12月1日，在河北唐山曹妃甸自貿區落戶的華能曹妃甸港口有限公司工作人員丁一在該區自貿辦跟辦人員一起，從唐山市海洋口岸和港航管理局辦事員手里接過經營許可證。
丁一夸贊說：“曹妃甸自貿區的建立，使得本來辦事效率就曹妃甸區行政效能提速又有新突破，以前辦理這個證至少3個月時間?，F在一兩天就能辦好。這無疑使曹妃甸這個國內外資本投資熱土的熱度更高了?！?/p>
華能曹妃甸港口有限公司在曹妃甸區落戶順利，辦事順暢，僅僅是該區打造河北沿海最佳投資熱土的一個縮影。唐山市委常委、曹妃甸區區委書記孫貴石表示，我們要堅定不移地把唐山努力建成東北亞地區經濟合作窗口城市、環渤海地區新型工業化基地、首都經濟圈重要支點，全力推進有唐山新型增長極之稱的曹妃甸的開放開發，使得這里已從昔日小小荒島變身為有著世界一流綜合大港，世界一流工業體系，世界一流宜居新城的港產城一體化工業基地。2018年生產總值達到600億元、全部財政收入突破120億元。連續7年躋身全國綜合實力百強區、最具投資潛力百強區，連續4年位列全國創新創業百強區。
曹妃甸40萬噸級碼頭
窗口洞開生意好
不久前，曹妃甸區統計部門公布前三季度國民經濟發展指標，一組亮眼的數據映入了記者眼簾。今年1-9月，以曹妃甸港為主力的唐山港共完成貨物吞吐量46108萬噸，同比增長7.15%。穩穩坐定了中國第三、全球第四大港口的位置；而港口貿易也在飛速增長，僅曹妃甸港區已實現貿易總額1700億元，實現利稅已接近30億元，全年貿易總額有望達2000億元，利稅總額有望達40億元。
曹妃甸港區能有這樣出色對外交往的窗口效益，估計連當初的策劃者和建設者都是不敢設想的奇跡。最早一批參加曹妃甸規劃建設的原唐山市副市長辛志純回憶說：“曹妃甸本是灤河在渤海彎出海口邊上的一個不足3平方公里的帶狀小島，當年初來曹妃甸時，這里全是稀泥和沼澤，一片荒蕪。沒想到通過十多年建設，今天發展的如此出色。這無疑表明黨和國家的開發曹妃甸的決策是正確的?！?/p>
曹妃甸工程從1992年謀劃、2002年啟動、2003年列入省一號工程，2005年獲國家批準立項，先后有30余家甲級設計、勘測、科研單位，3500多人次的專家學者針對曹妃甸的開發建設進行設計和研討，完成了40多項工作成果和科研課題，使開發規劃完全做到了科學化、系統化、規范化。
曹妃甸能夠獲得如此巨大的成功。最為凸顯的特點恐怕就是它的窗口效益，這就是港口和外貿的強力帶動。在整個建設過程中，緊緊抓住把曹妃甸打造成為連接東北亞重要窗口城市這個中心，充分利用“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘”的116公里岸線和有常年不凍不淤深水航道。可建深水泊位384個的優勢，努力進行世界性綜合性大港的開發，通過建設10年夜以繼日的建設和開發，截止已建成運營碼頭泊位82個。中國目前共獲批開通的40萬噸級碼頭7個，其中曹妃甸就有兩個。隊外交往已開通國內外貿易航線110余條，可直達日、韓、英、美等70多個國家和地區。
在采訪中，曹妃甸區區長張貴寶表示，除了港口建設取得長足進展外，我們還十分注重完善配套措施。區里通過系統思維，一共梳理出了鐵路、公路、內陸港、倉儲及重點物資價格指數等19項港口配套項目，逐一進行完善。比如為打造“一帶一路”亞歐大通道的東方橋頭堡，目前已建成內陸港8個，開通了曹妃甸港至烏蘭巴托的中歐班列，形成了公路、鐵路、海運完善的多式聯運交通體系。
在完善相關配套措施的同時，曹妃甸區還通過走出去引進了措施，共引進山煤、同煤、金隅供應鏈等各類貿易企業1034家，就是通過這樣一些措施，使得曹妃甸窗口效益凸顯，預計今年將實現港口物流貿易額2000億元，較2016年翻近四番。其中僅在2017年來的兩年多中，就累計利用外資4.9億美元，完成進出口總額37億美元，經濟外向度達到30%以上。
而隨著進一步配套的蒙冀鐵路通車，唐曹、水曹、漢曹等鐵路線的陸續投運，一張覆蓋京津、聯通西北的鐵路集疏運網絡即將成型。屆時，水路、鐵路、陸路“三路”并進，用40萬噸大船，憑借優質大港，大進大出“買世界、賣世界”的格局已經形成。
而在這個大環境下，國家批準曹妃甸自貿區的建立又等于給這里增加了一項神助攻，使其投資便利化效應得到一步顯現，僅自貿區掛牌當天，就有6家企業入駐該區，注冊資本達到33億元，而到11月末，在自貿區新增注冊企業220多家。這對曹妃甸成為世界的一扇活躍的窗口具有絕對意義。
曹妃甸臨港商務區
產業飛地效益高
2016年12月11日，第四屆中國工業大獎發布會在北京人民大會堂隆重舉行。首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司在最多申報企業中脫穎而出，摘得了“中國工業大獎”表彰獎，這無疑表明首鋼從北京石景山整體搬遷曹妃甸是獲得了脫胎換骨的變化，并且取得了令人矚目的成就。
首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司總經理曾立介紹說：為了維護北京生態環境，兌現當年承辦奧運的承諾，也為了首鋼自身的優化升級，有著百年歷史的首鋼經過國務院批準，整體搬遷到曹妃甸。2007年3月12日開工建設。一期工程總投資677億元，設計年產鐵898萬噸、鋼970萬噸、鋼材913萬噸。2010年6月26日，一期工程全面竣工投產。
“這種搬遷可不是傳統意義上的搬遷，首鋼曹妃甸園區規劃占地面積30萬平方公里，是北京石景山首鋼老廠區的近4倍，首鋼京唐也成為了國內第一個臨?？扛鄣?000萬噸級鋼鐵企業。而生產設備也是鳥槍換炮，瞄準了世界一流，比如我們新建的5500立方米高爐，放眼世界，也就為數不多的幾座；而工廠就在海邊，原料從海上進，產品從海上出，每噸可節約物流成本100元以上，還可以就近抽取海水淡化供企業使用。更關鍵的是企業通過智能化改造，采用的220余項國內外先進技術，其中自主創新和集成創新的技術達到三分之二，使得多項新產品市場占有率名列全國前茅。2018年，公司實現銷售收入337億元，實現利潤19.5億元，已經躋身世界效益最好鋼鐵企業之列。
首鋼京唐公司綠色工廠
曹妃甸區主管工業的副區長缐立峰給記者介紹說：曹妃甸實際上就是在唐山灣荒山灘上建立起來的一處工業飛地，規劃有港口、化工、電力、鋼鐵、新材料、裝備制造等業態，由于設計理念超前，完全按照循環經濟路徑引領項目建設，再加區位和資源優勢優越，企業入駐成本和生產成本相對較低，所以受到了國內重點投資商的關注。而通過區里堅持招大、招新、招強，積極對接世界500強、大型央企、國企和重點民企，正常導向引領，兩年多來，累計簽約項目1167個、總投資8360.6億元，特別是投資450億元的翔鷺騰龍系列化工、投資300億元的富海石化、200億元的燕鋼碳酸鋰和鈦白粉等35個超50億元的重大產業項目簽約落地，同時通過創新創造，新建市級以上創新平臺21個、創業平臺5個，其中省級以上產業研究院、重點實驗室、院士工作站5個，高新技術企業55家、科技型中小企446家，為全區經濟發展提供了充足后勁。
特別是國家京津冀協同發展戰略實施以來，為了讓曹妃甸真正成為京津協同發展的產業飛地，2015年9月，《北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區產業發展規劃》正式發布，拉開了“100+5.5+3.5+N”的發展框架，由曹妃甸負責的現代產業發展試驗區和兩個先行啟動區控制性詳規已編制完成；總投資65.41億元的35個基礎設施項目正全面推進；截止目前，累計實施京津產業項目139個、總投資1935.7億元，金隅冀東、映美科技等68個京津項目完工投產，曹妃甸已經成為北京非首都功能疏解的新空間、要素轉移的集中承載地、項目布局的戰略首選地。
目前，2000萬噸精品鋼材基地即將形成，海洋化工產業產值已達300億元，裝備制造北京金隅集團投入110億元，新材料產值已達到58億元。預計到年底，規上工業企業155家，比2016年92家增長68.4%；工業增加值343億元，比2016年181億元增長89.5%。
生態新城也走俏
盡管已是嚴冬，渤海岸邊的氣溫已經降到零度左右，但在此地的曹妃甸生態新城的建設仍然如火如荼。站在建設中的曹妃甸工業區瞭望塔上，向青龍河對岸望去，一座現代化的生態宜居新城輪廓初顯。
曹妃甸生態城
華北理工大學、唐山職業工業技術學院、北京景山學校曹妃甸分校；曹妃甸創新產業園、大數據產業園；濱海浴場、童樂園、海時代會展中心……一批批項目有的已經建成投產，有的正在加緊建設。曹妃甸生態新城作為唐山市“一港雙城”發展格局的核心承載區，正努力打造港產城融合的北方新城。
曹妃甸新城規劃建設局局長牛劍波對記者介紹說：曹妃甸生態新城是唐山設計規格最高的全新城市建筑體。規劃面積150平方公里、人口規模150萬人，選址與曹妃甸工業區隔河相望。這里三河環繞、面向大海，構成了其獨特自然景觀。以此為起點，唐山市正在規劃以曹妃甸生態新城為依托，以三島、龍島、40公里海岸線為支撐，的唐山濱海新城。配套建設了幼兒園、小型商業、醫務站等全部服務設施。交通體系也很完善，目前已經開通了到北京的動車，而隨環渤海城際高鐵的建成，可實現20分鐘入天津、1小時進北京、1小時到達河北雄安。
“曹妃甸生態新城建設要以人為本，絕不能再走‘鋼鐵水泥森林’老路”。決策者就是秉承這樣的建設理念，他們將“一港雙城”中的曹妃甸新城作為“雙城”中的“窗口”和“前沿”，力求讓曹妃甸新城起步就站到新高點。于是整個城市嚴格按照300米見綠，500米見水，低密度、小網格的規劃，在曹妃甸新城，學校、醫院、文化、娛樂及廣場、綠地、交通、能源、通訊、供排水系統等公共基礎設施用地占比達到45%，為城市建設的高質量發展提供了廣闊空間。
在建設成型的40平方公里城市起步區，我們看到這里集聚了華北理工、唐山工職院、唐山職教城、景山學校等教學單位，次第排列，這里的建筑別致大氣，環境格外清新，一看就是一個能夠潛心研究學問，增長知識的地方。其中華北理工大學在曹妃甸新城占地4500畝，按照“國內知名大學”和“一流現代化大學校園”規劃建設，已形成碩、博研究生教育，本專科、留學生等多層次、多類型教學體系，擁有10個國家級特色專業、12個國家部委和省級重點實驗室。
動車開進曹妃甸
曹妃甸新城管委會主任周永山告訴記者，新城高教園的主體建筑和教學設備都是一流的，目前集聚的教職員工和學生總數已經超過10萬人。唐山職業技術學院院長張建軍則告訴記者：“我們從唐山搬遷到曹妃甸新城以來，由于教學設施的改善，使得學校得到實現了飛躍式發展，在校人數從起初的7000人發展到15000人，兩年時間整整一倍多?！?/p>
走進位于曹妃甸新城核心位置的首堂·創業家已經使用的住宅，記者感到這里門窗封閉極嚴，但屋里的空氣則非常清新。該項目負責人告訴記者，這個項目總面積15萬平方米，采取被動式超低能耗綠色房項目標準建設，通過高保溫、高氣密性維護系統、高性能門窗、無熱橋設計、可再生能源等手段，實現室內恒溫、恒濕、恒氧、恒靜，僅此一項，每年可減少碳排放1636噸，被國家住建部認定為超低能耗綠色建筑科技示范工程項目。
新理念、新思路、新方法帶來新勝利。由于有著良好的規劃理念和不錯的未來預期，曹妃甸生態新城同樣被全國各地城建客商視為投資熱土。截止目前，新城已有恒大、華為、富力、金隅、中鐵建、合生創展等多家有實力企業入駐，形成了26個項目大干快上的建設場面，養生谷、寶駿金融廣場、均和國際貿易總部基地等44個項目成功簽約，科技創新產業園引進項目59個，依托曹妃甸華為云計算中心建設大數據共享交換平臺及工業互聯網示范區，機器人研究院將打造成為全省重點人工智能研究機構。
到目前，恒大養生谷、恒大賓館、三甲醫院等高端服務設施正在建設，恒大御海天下樓盤當日開盤收入7.4億元，多瑪樂園已接待游客60萬人。就是通過這種新區、興產業態的完善，全區兩年多來累計接待游客700萬人次，實現旅游收入80多億元。同時通過經營城市、聚集產業、匯集人流，創造財富，今年新城財力可達30億元，是2016年的4倍。
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記著 宋美倩 通訊員 艾順軍
編輯 馬靜
材料來源 經濟日報
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