浙江省高級人民法院
印發(fā)《關(guān)于在民事訴訟和執(zhí)行程序中試行律師調(diào)查令的若干意見》的通知
本省各級人民法院、寧波海事法院：
浙江省高級人民法院審判委員會第2733次會議審議通過《關(guān)于在民事訴訟和執(zhí)行程序中試行律師調(diào)查令的若干意見》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
浙江省高級人民法院
2018年7月2日
浙江省高級人民法院
關(guān)于在民事訴訟和執(zhí)行程序中試行律師調(diào)查令的若干意見
為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮律師依法調(diào)查收集證據(jù)的作用，提高審判質(zhì)效，維護(hù)司法公正，根據(jù)法律、司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見。
第一條
民事訴訟當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能自行調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)書面申請，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為確有必要的，可以簽發(fā)調(diào)查令，由持令律師在人民法院調(diào)查令授權(quán)范圍內(nèi)向接受調(diào)查人調(diào)查收集證據(jù)。
在執(zhí)行階段，經(jīng)申請執(zhí)行人書面申請，人民法院可以簽發(fā)調(diào)查令，由持令律師在人民法院調(diào)查令授權(quán)范圍內(nèi)向接受調(diào)查人調(diào)查收集被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索及違反限制高消費(fèi)令、虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)的證據(jù)。
本意見所稱客觀原因是指當(dāng)事人及其代理律師通過正常的調(diào)查取證途徑無法自行調(diào)查取證的情形。
本意見所稱的接受調(diào)查人是指調(diào)查令載明的須向持令律師提供指定證據(jù)的相關(guān)單位、組織或個(gè)人。
第二條
調(diào)查令的申請可以在起訴、審理、執(zhí)行階段提出。
起訴階段，調(diào)查令的申請一般在遞交起訴狀及相關(guān)證據(jù)后提出。
審理階段，調(diào)查令的申請一般在案件受理后，舉證期限屆滿前提出。
執(zhí)行階段，調(diào)查令的申請一般在執(zhí)行終結(jié)前提出。
第三條
持調(diào)查令收集的證據(jù)包括由接受調(diào)查人保管并與案件事實(shí)直接相關(guān)的書證、電子證據(jù)、視聽資料、相關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政程序中調(diào)取的證人證言等。
第四條
申請調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請書；
（二）當(dāng)事人的授權(quán)委托書；
（三）代理律師所在律師事務(wù)所出具的載明申請調(diào)查令事宜的介紹信或公函；
（四）代理律師有效的執(zhí)業(yè)證書；
（五）代理律師的保密承諾書；
（六）隨行人員的身份信息材料。
第五條
調(diào)查令申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）案件編號；
（二）當(dāng)事人的姓名、身份證號碼或名稱、統(tǒng)一社會信用代碼；
（三）申請人的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號和律師事務(wù)所名稱；
（四）接受調(diào)查人的姓名或名稱；
（五）需要調(diào)查收集的證據(jù)；
（六）無法自行調(diào)查取證的客觀原因；
（七）其他需要說明的事項(xiàng)。
申請調(diào)查的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具體列明，僅載明調(diào)查“案件相關(guān)資料”等概括性內(nèi)容的，人民法院不予簽發(fā)。
第六條
人民法院接到申請后，由合議庭、獨(dú)任法官或執(zhí)行法官對申請人的資格、申請的理由、申請是否在規(guī)定期限內(nèi)、申請調(diào)查證據(jù)的范圍及與案件的關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行審查后，提交庭長簽發(fā)調(diào)查令。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)決定是否簽發(fā)調(diào)查令。決定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。
簽發(fā)調(diào)查令時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)一并向持令律師送達(dá)調(diào)查令使用須知。
第七條
申請調(diào)查收集的證據(jù)屬下列情形之一的，不予簽發(fā)調(diào)查令：
（一）涉及國家秘密的；
（二）涉及個(gè)人隱私的；
（三）涉及商業(yè)秘密的；
（四）申請直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人調(diào)查的；
（五）證據(jù)不為接受調(diào)查人所占有、保管、控制的；
（六）其他不宜持調(diào)查令自行調(diào)查收集證據(jù)的情形。
第八條
調(diào)查令應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）案件編號和調(diào)查令的編號；
（二）接受調(diào)查人的名稱或姓名；
（三）持令律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、律師事務(wù)所名稱；
（四）需要調(diào)查收集的證據(jù)以及提供證據(jù)的相關(guān)要求；
（五）調(diào)查令的有效期間；
（六）拒絕或妨礙持令調(diào)查的法律后果；
（七）人民法院的聯(lián)系電話；
（八）簽發(fā)日期和院印。
第九條
調(diào)查令的有效期限可以根據(jù)調(diào)查需要、案件復(fù)雜程度等確定，一般為十五日，最長不得超過三十日。
持令律師應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期限內(nèi)完成調(diào)查取證事項(xiàng)。期限屆滿，調(diào)查令自動失效。
第十條
律師持令調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證等證件，由接受調(diào)查人核對。
律師持令取證后，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后五日內(nèi)將調(diào)查收集的證據(jù)、調(diào)查令回執(zhí)提交人民法院。
因故未使用調(diào)查令或接受調(diào)查人未提供證據(jù)，持令律師應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期限屆滿后五日內(nèi)，將調(diào)查令和回執(zhí)繳還人民法院入卷。
持令調(diào)查獲得的證據(jù)及信息，代理律師應(yīng)當(dāng)保密，僅限于本案訴訟目的，不得在其他事務(wù)中使用或泄露。
第十一條
律師持令調(diào)查時(shí)，接受調(diào)查人對調(diào)查令核對無誤后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查令指定的調(diào)查事項(xiàng)及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)并填寫回執(zhí)。當(dāng)場提供證據(jù)有困難的，應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查令之日起七個(gè)工作日內(nèi)提供。
接受調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在提供的證據(jù)材料上注明與原件核對無異。
接受調(diào)查人因故不能提供、無證據(jù)提供，或拒絕提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令回執(zhí)上說明原因。
接受調(diào)查人有權(quán)拒絕提供調(diào)查令指定調(diào)查內(nèi)容以外的事項(xiàng)。
接受調(diào)查人無正當(dāng)理由拒不協(xié)助調(diào)查的，人民法院可向其上級機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)或其所在單位發(fā)送司法建議，并可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條之規(guī)定予以處理。
第十二條
對存在下列情形之一的，律師不得在本案中再次申請調(diào)查令，人民法院可視情節(jié)對其予以訓(xùn)誡、罰款、司法拘留等，建議司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會對其予以行政處罰或行業(yè)懲戒；情節(jié)特別嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）偽造、變造調(diào)查令的；
（二）持偽造、變造調(diào)查令收集證據(jù)的；
（三）偽造、變造、隱匿、毀滅持調(diào)查令收集的證據(jù)的；
（四）擅自泄露、散布持調(diào)查令收集的證據(jù)的；
（五）利用持調(diào)查令收集的證據(jù)對案件進(jìn)行歪曲、不實(shí)、有誤導(dǎo)性的宣傳，影響案件辦理的；
（六）利用持調(diào)查令收集的證據(jù)詆毀對方當(dāng)事人聲譽(yù)的；
（七）其他濫用調(diào)查令的。
對律師事務(wù)所存在把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致律師濫用調(diào)查令情形的，人民法院可以建議司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會對其予以行政處罰或行業(yè)懲戒。
對存在第一款情形的律師，人民法院可以定期向全省通報(bào)。
第十三條
持調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)需經(jīng)法定程序質(zhì)證、審查。
第十四條
浙江省高級人民法院統(tǒng)一制定調(diào)查令樣式。人民法院對本院簽發(fā)的調(diào)查令應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十五條
刑事訴訟中附帶民事部分的調(diào)查令適用參照本意見執(zhí)行。
第十六條
本意見自印發(fā)之日起試行。
附件
1. 調(diào)查令申請書式樣
2. 調(diào)查令式樣
3. 調(diào)查令回執(zhí)式樣
4. 調(diào)查令使用須知
附件一
調(diào)查令申請書
當(dāng)事人：
申請人：××× ×××律師事務(wù)所名稱，執(zhí)業(yè)證號：×××
接受調(diào)查人：×××
請求事項(xiàng)：因×××（原告/上訴人/申請執(zhí)行人）與×××（被告/被上訴人/被執(zhí)行人）×××（案由）一案中存在因客觀原因不能自行收集證據(jù)的情形，特請求你院開具調(diào)查令，以便申請人能夠持調(diào)查令前往×××調(diào)查收集如下證據(jù)材料：
1.
2.
3.
事實(shí)和理由：
此致
×××人民法院
申請人：×××
×××律師事務(wù)所（公章）
年 月 日
附件二
浙江省×××人民法院
調(diào)查令
（××××）×××民調(diào)令字第××號
×××（寫明接受調(diào)查人的名稱或姓名）：
本院已受理×××（原告/上訴人/申請執(zhí)行人）與×××（被告/被上訴人/被執(zhí)行人）××糾紛（案由）一案，案號為×××，×××一方因無法取得有關(guān)××××的證據(jù)，于××××年××月××日向本院提出調(diào)查××××的申請，為查明案件事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，本院審查決定，現(xiàn)指定××律師事務(wù)所×××（性別：×，律師執(zhí)業(yè)證編號：××××××××××××）來你（單位）處收集、調(diào)查以下證據(jù)：
1.
2.
3.
請你（單位）在核對持令律師身份證明、單位證明并確認(rèn)無誤后，向持令律師提供上述指定證據(jù)材料。不宜提供原件的，可提供復(fù)印件，并注明與原件核對無異。在提供的證據(jù)材料上須加蓋起證明作用的單位騎縫印章，注明材料的總頁數(shù)并由經(jīng)辦人簽章。
對本調(diào)查令指定調(diào)查內(nèi)容以外的證據(jù)，你（單位）有權(quán)拒絕向持令律師提供。不能提供證據(jù)或無證據(jù)提供的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令上或以書面形式說明原因，由經(jīng)辦人簽名、加蓋單位印章后交持令律師。
依據(jù)法律和司法解釋規(guī)定，有義務(wù)協(xié)助調(diào)查令實(shí)施的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助持令律師收集、調(diào)查證據(jù)。無正當(dāng)理由拒絕或妨礙調(diào)查取證的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，依照民事訴訟法第一百一十四條的規(guī)定予以處罰。對有協(xié)助義務(wù)而拒不協(xié)助的單位，人民法院可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。
本調(diào)查令有效期限為: 年 月 日至 年 月 日。
此令。
（聯(lián)系電話： ）
浙江省×××人民法院
年 月 日
（院印）
附件三
浙江省×××人民法院調(diào)查令（回執(zhí)）
（××××）浙×××民調(diào)令字第××號
浙江省××××人民法院：
你院×××一案調(diào)查令已于×月×日收悉。根據(jù)你院的要求，現(xiàn)提供如下證明材料：
1.
2.
3.
以上材料共×頁。
不能提供調(diào)查令所列第××項(xiàng)證明材料，原因是：
經(jīng)辦人：（簽字）
年 月 日
（接受調(diào)查人印章或捺印）
聯(lián)系方式：
（此聯(lián)由持令律師交還本院附卷）
附件四
調(diào)查令使用須知
1. 律師持令調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證等證件，由接受調(diào)查人核對。
2. 律師持令取證后，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后五日內(nèi)將調(diào)查收集的證據(jù)、調(diào)查令回執(zhí)提交人民法院。
3. 因故未使用調(diào)查令或接受調(diào)查人未提供證據(jù)，持令律師應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期限屆滿后五日內(nèi)，將調(diào)查令和回執(zhí)繳還人民法院入卷。
4. 對持令調(diào)查獲得的證據(jù)及信息，僅限于本案訴訟目的使用，代理律師應(yīng)當(dāng)保密，不得在其他事務(wù)中使用或泄露。
浙江天平 原創(chuàng)發(fā)布
