩序的序幕。此后，以美蘇英中為主的反法西斯國不僅進行了廣泛的輿論宣傳，還采取了卓有成效的行動。經過三年的醞釀和磋商，敦巴頓橡樹園會議擬定出了《聯合國憲章》的基本輪廓。經過大小國家一年的討論后于1945年6月獲得通過。這期間，雅爾塔體系的創建者也曾經探討過對德國及其仆從國進行制裁的一些原則性問題，但他們沒有急于制定具有法律約束力的條文，直到1947年2月才簽署了對意、羅、保、匈、芬的《五國和約》，而對主要戰敗國德國，甚至始終沒有一個類似于《凡爾賽和約》那樣的解決方案。對另一個主要戰敗國日本，直到1951年才在舊金山召開媾和會議，達成了戰后對戰敗國的最后一個和約。至此，雅爾塔體系宣告形成。從《大西洋憲章》到《舊金山和約》，歷時整整十年。很明顯，雅爾塔體系的創建者們吸取了歷史教訓，在確定了未來和平總框架與原則之后，再清算過去，懲罰戰爭發動者，所以，該體系最大限度地反映了全世界人民的愿望和要求，必然會產生良好而穩定的和平基礎。戰后半個世紀沒有發生大規模戰爭，與雅爾塔體系在維護和平與安全這方面所起的積極作用有很大關系，甚至雅爾塔體系的崩潰也是通過漸進的、和平的方式實現的。

B、兩種體系下的不同格局

凡爾賽體系的保證國是英法兩個歐洲老牌資本主義國家，但一戰結束后，英法正處于衰

落的趨勢，已經失去了對國際事務的仲裁能力。而作為凡爾賽體系支柱的國聯，由于國內孤立主義情結作祟，美國最終沒有加入，英法本就對國聯沒多大興趣，美國的突然退出，使他們更沒有勇氣和信心去接過美國人扔下的重擔。更嚴重的是，既然美國和國聯是兩碼事，德國人更不愿意受制于衰弱的英法。當德國人巧妙地通過道威斯計劃和洛迦諾公約重新成為強國時，英法更加無所適從，只能被迫選擇綏靖的辦法來維持和平。正是因為英法的無能和凡爾賽體系的無力，國聯也逐漸失去吸引力和凝聚力，最后猶如一盤散沙，不了了之。

雅爾塔體系的主宰國美蘇是當時國際社會中無可爭議的強國，具備了執行聯合國決議的能力。最重要的是，作為雅爾塔體系的支柱的聯合國越來越得到世界人民的信任，無論大國還是小國，都已經離不開聯合國了。在當時的聯合國中，盡管美蘇是主宰，但中國、英國、法國與美蘇共享否決權，他們的大國地位也逐漸顯示出來，對聯合國的重要性不言而喻。同時，聯合國也沒有忽視小國的地位，1945年聯合國創建之初，有51個成員國，到雅爾塔體系崩潰的90年代初，聯合國的成員國已經增加到179個。聯合國的吸引力和凝聚力是國聯無法比擬的，不再是國聯那種軟弱松散的國際組織，也不再是歐洲體系的支柱，而是一個強有力的全球體系的支柱。

C、對戰敗國不同的處置方法

凡爾賽體系對戰敗國的處置過于苛刻殘酷，所以導致了失敗的結局。一戰導致了凡爾賽體系的誕生，而凡爾賽體系又導致了更大規模更殘酷的二戰并埋葬了自己，這是凡爾賽體系的悲劇所在。

雅爾塔體系對戰敗國的處置是小心翼翼和相對寬容的，并收到了一定的成效。雅爾塔體系對德政策的目的是“破壞德國的軍國主義和納粹主義”，“使之永遠不再能夠威脅世界和平”，但又避免把過多的重擔強加在德國人身上。在雅爾塔會議上，美英蘇雖然討論了戰后分解德國的問題，但并沒有達成最終的一致，之后也沒有再提到肢解德國，只是對德國實施了分區占領的管理體制。德國最終分裂成兩個國家并非雅爾塔體系造成的，而是很多因素共同作用的結果。日本在投降后由美國單獨占領，1951年舊金山體制確立后改為半占領。與此同時，雅爾塔體系的創建者們非常重視對戰敗國的民主化改造和建設，德國沒有因為雅爾塔體系的制裁而滋生新的復仇主義，相反，德國政府和人民對二戰的反思都是積極的、發自內心的，他們能正視過去，承認錯誤，并自覺地以一切可能的方式對曾遭受過納粹摧殘的國家和民眾做出補償，使世界人民頗感欣慰，這是雅爾塔體系對德國改造的成功之處。不過，戰后日本的軍國主義一直沒有根除，時常出現一些復活軍國主義的鬧劇，則是因為雅爾塔體系對日本的處罰過輕。對戰敗國的處置的確是國際關系中一個非常重要的問題，處罰太重容易導致復仇主義，處罰太輕又容易使戰爭發動者認識不到應承擔的戰爭罪責。

20世紀前半期的凡爾賽體系，從建立到內部機制的運作，都存在嚴重缺陷，所以，它不僅沒能消除戰爭隱患，反而引發了新的世界大戰。20世紀后半期的雅爾塔體系，順應了時代發展的潮流，在和平與發展的問題上做出了很大的貢獻，實現了創建者們最初的設想。

消極影響：該體系是建立在美蘇戰時實力均勢的基礎上的，大體上劃分了美蘇兩強在戰后的勢力范圍，在一定程度上是美英蘇三大國經過長時期討價還價、相互妥協的產物，所以該體系被深深打上了大國強權政治的烙印。這是兩種體系共有的負面性、消極性。

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