福建省稅務局2019年6月28日問答
3、我們?nèi)蓍_始施行的醫(yī)保結(jié)算采購，我們開票給醫(yī)院，醫(yī)院匯款給醫(yī)保結(jié)算中心，醫(yī)保結(jié)算平臺打款給我們，付款方跟收票方不一致，想問下是否需要那些材料來提供證明支持。
答：按照實質(zhì)重于形式的原則，發(fā)票應開具給實際貨物的購買方或者服務的接受方，與貨款的支付方式?jīng)]有直接關(guān)系。
這個問題最早來源于國家稅務總局《關(guān)于加強增值稅征收管理若干問題的通知》（國稅發(fā)［1995］192號）第一條第三項：“納稅人購進貨物或應稅勞務，支付運輸費用，所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致，才能夠申報抵扣進項稅額，否則不予抵扣。”從有這個文件以來，強調(diào)都是開票方、收款方、銷售貨物方或者服務提供方三方一致，才能抵扣進項稅，并沒有說付款方一定要是購買方。
上文中的“所支付款項的單位”有不同理解，甚至有學者建議將文件相關(guān)表述修改為“實際收款單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致，才能夠申報抵扣進項稅額”。
如果孤立地看“所支付款項的單位”這個詞組，或許漢語真的是博大精深，可以理解為支付款項的單位，也可理解為收款單位。但結(jié)合上下文，語義上根本沒有歧義呀。看原文表述，“……所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致，才能夠申報抵扣進項稅額，否則不予抵扣。”與開票方或銷售方一致的“所支付款項的單位”，當然只能理解成收款方，付款方怎么可能與開票方或銷售方一致呢？
再來看看總局的一個視頻會議的答復：
問：納稅人取得服務品名為住宿費的增值稅專用發(fā)票，但住宿費是以個人賬戶支付的，這種情況能否允許抵扣進項稅？是不是需要以單位對公賬戶轉(zhuǎn)賬付款才允許抵扣？
總局答：其實現(xiàn)行政策在住宿費的進項抵扣方面，從未作出過類似的限制性規(guī)定，納稅人無論通過私人賬戶還是對公賬戶支付住宿費，只要其購買的住宿服務符合現(xiàn)行規(guī)定，都可以抵扣進項稅。而且，需要補充說明的是，不僅是住宿費，對納稅人購進的其他任何貨物、服務，都沒有因付款賬戶不同，就不可以抵扣進項稅額，那都是你們沒有看懂我們發(fā)的文件，我們根本就沒有說過那種話。
當然，實務中，對于三流一致的理解存在差異，還是存在爭議的。
作為財務人員，最好能避免進入爭議區(qū)，能夠避免三流不一致的，盡量避免。確實有三流不一致，要保證發(fā)票和業(yè)務是一致的，沒有虛開情形，并做好相關(guān)證據(jù)留存。
