馬貴友 來源：載《烏克蘭的昨天和今天》，中國社會科學院東歐中亞研究所1998年11月版
一、國民教育水平
1920年時，烏克蘭9－49歲的居民識字率只有51.9%，到1979年已達到99%。在50年代，已基本做到全民識字，而且男女無差別。
烏克蘭居民識字率（9-49歲居民識字比重%）
年 份
男女全部
女 性
男 性
1987
27.9
14.0
41.7
1920
51.9
37.2
67.8
1926
63.6
47.2
81.1
1939
88.2
82.9
93.9
1959
99.1
98.9
99.6
1970
99.8
99.8
99.8
1979
99.9
99.9
99.9
資料來源:《烏克蘭蘇維埃社會主義共和國百科手冊》，
基輔，1987年版，第340頁。
烏居民受教育水平在逐年提高。在50年代烏克蘭居民智力潛力（大學生占居民比重）水平曾占世界第三位。烏克蘭的教育理論也得到很大發展。在前蘇聯時期，烏克蘭杰出的教育家蘇霍姆林斯基的教育理論，在蘇聯乃至全世界都享有盛名，并對烏克蘭的教育發揮了積極的作用。但是，由于60年代至80年代烏經濟漸漸陷入停滯狀態，90年代又陷入經濟危機，教育事業受到一定影響，智力水平在世界的排位也隨教育事業發展遲緩而有較大下降——到1996年已退居到第50位。目前，在每1000名15歲以上居民中，受到高等和中等（完全或不完全）教育的人數為850人，在國民經濟就業人口中，為989人。總體看，居民受教育水平仍很高，但平均每個工作人員所受教育的年數為10年左右，比美國、日本要少1/3（美日的這一指標為14-15年）。
烏克蘭居民受教育水平
（每千名居民中受過不同教育的人數）
年 度
受過高等和中等（完全和不完全）教育的人數
受過高等
教育人數
受過中等
教育人數
1939
120
8
112
1959
373
21
352
1970
494
40
454
1979
630
65
454
1996
850
…
…
資料來源：《烏克蘭百科手冊》，基輔1987年版，第340
頁；
《烏克蘭經濟》雜志，1997年第1期。
烏克蘭各類學校的學員人數從1985年的970萬人，下降到920萬人。下降的主要部分是在普通學校和高等學校，下降最多的的是夜校，下降了7/9。高等學校在校大學生減少1/4。
但是，由于非國立高等學校的發展，在過去10年中其學員人數從1985-1986學年度的85.3萬，到1995-1996年增加到92.3萬人。
在烏克蘭高等學校中，邊從事教學邊從事科研的科研工作者的總數占全國科研工作人員一半以上。
烏克蘭每萬名居民中有176名大學生，35%的中學畢業生能成為大學生。
各地區教育水平一定差異。特別是居民的普及教育水平較低的地區，如喀爾巴阡州、伊萬－弗蘭科夫州、契爾諾茨等州，在不完全中學畢業應繼續到10年制中學學習的畢業生人數已出現下降狀態。
從全國的城鄉教育水平差別看，從9年制中學畢業升學到10年制中學學習的畢業生升學人數比例，城鄉差別不大－2-3%，但不同地區的差別甚至達到190%。伊萬--弗科夫州的農村地區的這一指標最低，其9年制中學畢業生升學比例只有38.6-38.8%。
有一部分青年人只讀完不完全中學便綴學了，1994-1995年一年這種學生就有3.5萬人。這種學生增加最多的城市是塞瓦斯托波爾。
在農村居民點中，其中包括300人以上住戶的近3000個居民點，約有一半沒有學校，15%的學生實行二部制或三部制。有1/3的學校校址位置不好。
二、各類學校的數量、規模、主要專業分布
烏克蘭的教育系統，相對比較發達，學校門類齊全，所有制形式多樣。
1995-1996學年度，全國共有各類學校2.29萬所。其中，普通中小學校2.19萬所（開拉丁語課的中學有150所），中等專業學校78所，高等院校255所。學前教育及職業技術教育也很發達。
1、學前教育
烏克蘭歷來重視學前教育。烏獨立后，受經濟形勢和經濟轉軌的影響，已有924所兒童教育機構被改變了性質，有499所已關閉。1992-1995年，學前教育機構已減少3100個單位，學前教育受到一定影響。
1990-1996烏克蘭學前教育狀況
年 份
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
學前教育機構/萬
2.45
2.44
2.38
2.32
2.24
2.14
2.02
在學前教育機構就學兒童數/萬
240
230
210
190
170
150
130
就學兒童占同齡兒童的比重%
57
55
49
47
44
41
41
資料來源：《1996年獨聯體國家統計年鑒》，獨聯體跨
國統計委員會，莫斯科1997年版。
2、普通教育
1940年以前，由于西烏克蘭文盲率高達70-80%，所以，主要是實行7年制普及義務教育（不完全教育）和中等函授教育。第二次大戰后，即到1944年，全國基本完成了向7年制普及教育的過渡。1966-1967年學年度，烏開始對青年人實行普及中等教育。1976年，烏基本完成向全民普及中等教育的過渡。1994年，全國擁有8751所日校中學，在校學生500多萬名（占全部中學人數80%以上）；擁有8600所8年制學校和3100所小學。還有1244所中學夜校和函授中學。
烏克蘭獨立后，普通中小學教育也有所發展（見下表）：
烏克蘭的普通教育規模
1990/
1991
1991/
1992
1992/
1993
1993/
1994
1994/
1995
1995/
1996
1996/
1997
普通學校/千所
21.3
21.4
21.5
21.7
21.9
21.9
21.9
學生人數/萬人
639.9
691.8
691.9
710.0
697.2
700.7
701.6
其中：1-4年級學生
262.4
265.5
265.9
261.1
10-11（12）年級學生
431.5
426.2
444.1
436.1
教師人數/萬人
47.3
48.5
56.6
57.4
57.0
51.9
資料來源：《1996年獨聯體國家統計年鑒》，獨聯體國
家跨國統計委員會，莫斯科1997年版。
3、中等專業教育
1914-1915學年度，烏克蘭只有88所中等專業學校，學生1.25萬人，到二戰前的1940-1941學年度，已增加到693所學校和19.63萬學生。1985年，又增加到731所學校和80.89萬學生。烏克蘭于1991年獨立后，中等專業教育學校也有所增加，從1990年的742所增加到1996年的709所。但是，在校學生人數卻逐年下降，1990年在校生人數75.7萬人，到1996年下降至59.5萬人，每年招生人數和畢業人數也在逐年減少。與此同時，國民經濟各部門的中等專業學生的分布也隨市場經濟的發展而有所調整。
烏克蘭中等專業教育規模及部門分布（一）
其
中:
部
門
學
校
全部
工業和建筑業
交通與郵電
農業
經濟與法律
師范
體育與衛生
藝術與電影
中等專業學校數：
1990/91
742
254
47
101
99
77
116
48
1991/92
754
254
47
101
99
81
124
48
1992/93
753
255
46
101
96
82
125
48
1993/94
754
257
46
103
95
78
124
51
1994/95
778
1995/96
782
1996/97
790
255
47
104
119
學生人數/千人
1990/91
757.0
297.2
58.9
101.0
97.8
87.0
99.0
15.7
1991/92
739.2
286.5
56.5
100.1
97.0
82.3
100.8
16.0
1992/93
718.8
276.6
56.1
97.0
99.6
77.9
95.3
16.3
1993/94
680.7
265.3
53.9
92.6
91.8
71.8
86.3
19.0
1994/95
645.0
1995/96
617.7
1996/97
595.0
217.9
47.2
83.0
96.0
烏克蘭中等專業教育規模及部門分布（二）
其
中:
部
門
學
校
全部
工業和建筑業
交通與郵電
農業
經濟與法律
師范
體育與衛生
藝術與電影
招生人數/千人
1990
241
89.5
17.5
30.5
41.0
23.9
34.8
3.8
1991
237.5
86.6
17.9
13.8
39.0
34.0
36.0
3.9
1992
212.6
80.5
16.8
27.1
32.0
22.2
30.1
3.9
1993
198.9
73.3
14.9
25.4
33.3
19.8
27.5
4.7
1994
194.0
1996
183.4
60.5
13.9
24.2
49.8
畢業專家人數/千人
1990
228.7
81.7
16.8
28.2
37.9
28.8
31.9
3.4
1991
223.0
77.5
16.8
28.0
37.7
26.0
33.5
3.5
1992
199.8
69.1
13.9
26.4
27.2
25.3
34.3
3.6
1993
198.0
62.8
13.4
26.0
36.2
22.3
33.3
4.3
1994
204.3
1995
191.2
1996
185.8
62.1
13.3
23.7
36.1
資料來源：《1996年獨聯體國家統計年鑒》，獨聯體國
家跨國統計委員會，莫斯科1997年版。
4、職業技術教育
職業技術教育的主要任務是培養熟練的工人和干部，其中包括訓練他們掌握新發展的專業技能及提高思想覺悟。
1941年，在烏克蘭的17個州建立了316個勞動資源培養學校，有學員13萬人。40年代，烏克蘭在向實行8年義務教育過渡時，同時也將職業技術學校學制改為1-3年的日校或夜校，主要招收8年級的畢業生。1969年，又將職業技術學校改為3-4年，使其畢業生達到中等專業教育水平。同時，部分仍實行1-2年學制的學校改為從10年制普通中學中招收新生。1976年以后，職業技術教育已成為烏克蘭普及中等教育的重要環節。
1986年，全國職業技術學校共有1196所，學生71萬人。
職業技術教育的另一種培養人才形式是由各部門和主管部門在生產企業或自辦的職業技術學校進行培養。1985年，以這種形式學習的學生約有100萬人，進修人員達230萬人。
烏克蘭于1991年獨立后，職業技術教育的總體規模與80年代中期差別不大，但隨著市場經濟發展，專業設置有了一些調整。
5、高等教育
1927年，烏克蘭只有39所高等院校，2.91萬名大學生。但十月革命后高等教育發展很迅速。到1938年，烏已擁有129所高校，12.44萬大學生。
到烏克蘭獨立前的1985-1986學年度，烏克蘭已擁有146所高等學校，85.31萬大學生。其中，有綜合大學10所，工業大學50所，農業院校17所，經濟與法律院校10所，師范學院29所，衛生院校15所、體育院校3所，文藝院校12所。1985年，當年大學畢業生為15.06萬名，平均每萬名居民中，受過高等教育的專家為522名，大學生為167名。
高等院校共設有365個專業，學制視專業不同而規定為4-6年。從1972年起，實行一年實習制度（在學習期間內）。從1985年起，日校、夜校和函院招收新生的比例大體為6:1:3。
烏克蘭獨立后，高等教育的院校數量、在校大學生人數、招生人數和畢業人數均有一定程度的增加（見下表）：
烏克蘭高等教育規模及部門分布（一）
其
中:
部
門
學
校
年份
全 部
工業和建筑業
交通與郵電
農業
經濟與法律
師范
體育與衛生
藝術與電影
高等院
校數
1990/91
149
41
10
18
10
42
19
9
1991/92
156
46
10
20
10
42
19
9
1992/93
158
47
10
20
10
43
19
9
1993/94
159
48
10
21
10
42
19
9
1994/95
232
…
…
…
…
…
…
…
1995/96
255
…
…
…
…
…
…
…
1996/97
274
55
13
20
68
…
…
…
大學生
人數/
千人
1990/91
881.3
319.7
56.9
93.5
64.8
278.8
60.9
6.7
1991/92
876.2
313.4
56.0
91.5
63.8
282.9
61.9
6.7
1992/93
855.9
302.7
50.0
88.9
65.1
282.4
60.1
6.7
1993/94
829.2
288.5
47.3
84.3
67.2
277.4
57.8
6.7
1994/95
888.5
…
…
…
…
…
…
…
1995/96
922.8
…
…
…
…
…
…
…
1996/97
976.9
305.7
53.2
85.8
133.8
…
…
…
烏克蘭高等教育規模及部門分布（二）
其
中:
部
門
學
校
年份
全 部
工業和建筑業
交通與郵電
農業
經濟與法律
師范
體育與衛生
藝術與電影
招 生
人數/
千人
1990
174.5
64.6
10.4
17.3
13.1
57.3
10.6
1.2
1991
173.7
62.8
10.6
17.3
13.9
57.1
10.8
1.2
1992
170.4
61.6
9.5
16.0
12.8
58.8
10.6
1.1
1993
170.0
62.8
9.5
16.1
14.1
56.7
9.5
1.3
1994
198.0
…
…
…
…
…
…
…
1995
206.8
…
…
…
…
…
…
…
1996
221.5
70.0
11.1
16.8
35.9
…
…
…
畢業專
家人
數/千人
1990
136.9
46.3
7.0
14.6
14.1
45.0
8.6
1.3
1991
137
43.5
7.6
15.0
14.0
46.7
9.0
1.2
1992
144.1
47.3
9.6
14.0
10.1
51.1
10.9
1.1
1993
153.5
51.1
9.1
16.3
11.5
53.6
10.6
1.3
1994
149.0
…
…
…
…
…
…
…
1995
147.9
…
…
…
…
…
…
…
1996
155.7
46.1
7.4
14.7
19.6
…
…
…
資料來源：《1996年獨聯體國家統計年鑒》，獨聯體國
家統計委員會，莫斯科1997年版。
6、高級人才的培養
在高等院校和科研機構設置研究生班或研究生院，通過脫產和不脫產辦法培養研究生，把他們中相當大部分人培養成副博士和博士，是烏克蘭補充科研干部隊伍和高等院校教師的主要辦法。盡管烏克蘭獨立后發生嚴重經濟危機，但研究生的培訓事業仍得到較大發展（見下表）：
1990-1996年烏克蘭研究生的培養
年 份
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
設研究生班的科研機構和高等學校數字
291
312
331
353
362
374
381
研究生招生人數
4162
4302
4586
5244
5278
6261
6804
研究生就學人數（年末數）
13374
13596
13992
14816
15643
17464
19237
其中：脫產學習人數
7649
8807
8566
9380
10026
11559
12939
研究生畢業人數
3377
3258
3218
3233
3201
3372
3754
其中：通過副博士論文答辨人數
584
547
602
602
600
551
678
資料來源：《1996年獨聯體國家統計年鑒》，獨聯體國
家跨國統計委員會，莫斯科1997年版。
三、教育方針和教育政策
在原蘇聯時期，在烏克蘭高等院校中，實行教育與生產實踐相結合，用由國家定期規定的科學理論和最新科技知識教育學生。高校的人才培養結構是，占入學總人數52%的人被培養為工程和自然科學方面的專家（美國的這種比例為17%，法國為19%）。
大學的設置，都集中在工業和經濟高度發達的地區。
目前，烏克蘭的大學畢業生有40%不愿從事本職工作，由于商品社會對人們就職觀念的沖擊和社會職業需求結構的改變，烏克蘭的教育為了適應新形勢也進行了相應的改革。
烏克蘭獨立后，制訂了《關于高等教育的基本方針》，教育改革的主要方向是，使教育適應現代要求，在烏克蘭轉向市場經濟和國際社會接軌時期，使教育得到發展。為此，烏克蘭正在改革人才培養結構，在畢業生安排上改行合同制，調整專業安排，調整和合并院校，建立教學綜合體，在教育上采用現代信息技術和教育質量標準，建立完整的人文科學教育體系等等。
烏克蘭對教育的年度投資，按每居民計算，目前只有40美元，而亞洲以達國家為1260美元，美國為1000美元，歐洲為750美元。教育投資不足，主要是受經濟危機制約。
烏克蘭政府已制訂了教育體系發展方案，從1996年開始實現這一方案，其總投資為5000萬美元。與此同時，政府還擬從世界銀行貸款3800萬美元。
私人辦學，非國家辦學趨勢有進一步發展之勢 。
烏克蘭教育系統有巨大潛力，使教育事業保持高度發展，是烏的國策。
1996-1997學年度，烏克蘭擁有的高等院校（綜合大學、專科學院）274所，其中非國家創辦的大學123所。擁有的各類中等專業技術學校790所，畢業后教育機構546所。
全國擁有在校大學生97.7萬，其中7.1萬人是在非國家創辦院校學習，研究生和博士生有19000多人，擁有大學教師3萬人，其中75%的人授有學位或職稱。
