| 礦業(yè)的開發(fā) 順治時(shí)，曾在山東開采銀礦，在直隸古北口、喜峰口等地開采鐵礦，均由官辦或旗辦（滿洲八旗官員采辦）。一六七九年，戶部等議定錢法十二條，許民間開采銅鉛。由道員總理，府佐分管，州縣官專司。民間采礦，八分聽民發(fā)賣，二分交官。采取銅鉛，先聽地主（礦地主人）報(bào)名采取，如地主不采，許本州縣人報(bào)采，許雇鄰近州縣匠役。采取金銀礦，采礦者得六分，官收四分。 三藩戰(zhàn)后，漢族地區(qū)結(jié)束了長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂。清朝更加鼓勵(lì)民間采礦，以增加稅收，補(bǔ)充國(guó)用和軍需。原由吳三桂鎮(zhèn)守的云南地區(qū)，銅礦豐富。一六八二年，敕準(zhǔn)云貴總督蔡毓榮的建策，獎(jiǎng)勵(lì)云南采銅。此后各省礦冶也陸續(xù)開采。明代的礦冶，萬(wàn)歷時(shí)曾有較快的發(fā)展。明朝對(duì)礦冶的專制統(tǒng)治和長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，使許多地區(qū)的礦采遭到破壞而中止。清朝對(duì)礦采的獎(jiǎng)勵(lì)，又使各地礦采逐漸得到恢復(fù)。廣東羅定、海陽(yáng)和陽(yáng)山的鐵、鉛礦，廣西南丹、賀縣的錫礦，四川邛州、蒲江的鐵礦，湖南衡州、永州兩府的銅鐵錫鉛以及貴州的水銀鉛礦，山東萊陽(yáng)與陜西臨潼的銀礦，河南涉縣的銅礦等，都在康熙時(shí)期陸續(xù)開采。一六八四年（康熙二十三年），全國(guó)大型礦廠只有九個(gè)，次年即增加到二十九個(gè)。經(jīng)過二十余年的經(jīng)營(yíng)，到一七一二年（康熙五十一年）時(shí)，見于記載的大型礦廠有六十六個(gè)。礦業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，使清朝增加了賦稅收入，也為手工業(yè)的恢復(fù)與繁榮提供了條件。 三、黃河的治理 治理黃河水患，是康熙時(shí)期的又一項(xiàng)重大的措施。“三藩”戰(zhàn)爭(zhēng)期間，治河即已開始。戰(zhàn)后繼續(xù)修治。治河工程前后延續(xù)二十六年?？滴醯鄢醮文涎矔r(shí)，即往視察治河。此后，又先后“南巡”五次，觀察河道的修治。治理黃河成為康熙帝著意經(jīng)營(yíng)的一件大事。 黃河自明弘治年間，因筑堵黃陵岡，被迫改道南遷，在清口處與淮河和大運(yùn)河匯流，由云梯關(guān)入海。黃河自上游夾帶泥沙而下，年久河床淤積，在清口與淮水交匯，經(jīng)常形成倒灌。黃淮入于運(yùn)河，又在沿途決口，沖決堤防。一六六一年間，黃河在各地決口先后十余次。一六六二年至一六七六年間，黃河決口的記錄多達(dá)六十余次，造成大患有十余起。一六七七年夏季多雨，黃淮并漲，沿途堤壩崩溢三十余處?；此胗谶\(yùn)河，黃水倒流四溢，淮揚(yáng)七州縣（山陽(yáng)、鹽城、高郵、寶應(yīng)、江都、泰州、興化）成為一片汪洋。黃河連年為患，為清朝帶來了兩個(gè)方面的威脅。一是黃河南北兩岸河南、山東、安徽、江蘇等省經(jīng)常發(fā)生水災(zāi)，淹沒民居和莊田，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和社會(huì)的安定。二是連年水患使經(jīng)由大運(yùn)河的漕運(yùn)受到阻遏。清朝仰給東南的糟糧不能北運(yùn)，嚴(yán)重影響朝廷的財(cái)賦收入?？滴醯墼f，三藩、河務(wù)和漕運(yùn)是他聽政后的三件大事。河務(wù)與漕運(yùn)相互關(guān)聯(lián)，治理黃河是首要的任務(wù)。 （一）靳輔等治河 一六七七年四月，任命靳輔為河道總督，開始了對(duì)黃河的有計(jì)劃的治理。 靳輔字紫垣，隸漢軍鑲黃旗，順治時(shí)曾任內(nèi)閣中書?？滴醭?，擢至內(nèi)閣學(xué)士。一六七一年，出任安徽巡撫。康熙帝稱獎(jiǎng)他“實(shí)心任事”，加兵部尚書銜。一六七七年授河道總督后，專任治河之事。靳輔受任，連上八疏，請(qǐng)將治河、導(dǎo)淮、濟(jì)運(yùn)合為一體，綜合修治。請(qǐng)撥工銀二百四十八萬(wàn)兩，留漕糧濟(jì)工食，廣招饑民，寓賑于工。靳輔提出的治河計(jì)劃，經(jīng)康熙帝允準(zhǔn)。隨即在各地修筑治黃工程。（一）疏浚清江浦以下河身，導(dǎo)黃入海，以挑出之泥土培筑兩岸河堤，引水沖刷?？凇＃ǘ┒氯呒已叩赛S淮各處決口，將殘缺單薄堤岸加高加闊，下筑坦坡固堤，并建縷堤（堤內(nèi)之逼水堤）、格堤（大堤與縷堤間之橫堤），迫使黃河回復(fù)故道。（三）在高家堰以西至清口開引水河，引淮水沖刷黃河淤沙；深挑清口至清水潭運(yùn)河，筑偃月形堤，河名永安河，堤名永安堤。（四）在宿遷縣增筑歸仁堤，又修建減水壩多處，以備特大洪水時(shí)宣泄，減輕下流堤岸壓力。 靳輔在督修河工的過程中，得到幕客錢塘人陳潢的協(xié)助。陳潢在工程開始之前，曾沿河考查水情，了解河患原委，得出治水必先治沙的認(rèn)識(shí)。他汲取明代治黃的水利家潘季馴“以堤束水，以水攻沙”的理論，發(fā)明了“開引堵決法”（于決口上流開引河沖刷故道，便于堵塞決口）、“放淤固堤法”（堤外修月堤，月堤建涵洞，使清水從涵洞出月堤外，泥沙淤月堤內(nèi)，以固河堤），并創(chuàng)建減水壩，開渠調(diào)節(jié)流量，避免河水沖決堤岸。靳輔采納了陳潢的這些創(chuàng)議，使治河工程得以順利進(jìn)行。一六八二年，靳輔奏稱各項(xiàng)工程已次第告竣，海口大辟，下流疏通，腹心之害已除。靳輔治河的第一階段取得了勝利。一六八三年，康熙帝南巡，察看治河工程。九月自京師起程，在山東郯城召見靳輔，并到清口、高家堰等處察看，見沿河船只往來無(wú)阻，對(duì)靳輔等獎(jiǎng)諭有加。 一六八三年起，進(jìn)入治河的第二階段，主要是改善運(yùn)河航道，使漕運(yùn)暢通。北上漕船出清口后，需在黃河中逆駛一百八十里。黃河浪激，逆水行船費(fèi)時(shí)而多險(xiǎn)。靳輔在陳潢協(xié)助下，自駱馬湖始，經(jīng)宿遷、桃源至清河仲家莊開鑿了一百八十里的中河。中河通航后，漕運(yùn)船只減少風(fēng)險(xiǎn)，也節(jié)約纖挽費(fèi)用。一六八八年春季工程告竣。漕運(yùn)無(wú)阻，民船北上，也可直達(dá)通州，便利了南北交通（《河防述言·雜志》）。 河南地在江蘇上游，倘河南有失，蘇北河道必致敗壞。靳輔親至河南勘察黃河河道，遂筑成考城，儀封堤七千九百八十九丈，封丘荊隆口大月堤三百三十丈，滎陽(yáng)埽工三百十丈。河南堤工的完成，鞏固了治河的成果。 一六八四年，安徽按察使于成龍（另一于成龍，字振甲）受命修治?？诩跋潞樱牻o節(jié)制。于成龍劾靳輔開中河累民，并力主開浚?？谛狗e水，與靳輔治河方略不合。靳輔以為：“下河地卑于海五尺，疏海口引潮內(nèi)侵，害茲大。”主張筑堤束水，以敵海潮。并將“堤內(nèi)涸出田畝，丈量還民。余招民屯墾，取田價(jià)償工費(fèi)”（《清史稿·靳輔傳》）。原來壩內(nèi)低洼田地經(jīng)過疏導(dǎo)逐漸涸出后，當(dāng)?shù)氐刂骷澔略缫寻哉妓綁?。靳輔派人清厘，遂起怨謗（《河防述言·辨惑》）?？滴跽俳o、于成龍到京，交付廷議，朝臣各持一說?？滴醯蹎柤`淮揚(yáng)諸臣意見。侍讀喬萊（寶應(yīng)人）等代表淮揚(yáng)地主利益，企圖將涸出土地占為己有，反對(duì)靳輔實(shí)行屯田和取價(jià)的作法，謂：“從成龍議，工易成，百姓（指地主）有利；從輔議，工難成，百姓田廬墳?zāi)苟鄠麚p”（《清史稿·靳輔傳》）。一六八八年，給事中劉楷、御史郭琇、漕運(yùn)總督慕天顏等交章彈劾靳輔屯田累民?？滴醯壅俳o廷辨，靳輔仍堅(jiān)持己見，但稱屬吏奉行不善，招致民怨，引咎自責(zé)。由此被罷革。陳潢也以“屯田擾民”罪，被逮入京，病死。 （二）黃河工程的修筑 靳輔自一六七七年受命治河，至一六八八年罷任，前后十年間，基本上奠定了修治黃河的規(guī)模，制止了大的水患。此后十余年間，主要是對(duì)治河工程加以修筑或改建，以鞏固治河的成果。 靳輔罷任后，康熙帝以閩浙總督王新命代為河道總督。王新命任河督三年，并無(wú)建樹。一六九二年，康熙帝又罷王新命，再次起用靳輔治河。靳輔請(qǐng)于黃河兩岸植柳種草，多設(shè)涵洞以利灌溉。又請(qǐng)加筑中河遙堤，堵塞張莊舊運(yùn)河口，以完成原定的計(jì)劃。這年十一月，靳輔病死，康熙帝再命于成龍督河。 于成龍出任河道總督后，一反前此對(duì)靳輔的攻訐，全依靳輔的治河方案辦理。一六九四年于成龍進(jìn)京，康熙帝問他：“爾嘗短靳輔，謂減水壩不宜開，今果何如？”成龍說：“臣彼時(shí)妄言，今亦視輔而行”。于成龍請(qǐng)將高家堰土堤改為石筑，以加固堤防。一六九五年丁父憂，漕督董安國(guó)代為河督。董安國(guó)于馬家港筑攔黃壩，在云梯關(guān)外挑引河導(dǎo)黃入海，黃河水路不暢，再次發(fā)生決口。一六九八年，康熙帝罷董安國(guó)，再起用于成龍為河督。一六九九年春，康熙帝第三次南巡，親視高家堰歸仁堤等處。見工程日漸塌毀，指責(zé)攔黃筑壩，致使黃河壅塞，清口堵塞而使漕運(yùn)梗阻。于成龍因病乞假，康熙帝命在任所就醫(yī)。次年，于成龍死于任所。兩江總督張鵬翮受命為河道總督，繼任河務(wù)。 四川遂寧人張鵬翮，康熙九年進(jìn)士，一六八九年任浙江巡撫，一六九八年為江南江西總督。一六九九年康熙帝南巡，扈從入京，受命往察川陜總督貪污案。康熙帝稱贊張鵬翮說“天下廉吏，無(wú)出其右”。一七○○年夏，張鵬翮受命入辭，康熙帝命他毀攔黃壩以通下流。他到任后隨即折除攔黃壩，疏浚?？冢淌牒?，改名大通口。又加固高家堰，堵閉唐埂六壩，使淮水趨清口。因清口淤墊，于張?？陂_引河，引淮水歸故道敵黃，黃淮合流而下，中河離黃河南岸太近，水漲時(shí)有倒灌之虞，張鵬翮改北岸為南岸，另筑北堤，截舊中河水入流，稱新中河。挑渠疏導(dǎo)淮揚(yáng)七屬下河，使積水入海，涸出田土。張鵬翮治河三年，取得顯著成效。康熙四十二年（一七○三年）正月，康熙帝第四次南巡，三月視察高家堰等處堤工，乘船歷黃河南岸諸堤，再渡黃河，過宿遷，經(jīng)濟(jì)寧州、滄州、天津，在楊村下船登岸回京。對(duì)臣下說：“朕此番南巡，遍閱河工，大約已成功矣”（《圣祖實(shí)錄》卷二一一）。這時(shí)，不僅漕運(yùn)無(wú)阻，而且出現(xiàn)了“清水暢流敵黃，?？诖笸?，河底日深，黃水不虞倒灌”的局面（《清史稿·河渠志一》）。兩岸被淹農(nóng)田，日漸恢復(fù)耕作，黃河下游水患大體廓清。 康熙時(shí)治理黃河，前后歷時(shí)二十六年，主要是在下游筑堤御水，修復(fù)故道，并未能根治中上游的水土流失。但在連年水患之后，黃河下游暫免潰溢，漕運(yùn)得以暢通，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，作用是重大的。康熙帝在一七○五年第五次南巡，對(duì)臣下說：“初次到江南時(shí)，船在黃河，兩岸人煙樹木，皆一一在望。三十八年則僅見河岸。四十二年則河去岸甚低，是河身日刷深矣。自此日深一日，豈不大治！聞下河連年皆大熟，亦從前所未有也”（《圣祖御制文》第三集卷七）。 （三）渾河的修治 治黃的同時(shí)，對(duì)近畿的渾河，也進(jìn)行了修治。渾河源出山西，因河水渾濁而得名，水流湍急多泥沙，有小黃河之稱。上游稱為桑乾河，至京畿順天，宛平界，稱盧溝河。此河下游縱橫蕩漾，經(jīng)常改道遷徙，因而又被人們稱為無(wú)定河。河水經(jīng)常泛濫，永清、霸州、固安、文安等地，都受其害。一六九七年，康熙帝親臨河上，測(cè)量水情。次年，命于成龍自良鄉(xiāng)老君堂舊河口起，經(jīng)固安、永清，至東安狼城河修筑河堤，開辟河道，導(dǎo)渾河出霸州柳岔口三角淀，至天津西沽入海。共浚河一百四十里，筑南北堤一百八十里，賜名永定河。一七○○年，康熙帝又令河督王新命改南岸為北岸，開新河。此后，雖仍有決口發(fā)生，但可隨決隨堵，四十年間不再有大的水患。 |
