近日，安化縣的“開發區建設多層標準廠房節地技術”，成為自然資源部推薦的“工業廠房節地技術”類型的典型案例。
“利用好每一寸土地，讓寸土生寸金，是對自然資源稟賦的最好回饋。”省自然資源廳黨組成員、副廳長李全勝介紹，近年來，全省自然資源系統堅持精細化管理，嚴格標準、盤活存量、優化增量，不斷提升節約集約用地水平，著力提高經濟密度和投入產出效率。
工業用地彈性年期出讓
春回大地，雖有疫情攪擾，但湖南吉鮮生生態農業公司副總經理曾宏的心情和“趕工”積極性并未受影響。公司在益陽市龍嶺產業開發區投資建設的凈菜加工項目，即將投產運營。
項目所用地是一宗面積約24.85畝的工業用地，去年8月簽訂土地出讓合同，10月辦好不動產權證和工程規劃許可證。
“當年簽約、當年供地、當年開工建設，速度非?？?。”曾宏說，“公司用地成本還劃算！”
原來，吉鮮生拍下這宗工業用地時，得益于“彈性年期出讓”供地方式，土地出讓年限僅為30年，企業用地成本大幅度降低。
“彈性年期出讓”供地方式，是指在工業用地法定最高出讓年限50年內，根據國家產業政策、產業生命周期和用地單位意向等，綜合確定合理出讓年期的供地方式。
益陽市自然資源和規劃局所有者權益科科長文玉介紹，一般設置10年、15年、20年、25年、30年五種工業用地彈性供應年期，出讓價格以50年期出讓價格為基準，分別按26%、37%、47%、57%、66%進行折扣。
吉鮮生使用的這宗地，50年評估地價為34.84萬元/畝，土地出讓價格共計約865萬元；但按30年計算，土地出讓價格降至約570萬元，減少用地成本近295萬元。
2021年，益陽彈性年期供應工業用地3716.1畝，為工業企業減少用地成本2.9億元以上。
向存量用地要效益
位于永州經開區長豐工業園的B-10-05號地，一棟棟標準廠房拔地而起。
去年2月，這還是一塊閑置土地，而且在此之前已經閑置了快2年，一直供而未用。
向存量用地要效益！永州市出臺存量建設用地盤清工作方案，盤清全市存量建設用地現狀和利用情況，并逐一建立檔案、臺賬、信息表。
“對盤清出來的批而未供土地，核銷一批、劃撥一批、出讓一批，逐宗進行梳理?！庇乐菔凶匀毁Y源和規劃局副局長黃虎雄介紹，近5年難以開發的，報省自然資源廳撤回批文；能劃撥的盡量劃撥，用于公園、道路等公共基礎設施建設。
永州市在中心城區盤清出來的批而未供土地中，優選出了20宗共1434.4畝土地進行掛牌出讓，共獲土地出讓金約35億元。
以畝均論英雄，瀏陽市沙市鎮是“英雄”無疑。
沙市鎮桃源村一塊約15畝的田地里，茄子、南瓜等蔬菜長勢喜人，原先這片土地是20多棟閑置多年的老舊房屋。
“這是瀏陽通過清理'一戶多宅’，進而復墾的第一塊上規模的農田?！碧以创妩h總支書記、村委會主任辜強介紹，復墾后的土地依舊歸屬于原宅基地主人，目前流轉給蔬菜種植合作社，畝產純收益3000元以上。
據了解，整個沙市鎮，通過清理閑置宅基地而新增的耕地面積超過1500畝。
園區發揮土地產出的倍增效應
總產值達1822.7億元，地均產出約439.2萬元/畝，在全省“五好”園區創建綜合評價中位列第一。這是瀏陽經開區（高新區）2021年交出的一份土地“畝產”成績單。
長期以來，瀏陽市高度重視節約集約用地，曾2次獲國務院真抓實干督查激勵，1次獲省政府節約集約用地先進單位。其中，瀏陽經開區多次獲評全省節約集約用地先進單位一等獎。
為確保土地資源利用效益最大化，瀏陽經開區設置了用地項目“準入”門檻。
瀏陽市自然資源局經開區分局局長黃海軍介紹，針對電子信息、生物醫藥等優勢產業，在簽訂招商協議前，會組織各相關部門進行會商，只有達到畝平投資300萬元、創稅30萬元、產值600萬元，方可簽訂招商協議、引項目入園，即“畝投、畝產、畝稅”“336”標準。
總占地500畝的長沙e中心，入駐企業150余家，去年產值約100億元、利稅達5億元?！斑h超單獨供地引進企業在單位面積上產生的經濟效益，節約土地用量1000畝以上。”黃海軍說。
企業入園后，土地利用繼續挖潛增效。如將鹽津鋪子等企業廠房的屋頂，建成“陽光曬場”，將原規劃的地面曬坪用于廠房建設，充分利用空中資源。
得益于省自然資源廳出臺服務五好園區促進節約集約用地十八條政策，在瀏陽市兩型產業園，一大批廠房建筑通過向空中發展、用足地面資源、拓展地下空間，也發揮出了土地產出的倍增效應。
依托改革試點、政策扶持等優勢，瀏陽探索開創了多種節地模式。以園區為代表的立體開發、以農業鄉鎮為代表的農村土地綜合治理、以老城區為代表的舊城改造等尤為突出。
來源：新湖南客戶端
