農(nóng)村集體土地被征收，我們常常聽到是修路、架橋、城市開發(fā)等等國家建設(shè)，知道是國家在用地，但實(shí)際來談?wù)鞯匮a(bǔ)償?shù)目赡苁谴逦㈡?zhèn)政府的工作人員，于是您也糊涂了，究竟是誰在征收我們的土地?
征收農(nóng)村集體土地用于國家建設(shè)，需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，根據(jù)征收土地的規(guī)模和項(xiàng)目性質(zhì)逐層上報，獲得審批后才可以實(shí)施征地。也就是說，村委和鎮(zhèn)政府只是配合實(shí)施征收工作，他們無權(quán)決定征收老百姓的土地。
但是現(xiàn)實(shí)中，很多老百姓并不了解這個審批程序，一些地方政府的工作人員違法征地，常常嚇唬老百姓：土地是國家的，我們說征收就要征收，你不同意，就給你強(qiáng)征了。于是，很多人就敢怒不敢言了。
那么，農(nóng)村土地真的是像某些工作人員說的，想征就征嗎?當(dāng)然不是的。接下來，我們就一起來了解合法征地審批程序，讓您知道，老百姓的地，不是誰想征就能征的。
一、誰申報征地?
我們國家的土地所有權(quán)有兩類，第一類是國有土地，第二類是農(nóng)村集體土地。征收農(nóng)村的土地，實(shí)際上是把農(nóng)村集體所有的土地征收為國家所有，并對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償。
在我國，只有區(qū)、縣一級的政府，才有權(quán)利征收農(nóng)村土地，而他們想要征收農(nóng)村土地，也是必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序?qū)徟蟛拍苓M(jìn)行。
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十一條第一款的規(guī)定：市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
這句話什么意思呢?首先，區(qū)、縣人民政府要征地，前提是要有征地計劃指標(biāo)，沒有指標(biāo)，不能申報征地。其次，有征地指標(biāo)，也要擬定“一書四方案”逐級報批。
二、誰批準(zhǔn)征地?
我們國家實(shí)行的是非常嚴(yán)格的土地管理制度，土地管理法目前規(guī)定農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的征地審批機(jī)關(guān)只有國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市。而且，省級人民政府征地審批權(quán)限也是有限的，以下情況，必須由國務(wù)院審批：
(一)征收基本農(nóng)田，省級人民政府是沒有權(quán)利審批的，只有國務(wù)院審批。
(二)征收基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃，得國務(wù)院審批。
(三)征收其他土地超過70公頃的，也必須國務(wù)院審批。
征地經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)后，國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。拿到批準(zhǔn)文件下發(fā)到各縣或縣級部門，才能開始實(shí)施集體土地征收的相關(guān)工作。
國家之所以設(shè)計這么復(fù)雜的審批流程，其實(shí)就是為了從程序上保障被征收人的合法利益。違法的征地，征地所需資金，對被征收人的安置等政策都沒有基本的法律保障，也就很容易導(dǎo)致被征收人的合法利益受到損害。愛土拆遷律師團(tuán)提醒您：如果遇到征地，您可以要求征地工作人員出示征地批文，如果沒有批文，那么征地行為就是違法的，您可以果斷拒絕，如果對方違法征地而且態(tài)度還特別強(qiáng)硬，那么您應(yīng)當(dāng)及早咨詢委托律師介入，幫助維護(hù)您的合法利益。
