4月30日，河南省三門峽市盧氏縣瓦窯溝鄉(xiāng)古寨村，貧困戶黃懷敏正在獼猴桃園里忙活。“這些多余的側(cè)芽要掰掉，只留下強壯的一枝，積攢力量開花結(jié)果。”他一邊給記者示范，一邊介紹，“這片獼猴桃樹栽種兩年了，去年已經(jīng)掛果，明年是盛果期，到時候坐在家里就可以數(shù)鈔票了。”
黃懷敏家掛著文明誠信家庭“文明戶”的牌子，他的信用等級是A級，又是文明戶，通過金融扶貧小額信貸免息貸了5萬元，在自家院子里搭棚子種植了2萬棒香菇，又種了16畝獼猴桃、一畝桫欏樹，在桫欏樹下套種中藥材，他正用勤勞的雙手創(chuàng)造幸福生活。
古寨村村民萬吉祥是文明誠信家庭“標兵戶”，他通過金融扶貧小額信貸發(fā)展蘭草種植，成為盧氏首屆“百佳脫貧示范戶”。他成立了蘭草種植合作社，帶領(lǐng)更多的貧困群眾一起種蘭草脫貧致富。
“盧氏縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是果、牧、菜、菌和旅游，為了引領(lǐng)貧困群眾積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣里抽調(diào)了3000人，用3個月時間，對8.7萬戶貧困戶進行了信用評價，具體評價指標有144項，根據(jù)不同的得分，評為A、2A、3A、4A四級，對應(yīng)地可獲得財政貼息貸款5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。如果被評為文明戶、標兵戶，可增加貸款5萬元。”盧氏縣金融辦主任常新紅說。
有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐和信用評價體系保障，盧氏縣政府和金融部門聯(lián)合，抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村人員，成立了縣級金融服務(wù)中心、鄉(xiāng)級金融服務(wù)站、村級金融服務(wù)部三級服務(wù)隊伍，解決了金融扶貧“誰來干活”的問題。
“因為有了產(chǎn)業(yè)和信用的保證，所以貸款給了誰、貸款做什么有的放矢，所有審批按流程，4個工作日貸款到位，客戶經(jīng)理與村干部聯(lián)合辦公，讓貧困戶從申請到獲批貸款，只跑一次銀行就可以了。”盧氏縣農(nóng)村商業(yè)銀行金融扶貧部總經(jīng)理劉洋波說。
為了防范金融風(fēng)險，省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司、省中心企業(yè)擔(dān)保集團和盧氏縣政府共同介入，通過三級擔(dān)保共同分擔(dān)風(fēng)險，即盧氏縣農(nóng)商銀行10%、盧氏縣政府20%、省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司50%、省中心企業(yè)擔(dān)保集團20%，形成“四位一體”的模式。
在盧氏縣東明鎮(zhèn)澗北村，依靠金融扶貧貸款，新建的德海菌業(yè)香菇菌棒廠日產(chǎn)香菇菌棒8萬袋，不僅解決了周邊200余名群眾就業(yè)，還在盧氏縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建扶貧產(chǎn)業(yè)基地，搭建1100多個香菇、蔬菜大棚，帶動2000多戶貧困戶脫貧致富。
“金融扶貧的理念是以產(chǎn)業(yè)帶動脫貧為主導(dǎo)，把扶貧小額信貸精準用到貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活金融扶貧，以金融扶貧支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”三門峽市扶貧辦主任王耀文說。
在“盧氏金融扶貧模式”的引領(lǐng)下，三門峽市立足資源優(yōu)勢，圍繞特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定投入金融扶貧資金，促進了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)“裂變式”發(fā)展。2017年以來，累計投入金融扶貧資金15.45億元，發(fā)展林果種植24.55萬畝、中藥材種植25.58萬畝、食用菌種植1.91億棒、設(shè)施農(nóng)業(yè)6915畝。
“引來金融扶貧貸款這股源頭活水，三門峽市基本實現(xiàn)了貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。2018年脫貧人口53731人、103個貧困村，貧困發(fā)生率從2012年年底的14.8%降至2018年年底的2.23%。”三門峽市市長安偉說。
（原載于2019年5月6日《河南日報》3版）
