尼泊爾對外貿易(尼泊爾稅收政策) 尼泊爾的對外貿易政策和法規
一、尼泊爾對外貿易的主要政策和法規
尼泊爾仍在執行1992年頒布的貿易政策,其主要內容如下:
(1)目標
1.通過增加私營企業在國內和國際貿易中的參與,加強貿易在國民經濟中的作用。
2、通過貿易多元化,創造新的可出口產品,使出口貿易具有競爭力。
3.通過擴大貿易逐步減少貿易逆差。通過增加與各行業的貿易合作來擴大就業能力。
(2)基本政策
1.通過削弱國有企業來擴大私營企業在貿易中的作用。
自由靈活的貿易政策有助于促進出口創匯,改善國際收支平衡,同時滿足國內需求。
2、通過有效合理地利用經濟資源,提高產品質量和產量,一方面用于國內消費,另一方面用于出口創匯。重點發展偏遠地區,產品多樣化。
3.實施自由化進程,鼓勵工業和貿易相結合,促進出口,同時增加國內產出,滿足國內需求。重點是現代管理和技術、市場開發和吸引外資,目的是支持和開發新產品,同時提高傳統產品的數量和質量。
4.國有貿易公司將逐步私有化,發展成為高效率的私營企業。
為落實上述政策,在貿易和服務領域需要滿足一些前提條件,如修訂和制定外幣兌換、貨幣和財政政策,逐步實現尼泊爾盧比可兌換。此外,應逐步改革管理制度,使之簡單、透明和靈活(例如,2001年5月1日,尼日利亞所得稅管理局和尼日利亞增值稅管理局合并,組成尼日利亞國家稅務局)。此外,為了促進對外貿易的發展,與各國和國際組織的現有貿易協定和協議將繼續有效,必要時將增加新的內容,重點是發展信息網絡和監測系統以及如何提高運行質量。
(3)出口政策
1.提高出口產品質量,增強國際市場競爭力。
2.努力增加出口產品的種類和服務,以增加外匯收入。
3.提高傳統產品和新產品的產量和質量以促進出口,同時重點開發效益好的制成品市場。
4.努力開發新的出口產品并增加其產量,創造更多的外匯收入和就業機會。
5.促進服務貿易發展,增加外匯收入。
6、在有利的基礎上,鼓勵水電出口。
7.有效利用人力資源,組織和促進服務領域技術人員的輸出。
為了在有效、順利和透明的基礎上實施上述政策,政府將出臺相應的貨幣、外匯兌換和財政政策,以便出口的所有環節都是自由、簡單和靈活的。
⑷與出口有關的措施
1.除禁止和限制出口的商品外,逐步取消出口許可證。允許民營企業經營有限出口商品,通過適當的稅收機制逐步取消有限出口商品。
2.促進出口,逐步完善現有的交通網絡和基礎設施。管理程序應該透明、順暢和有效。
3.為了促進出口,將大力發展集裝箱服務,并將進一步擴大和改進現有的保稅倉庫系統。
4.對出口產品的進口原材料和中間產品實行有效的出口退稅計劃。取消出口產品原材料進口稅,采用保稅倉庫制度儲存原材料。
5.出口產品免征除服務費以外的所有稅收,但有限制的原材料出口除外。
6.為了促進出口,將建立出口促進區,區內企業進口原材料和自用物品免稅。區外企業出口90%以上的產品,享受區內企業同等待遇。
7.在貿易和服務領域,為進一步實現尼泊爾盧比的完全可兌換,出口商必須將出口產品所得外匯按市場匯率和規定比例賣給商業銀行,其余外匯按政府規定的匯率賣給尼泊爾中央銀行。除規定的種類外,出口型企業和進口代理企業進口原材料沒有數量限制和許可證。但對于進口原材料,商業銀行會按市場匯率提供外匯。允許進口商在銀行開立外匯賬戶,并保留一定比例的外匯收入用于貿易促進活動。
8.尼泊爾盧比完全可兌換后,出口計價制度將逐步取消。
9.為了提高出口產品的標準和質量,每次都要對出口產品的質量進行檢驗,并提供相應的資料。
10.優先向信譽好的承運人提供各種便利。
11.所有出口收入將免征所得稅,通過信用證或往來憑證向印度出口獲得的收入也將免征所得稅。
12.專注于開發和確保出口產品的質量標準和包裝技術。
13.尼泊爾海外機構應積極參與出口促進活動,并在可行的基礎上設立貿易促進團。
14.游客在離開尼泊爾時可以攜帶的出口商品沒有數量限制。
15.每年與私營部門合作,根據促進出口的可行性制定年度出口計劃指標。
16.為了促進出口,研究機構提供必要的信息和技術、市場和出口程序培訓,并組織參加國際和國內貿易展覽以開發市場。
17.定期規范進出口貿易,避免其畸形發展。如果違反政策,將采取嚴厲措施。
18.在研究和開發新的出口產品和提高傳統產品的質量和產量的基礎上,將改進出口促進、研究、開發和培訓計劃。
(5)進口政策
我們將通過進口發展經濟和促進出口,提高工業和貿易的競爭力,鼓勵利用現有資源滿足國內需求,鼓勵國內產品和進口商品之間的競爭,加強進出口之間的相關性。
(6)與進口有關的措施
加強進出口的緊密性,創造有序的外貿體系,減少貿易逆差;簡化許可和政府控制制度,逐步用關稅取代進口數量限制,簡化進口手續;通過對外匯分配和使用的監測,確定年度計劃目標;除禁止和限制進口的商品外,其他商品開放經營;除違禁商品外,進口外匯允許以市場匯率購買外匯,以促進尼泊爾盧比的可兌換性。
二、外貿管理體制
尼泊爾的對外貿易管理是通過以下幾個方面進行的:進出口商品許可證管理、關稅管理、銀行管理、原產地證書管理等。
(1)許可證管理
1992年,尼泊爾政府制定了部分禁止進出口商品和部分限制出口商品的目錄,并對限制出口的商品實行許可證管理。這些商品主要包括本地原料和進口原料,具體品種由政府根據市場供求情況不定期在《政府公報》上公布。目前,政府正在積極減少這些商品的數量,以實現自由貿易的目標。
除了政府禁止和限制的商品以及禁止進口的商品以外,所有尼日利亞商人都被允許自由經營。
禁止出口商品:國內外有文物的古錢幣;雕像、棕櫚葉和植物葉上的銘文;重要的歷史書畫;野生動物;膽汁和野生動物的任何部分;麝香;蛇皮、蜥蜴皮;大麻、鴉片、大麻制劑等。;爆炸物;雷管和原材料;等等。用于生產武器和彈藥的材料;天然獸皮和獸皮;天然羊毛;所有進口的原材料、零件和生產資料;和日志。
有限出口產品:
限制出口產品主要是本地原材料,出口實行出口許可證管理:
大米、玉米、小麥、鷹嘴豆、扁豆、黑豆、芥菜、油菜籽、榨菜粉、重量超過100公斤的無信用證生絲、罌粟籽。
有些產品需要政府根據市場供求情況不時在《政府公報》上公布。
違禁產品:鴉片、嗎啡等麻醉品;60度以上的酒;用于制造武器和彈藥的材料;彈藥和爆炸物(政府許可的除外);槍和子彈;通訊設備包括無線對講機和其他類似的音頻設備(政府許可的除外);貴重金屬和珠寶(旅客允許隨身攜帶和行李攜帶的除外);以及牛肉和牛肉制品;在尼泊爾“官方公報”上發表的其他產品。
(2)關稅管理
尼泊爾王國海關總署的前身是市場管理辦公室。尼日利亞政府于1963年成立海關稅務局,1967年成立海關總署,一直延續至今。海關總署由四個部門組成:海關署、檢查署、估價署和行政署。尼泊爾是一個內陸國家,沒有出海口。海關總署在全國各地區設有30個分局,下設143個辦事處;其中,首都國際機場設有辦公室。
截至目前,尼泊爾政府于1962年頒布的《尼泊爾王國政府海關法》已經過7次修改和補充,共45條。1970年,尼日利亞政府制定了《海關規則》,先后兩次修改補充,共18條。這兩部法律法規對尼泊爾海關的組織機構、任務和權限,對進出境貨運、過境和轉運貨物的監管,對進出口貨物的查驗、征稅、保管和放行,對國際郵遞物品的監管、查驗、征稅和放行,對進出境人員及其行李的放行,對走私違法案件及其處理等作出了具體規定。尼日利亞政府每年調整一次關稅稅率,總體水平呈下降趨勢。
根據政府規定,除少數初級產品(共23種)外,大部分出口商品免征關稅,只收0.5%的服務費。這是政府采取的鼓勵出口的措施。出口以FOB價格為基礎,加上貨物到尼泊爾海關所在地的運費價格,以外匯對貨物進行評估和征稅。同時,政府對通過保稅方式生產出口產品的原材料進口免除一切稅收;產品出口時,政府將退還生產過程中的所有稅款。
進口貨物的關稅包括三部分:基本關稅、消費稅和平衡稅。關稅基本是尼泊爾海關稅則表中規定的稅率。現行海關稅則(2000/2001年海關基本稅則集)共分21章97條,進口貨物稅率分為8檔,分別為0%、5%、10%、15%、25%、40%、80%、130%。尼泊爾征收進口關稅的商品有5000多種。
關稅一般按貨物價格征收,即進口到尼泊爾的貨物以CIF價格為基礎,加上貨物運到尼泊爾海關所在地的運費和保險價格,以外匯形式進行評估征稅;消費稅總是1.5%。平衡關稅是尼泊爾貿易保護的主要手段。尼泊爾海關是根據進口貨物與當地同類貨物的納稅情況和差價來確定的。稅率不固定,人為因素多。此外,尼泊爾海關還根據進口貨物的價值征收10%的增值稅。進口貨物在國內銷售后,進口商會根據其銷售價格多退少補給尼泊爾國稅局。
(3)銀行管理
出口商外匯收入的35%按官方匯率賣給政府,65%可按市場匯率賣給商業銀行,出口商的出口收入全部免征所得稅。
對于進口商使用外匯,只能從商業銀行換匯、開具匯票和信用證。根據尼泊爾新預算第245條(2000年7月16日至2001年7月15日):
1.除了一些特定的進口商品,其他所有從印度進口的價值超過盧比的商品。16,000將通過銀行匯兌、電匯、匯票和信用證結算。
2.除與中國西藏自治區的傳統易貨貿易商品外,其他所有通過中國樟木口岸的總金額超過16000盧比(約合225美元)的進口商品,均以銀行匯兌、電匯、匯票和信用證方式結算。其中,總額低于3000美元的尼日利亞商戶可以用美元現金支付;總額超過3000美元但不足3億美元的尼日利亞商戶可以通過匯票、電匯或信用證支付;總金額超過3億美元的尼日利亞商人只能通過開立信用證來支付。
(四)原產地證書的管理
從國外進口的貨物在報關時必須附有原產地證書。一是證明商品的產地,防止魚目混珠;第二,根據不同的商品產地,給予不同的關稅稅率。
對于出口商品,尼泊爾政府規定的原產地證書有三種,一是針對印度的,二是針對南亞國家的,三是針對其他國家的。這些國家將對尼泊爾生產的商品給予免配額、減關稅等優惠待遇。