近日，《廣州市社會工作服務條例》（簡稱《條例》）獲廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準并予公布，將于2019年1月1日起施行。記者了解到，《條例》針對廣州市社會工作服務行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，建立了一系列促進、激勵、保障、監(jiān)管社會工作服務的制度措施，其中一些做法在全國屬于首創(chuàng)。
放寬從業(yè)主體準入條件
據(jù)悉，社會工作服務的主要功能是提供專業(yè)服務，社會工作服務所涉及的主體主要是機構(gòu)和人員。為鼓勵更多社會工作服務機構(gòu)和社會工作者投身于社會工作服務事業(yè)，《條例》不設置證書門檻，只要求社會工作者應當具備相應社會工作專業(yè)知識和技能；《條例》中的社會工作者，既包括取得國家職業(yè)資格的專業(yè)人才，也包括未取得國家職業(yè)資格的從業(yè)人員，進而擴大了社會工作服務從業(yè)人員的主體范圍。
同時，為加強未持證社會工作人才的專業(yè)化建設，鼓勵本市社會工作者取得國家職業(yè)資格，《條例》要求政府主管部門為社會工作者提供一定學時的免費教育培訓。
強化社會工作服務流程管理
《條例》還梳理了社會工作服務具體活動中容易產(chǎn)生的問題，并對社會工作服務活動的工作流程作了相應的制度設計。
《條例》規(guī)定了開啟服務的具體要求，屬全國首創(chuàng)。具體來說，社會工作服務機構(gòu)要根據(jù)單位或者個人的申請和實際需要提供社會工作服務，如遇特殊情況不能提供服務的，應當向申請人說明原因并記錄歸檔。
《條例》同時規(guī)定，對于符合服務條件能夠提供相應服務的，社會工作服務機構(gòu)可以與服務對象簽訂服務協(xié)議，并率全國之先對協(xié)議的主要內(nèi)容作出規(guī)定。在提供服務的過程中，對于服務對象的需求超出社會工作服務機構(gòu)業(yè)務范圍、能力的，社會工作服務機構(gòu)應當在征得服務對象同意后提供轉(zhuǎn)介服務。
此外，《條例》首次明確政府相關部門的業(yè)務指導職責，實現(xiàn)社會工作服務活動流程的規(guī)范化管理，明確社會工作服務的操作規(guī)范、質(zhì)量要求等內(nèi)容，并制定全市統(tǒng)一的社會工作服務協(xié)議范本。
鼓勵社會資金參與社會工作服務
社會工作服務機構(gòu)的非營利性，決定其生存和發(fā)展需要依賴財政資金和社會資金的保障。為此，《條例》加大了對社會工作服務的資金保障力度。
一方面，加大財政扶持。《條例》規(guī)定社會工作服務發(fā)展所需經(jīng)費應當納入本級財政預算。同時，引入社會資金。《條例》要求市、區(qū)民政部門以及其他單位和個人積極引導多元社會資金投入社會工作服務。
《條例》還要求由政府相關部門制定社會工作者薪酬、入戶、住房等待遇保障政策，并要求鎮(zhèn)政府、街道辦事處為社會工作服務提供場地、配套設施等便利條件。
