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曾幾何時，“員額”成了網紅詞匯，與“公考”“司考”幾近并列，在威嚴的法檢舞臺上一次次地上演了龍爭虎戰的角逐與競爭。

而待角逐與競爭的硝煙退去，靜心回眸與思考，員額制改革的進展卻并不盡如人意。

比如，在員額角逐與競爭的問題上，法院里出現了“三種人”，稱其“三種勢力”，稍確切些吧。

“第一種勢力”為員額內人員，他們加班加點，攻堅克難，樂觀豁達，負重前行。

“第二種勢力”為員額外人員，他們要求入額，由于條件限制未能如愿，而選擇了等待，等待“面朝大海，春暖花開”。

“第三種勢力”包括員內人員和員外人員。員內，他們厭倦疲憊了，始終在設法要求退出員額，屬于潛在勢力；員外，他們觀山看海，“我自巋然不動”，一直沒有入額的愿望與準備，屬于明處勢力。

今說這“第三種勢力”。如果說法官辭職浪潮造成了法院審判人才的流失，那不愿入額、申請退額的問題，就造成并將造成審判人才在法院內部的流失。

先說員內人員，他們當初經競爭勝出得以入額，榮譽、面子、待遇、職級有了，不敢說光前裕后，但至少說在人前人后，昂首挺胸好風光。

可年復年、日復日地案增人減，長年累月地忙碌疲憊，于是，當初在員額競爭中義正辭嚴一往無前的一部分“勝出者”，他們漸漸后悔了，晝夜思索著如何全身而退，退出這員額。

再說員外人員，他們在實行員額制改革時，就積極或被動地追求不入員額，盡管他們原本有資格或有機會進入員額，但始終不愿意進入員額門檻。

現實中我們看到，一些法院辦案的主力不愿意進入員額，而情愿入列司法輔助人員，記得當初部分試點法院，甚至出現入額報名不足、動員報名后雖參加考試但故意交白卷的情況。

形成“第三種勢力”，從表現形式方面看，是有積極性與消極性之分。

一種是不愿入額者，是一種積極的不入額，他們一般找領導表達自己不愿意進員額、不報名參加員額選拔。

另一種是消極的不入額者，他們一般不直接表達，而是在員額選拔中根本不花精力準備各種考核，被動地追求不愿入額的結果。

還有一種是已入額后申請退出者，他們入額后不堪重負，身心疲憊，于是思想消沉、干勁松懈，消極等待批準退額申請。

從不入額人員的態度上看，無論是積極不入額的，還是消極不入額的，以及等待批準退額的，客觀現實是，他們都游離于或等待游離于法院全面推行的法官員額制之外，暴露出了值得各級法院關注的嚴峻問題。

勢是變量，積小成勢，任何事物皆有正反兩面，勢力也為非正即反，反面則起著反作用，由量變到質變！

如果，不愿入額與申請退額形成潮流集中涌動，在數量上從個例上升到一定的比例，就會成為推行員額制改革的反作用力。

大家知道，法院內部機構設置與人員是按一定比例配置的，如果審判人才過多被置于日常事務管理的工作中，就會使審判人才缺失，導致法院人才配置失衡。

特別是經濟欠發達地區基層法院已連續多年，無法通過正常的公務員招考招到法官，而已有的法官再轉入司法輔助崗，更是會使審判人員的儲備捉襟見肘。

不愿入額、申請退額，勢必會加劇法院案多人少的矛盾，一方面案件數量不斷增多，另一方面員額制使得法官人數減少，加之不愿入額現象使同等數目的法官群體的審判承載力下降，案多人少矛盾必然加劇。

為何法官員額并不像司改之初人們預想的那樣，對所有法院工作人員都充滿誘惑力？為什么有人待之如甘飴，也有人視之如雞肋甚至敝屣？

任何事物的存在，都有其存在的理由，分析起來看，“第三種勢力”的存在有著一定的環境與條件成因的，探究起來，應有以下幾個主要方面：

法官辦案壓力的增加與待遇的提升不成正比，所以一些法官寧可選擇待遇差，但工作壓力較小的崗位；

法官員額無法實現審判專業化，無法完全脫離繁瑣的司法輔助工作；

不合理的負責制設置讓法官難堪其負，比如說，有的案子是由審委會定的，卻實現了“誰審理、誰負責”；

法官職業的高風險化使部分法官望而生畏，近年法官頻頻遭遇威脅、遭遇殺害等。

法官不愿入額已不是個別現象，形成的“第三種勢力”也絕不是個小問題，會漸漸銷蝕員內法官的斗志，同時不斷固化員外法官的消沉，不可忽視與等閑視之，是決策者該拿出有效化解辦法的時候了。

對于“第三種勢力”，解鈴還須系鈴人，心病還得心藥治，得在關愛上下實、下足、下大的工夫，而這工夫的關鍵，在于走心與周密！

這里強調“關鍵”一詞，源于在個別法院里，關心止于會上，會上止于說教，說教止于做報告。

提到法院的領導工作，想到的就是管人、管事、管物，總離不開一個“管”字，而這易讓人生發抵觸心理，我主張運用一個“待”字，也就是善于待人、善于待事、善于待物。

如何善待？要既“走位”更“走心”，關心關懷關愛不能當成例行公事，也不能僅僅滿足于噓寒問暖、走訪慰問，而是要沉下身子，用真心、動真情。

如何善待？要重“務實”戒“務虛”，不能做表面文章，不能搞形式主義，以實實在在的具體行動，全方位保護和關心愛護法官，像待家人那樣。如此，何愁法院不生機勃勃、大干快上？

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