由于農村土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點工作開展的時間還較短,有些問題可能還沒有完全顯現出來,需要進一步通過試點發現問題,所以,經全國人大常委會批準,農村“兩權”抵押貸款試點工作,再延期1年,到2018年12月31日結束;
2018年中央適度放活宅基地和農民房屋使用權,“兩權”抵押貸款試點延期,體現了“兩權”抵押貸款試點在促進鄉村振興中的重要性。“兩權”抵押貸款試點與農村土地確權登記頒證、農村承包土地“三權分置”等改革密切關聯,適當延長試點期限有利于同上述改革有效銜接,也有利于更好地檢驗貸款質量和抵押物處置機制的穩定性。
目前,在部分試點縣中,一些地方引入了第三方評估機構,豐富了抵押物價值評估方式,采取農村承包土地的經營權抵押物“預處置”模式,提前找好抵押物處置接受方,并通過與土地流轉經營公司、農業龍頭企業、擔保公司合作等創新轉讓模式。在試點的兩年間,各地還設立了風險補償基金,探索引入農業保險和小額貸款保證保險等方式,以降低金融機構風險。而且,通過培育發展農村產權交易市場,一批家庭農場、農民合作社通過“兩權”抵押貸款擴大了生產規模,并通過吸納農民就業和股份分紅等形式帶動農民增收。
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