碧翰烽/文
形式主義真的是無處不在,在這次人命關(guān)天的疫情防控戰(zhàn)場,竟然還有形式主義干擾抗疫大局,實(shí)在不可思議。
這應(yīng)是最早見于網(wǎng)絡(luò)的形式主義表述。1月30日,網(wǎng)友“老c隊(duì)長”發(fā)的一篇微博:“一個(gè)朋友,是湖北的一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者,他說他這幾天,每天都會收到文件,婦聯(lián)、振興辦、組織部、政府、縣委、衛(wèi)計(jì)局等十來個(gè)部門的文件,都是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防疫工作的,可見大家都對這個(gè)事情很重視,但是沒有一個(gè)文件、一個(gè)部門能幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,哪怕是一個(gè)口罩、一瓶消毒水的實(shí)際問題。我安慰他說,北京藥店也買不到口罩,也要預(yù)約……”
1:形式主義之表現(xiàn)
表格式防疫:明明是同一件事,卻有六七個(gè)部門要求報(bào)六七個(gè)不同的表格。走訪花了6小時(shí),填表卻要2小時(shí)…… 在防控一線奔忙的基層干部淪為“表哥”“表姐”。
任務(wù)式防疫:為了證明宣傳到位,要求報(bào)送“小喇叭××只”“入戶宣傳××人次”甚至“更換手機(jī)彩鈴××個(gè)”?想想這些數(shù)據(jù)大多也是拍腦袋估計(jì)出來的。
留痕式防疫:少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部空喊口號,以會議傳達(dá)代替安排部署,頻繁亮相于“疫情前線”,開展督查檢查,拍拍照、握握手、微笑慰問,抬腿就走。
發(fā)文式防疫:有基層干部反映,每天收到多個(gè)上級部門的文件,都是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排抗疫工作,但有幾個(gè)是在解決具體問題,無非是些空話、套話。
2:形式主義嚴(yán)重干擾抗疫大局
基層工作是要實(shí)打?qū)嵢ジ傻模幌衲切┳跈C(jī)關(guān)里的人,只是動動嘴、動動筆就可以的。一些機(jī)關(guān)文牘化明顯,基層卻是要解決問題的,而不是被機(jī)關(guān)再度文牘化的。
疑似對象要能排查出來,確診病例要能救治,廣大群眾要能真正宅在家中,要做到不漏一人、不漏一車,等等,不是僅靠發(fā)文、開會、匯報(bào)能夠完成的。
比如排查流動人員,需要一家一戶去走訪調(diào)查,這個(gè)走訪調(diào)查有多難;實(shí)施隔離觀察,是要有專人一個(gè)個(gè)實(shí)施的;各個(gè)地方設(shè)立的檢查站,要靠專人去值守;讓老百姓不串門、不聚餐、不聚集,還得要費(fèi)盡心力去進(jìn)行宣傳,不是簡單發(fā)個(gè)微信文章就能萬事大吉,可能要結(jié)合農(nóng)村以及老年人的實(shí)際情況,何況還有少數(shù)人根本就是不在乎。
無論是一線醫(yī)護(hù)人員,以及廣大干部群眾,諸如口罩、消毒用品、防護(hù)用品等物資保障,更是需要扎扎實(shí)實(shí)才能解決。
所以,不少地方都在重申各種紀(jì)律要求:不得在微信群內(nèi)頻繁布置工作、督促檢查不得流于形式、不得隨意要求基層填報(bào)數(shù)據(jù)表格、不同單位不得重復(fù)下通知提要求、不得隨意追責(zé)問責(zé)等等。
可以想象,形式主義有多害人!
3:怎么才能治住形式主義?
為什么到了這個(gè)時(shí)候,還是會有形式主義不斷出現(xiàn)?該要如何,才能治得住這些頑固的形式主義?或許有人說難治、沒治,但我以為,還是可以從一些路徑中找到解決之道,關(guān)鍵是能夠做到什么程度。
一者,什么叫擔(dān)當(dāng)?擔(dān)當(dāng)就是敢于擔(dān)責(zé),而不是避責(zé)。
現(xiàn)在有的干部就是缺乏擔(dān)當(dāng),就是靠刷存在感來避責(zé)。某些形式上的開會、發(fā)文、督查、材料等等,其實(shí)就是在刷存在感,就是千方百計(jì)回避責(zé)任,只求給上面一個(gè)交代。真正的問題解決沒有,不在這些人的考慮范圍。
二者,尊重基層、相信基層,一方面要靠平等情懷,另一方面要靠水平。
不可否認(rèn),有的基層存在欺上瞞下、執(zhí)行力打折、推諉扯皮等問題。但要相信,廣大基層干部是值得信任的,否則那么多的工作何以推進(jìn)和落實(shí)。
那些不相信基層的,要么覺得自己高高在上,要么缺乏基本的能力水平,不能精準(zhǔn)掌握、調(diào)度基層工作的情況。殊不知你搞形式主義,人家也用形式主義來對付你。
三者,提高治理能力水平迫在眉睫,一要有科學(xué)專業(yè)精神,二要有法治思維。
術(shù)業(yè)有專攻。任何一項(xiàng)工作都有其科學(xué)規(guī)律,如何找到其中的科學(xué)規(guī)律,還得要尊重科學(xué)、尊重專業(yè)、尊重人才。要把真正人才選到干部隊(duì)伍中來,要多聽多問專家人才的意見和建議,并且形成常態(tài)化的制度。
今天的社會,已經(jīng)是一個(gè)講求法治、講求規(guī)則的社會,任何事情,都要依法辦事,都要敬畏規(guī)則。不能憑想象、靠拍腦袋了。
如果高度重視法治、遵循規(guī)則,形式主義就沒有市場。拿干部的考核獎懲來說,就得嚴(yán)格按照規(guī)則,這個(gè)規(guī)則要科學(xué)、要細(xì)致,要有可操作性,預(yù)期還要非常明確。
只有如此,才可能不會出現(xiàn)“一刀切”的粗暴。
當(dāng)前疫情形勢仍然嚴(yán)峻,人命關(guān)天的大事,千萬別再讓形式主義來“湊熱鬧”。及于將來,更希望形式主義別來。