12月24日中午，在西大街重新開業4個月的義春樓生意紅火。作為傳承140年的白肉罩火燒傳人，聽說我市要認定老字號，67歲的非遺傳人李領根連忙說：“我得報名。”
在李領根看來，市政府出臺的《意見》，對老字號而言，可謂一場春風。
出臺背景
我市曾有40多家老字號，有些已經沉入歷史
作為一座國家級的歷史文化名城，保定有著眾多的老字號，槐茂、劉伶醉、稻香村、人民照相館等，都已經融入了保定人的生活甚至習慣。然而，在現實中，老字號的發展參差不齊，有的甚至已經消逝在歷史長河中。
“在出臺指導意見之前，我們曾做過一次摸底調查?！蔽沂猩虅站至魍ㄌ庁撠熑瞬駚啳偢嬖V記者，保定曾經有過40多家老字號，然而在最近的調查中，這一數字已經降到了不到20家。對此，保定老字號協會的秘書長劉山曉告訴記者，實際數字在“16家左右?！?/span>
就在去年12月30日，作為保定市最早的照相部之一，1912年開業的紅旗照相部摘牌倒閉，走到了歷史的盡頭。這座百年老店曾有過輝煌，但從巔峰跌落到連房租都付不起的窘迫境地，也不過短短20來年。如何讓這些老字號更好發展，這便是《意見》出臺的初衷。
長效機制
建設聚集區，從規劃、品牌、產權等方面加強
按照《意見》，我市擬從4方面建立保護體系，形成老字號發展的長效機制。
加強對老字號網點的規劃和保護
在制定城市規劃中，要充分考慮對老字號原址原貌的保護，并將老字號發展納入城市規劃及城市商業網點規劃。在老字號門店較集中的老城區，探索建設老字號特色品牌消費聚集區。
加強老字號知識產權保護
引導和鼓勵老字號企業進行商標注冊、專利申請工作。支持老字號企業維權活動，嚴厲打擊侵犯老字號商標、專利、字號、品牌和假冒偽劣老字號產品的不法行為。
加強老字號文化遺產保護
對符合條件的老字號品牌、獨特技藝優先納入非物質文化遺產進行保護。對納入非物質文化遺產保護的老字號建筑、歷史文化街區要嚴格按照有關規定做好保護工作。
加強老字號品牌建設
積極推動老字號企業實施品牌戰略，鼓勵和支持老字號企業爭創馳名商標、著名商標、名牌產品，申報國家商務部“中華老字號”及省、市地方老字號。
提升影響
開展普查認定，打造示范商業街
預計在2016年春，我市將展開老字號的普查和認定工作，并落實出臺多項幫扶措施。這些措施包括：
建立健全老字號名錄
開展老字號普查工作，建立健全信息庫和檔案。加強對老字號傳統技藝、發展史料和實物的收集、整理工作，加快搶救即將失傳或受到破壞的老字號工藝手藝、重要文獻、珍貴實物。
開展“保定老字號”認定
商務部門根據《“保定老字號”認定保護辦法》，做好“保定老字號”的認定工作，實行動態管理，擇優申報“中華老字號”、“河北老字號”。
加大老字號宣傳力度
鼓勵新聞出版、廣播電視、互聯網等媒體經常性、多形式宣傳老字號，提高社會認知度，營造有利于老字號發展的消費環境和社會氛圍。
打造老字號特色景觀
在老字號較多的區域集中打造老字號示范商業街，如市西大街商業街區，積極引進京津冀老字號入駐，增加城市人文景觀和商業功能。鼓勵和支持老字號企業建立企業博物館。
圖片說明：西大街有望成老字號示范商業街
整體保護，突出重點
堅持整體保護與重點培育相結合，對優勢明顯具有良好市場前景和發展潛力的老字號企業給予重點扶持幫助，發揮老字號龍頭企業的示范引領作用。
增強競爭
建立老字號支持體系，連鎖經營金融信貸更方便
我市《意見》給出了全方位支持政策。
支持老字號體制和經營機制改革
鼓勵和引導老字號企業建立健全現代企業制度，通過拍賣、掛牌、轉讓、控股、收購、兼并等方式，進行資本運作和改制重組，增強企業自我發展和盈利能力。依法確認和保護老字號企業無形資產的價值和權屬。
支持老字號企業創新經營
支持老字號企業以字號、注冊商標、企業標志、專利、技術等經營資源開展特許經營及連鎖經營，運用電子商務等現代流通方式，健全營銷網絡，拓展業務領域。
支持老字號創新技術工藝
鼓勵和支持老字號加快技術改造與創新，開發特色突出、質量上乘、符合消費者需求的產品和服務，提升產品的技術含量及質量安全。
加強對老字號的財政和金融信貸支持
加大資金扶持力度，每年可安排一定的專項資金，重點用于支持“老字號”企業發展。鼓勵和引導有關金融機構、信用擔保機構等支持老字號企業創新發展。鼓勵老字號企業開展資本運作，支持符合條件的老字號企業上市。凡符合減免稅條件的老字號企業，按照稅法相關規定落實稅收優惠政策。
支持老字號開拓市場
在各類經貿洽談、展示交易活動中，優先支持老字號企業組團參展、單獨設展、考察交流。鼓勵旅游企業積極開發老字號旅游產品，打造老字號特色旅游線路。積極為老字號企業到國外招商引資、開拓國際市場提供便利。
支持老字號人才培育和技藝交流
對老字號傳人、技術骨干、經營管理人員的培訓予以支持。
“未來，我們要鞏固一批、認定一批、恢復一批、發展一批老字號?！辈駚啳傉f，保定將建立保護和促進老字號發展聯席會議制度，具體指導老字號的保護和促進工作。
根據商務部《關于進一步做好中華老字號保護與促進工作的通知》（商商貿發〔2011〕22號），為扶持和保護保定老字號，規范老字號管理，引導具有自主知識產權、優秀民族文化和獨特技藝的老字號加快創新發展，提升老字號品牌價值，發揮老字號在經濟和社會發展中的重要作用，結合我市實際，制定本辦法。
一、名稱、定義
名稱：保定老字號 Baoding Time-honored Brand
“保定老字號”是指在保定區域歷史悠久，擁有世代傳承的產品、技藝或服務，具有鮮明的中華民族傳統文化背景和深厚的地方文化底蘊，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的品牌。
二、認定范圍
本市行政區域內登記注冊的有關企業或者組織（以下統稱單位）。
三、認定條件
參加“保定老字號”認定的單位應當同時具備以下條件：
（一）依法擁有商標所有權或獨立使用權，無權屬爭議；
（二）品牌創立于1966年（含）以前，至今仍生產或經營的；
（三）傳承獨特的產品、技藝或服務；
（四）具有中華民族特色和鮮明的保定地域文化特征，具有歷史價值和文化價值；
（五）具有良好信譽和一定的社會知名度，得到廣泛的社會認同和贊譽；
（六）國內資本或港澳臺地區資本相對控股，經營狀況良好，且具有較強的可持續發展能力。
四、申報證明材料
（一）“保定老字號”申請報告；
（二）工商營業執照、法人代碼證復印件；
（三）獲得商標注冊的有關文件復印件；
（四）近三年資產負債表和損益表（加蓋財務章）；
（五）歷代傳承的產品、技藝或服務的介紹和發展情況，并附創始人、傳人情況及證明材料；
（六）歷代傳承的企業文化介紹和相關證明材料；
（七）企業獲得的社會榮譽和相關證明材料。
所有材料均需蓋單位公章。
五、認定方式
（一）按照自愿申報、科學、公正、公平、公開的原則，市商務局組織“保定老字號”認定相關工作，并負責認定的組織、協調和日常管理工作，相關行業協會參與。各縣（市、區）、開發區商務主管部門負責轄區內“保定老字號”的申報受理和推薦工作。
（二）優先推薦“保定老字號”參評“河北老字號”、“中華老字號”，并享受本市有關扶持政策。本市行政區域內已經被認定為“中華老字號”、“河北老字號”的，自然認定為“保定老字號”，不再組織認定。
六、認定程序
具備“保定老字號”認定條件的單位，可隨時向屬地商務主管部門申報，并由屬地商務主管部門審核后報市商務局。市商務局集中審定，定期發布。
認定程序包括：提出申請、資料提交、認定評審、公示、認定決定、復核、核發證書等。
編輯：晚小泰
