中石油、中石化一再表示我國成品油價格還沒有調(diào)整到位,即還有比較大的上漲空間,但老百姓在實(shí)際生活中對高油價已經(jīng)怨聲載道、不堪重負(fù)。
我國油價與國外相比究竟是高是低?我國究竟該實(shí)行什么樣的能源改策?
原國家發(fā)改委能源所所長周大地稱,中國汽柴油價格在國際上仍處于較低價位,我國實(shí)行的是低價能源政策。隆眾資訊分析師張超也持此觀點(diǎn),通過對世界主要國家的油價統(tǒng)計(jì)分析,他認(rèn)為中國的油價在國際上處于中游水平。“印度汽油價格合人民幣8塊8、巴西8塊2、日本11塊6、德國13塊6左右、法國13塊左右。”
但輿論普遍拿美國和中國作對比。周大地表示,美國汽油價格的確比中國便宜,但這并不是因?yàn)橹惺汀⒅惺澬模且驗(yàn)槲覈鴮κ褪杖≥^高的稅率。
我國的燃油稅率究竟有多高?數(shù)據(jù)顯示,我國市場上柴油和汽油的銷售價格中稅費(fèi)占了21%-24%左右,美國則只有15%-17%左右,法國占了110%-160%左右,英國是143%-177%左右,德國最高占116%-208%。
由此對比,除去稅費(fèi),我國的油價并不低!如果按照國民收入來比較,我國的油價已經(jīng)很高了。
針對我國油價是如何跟國際接軌的話題,中石油近日首次披露了國內(nèi)原油掛靠的品種,中國石油自產(chǎn)原油約78%掛靠的是辛塔原油價格,19%掛靠的是杜里原油價格,3%掛靠的是米納斯原油價格。中石油稱我國原油對外依存度高達(dá)55%,但自產(chǎn)的原油仍有45%,這部分原油開采成本低,價格和國際接軌,中間的暴利是給了國家還是企業(yè)花了?如果給了國家,這些錢用在了何處?
國際油價暴跌幾個月后,2011年10月9日,成品油價終于降了每噸300元。但在浙江、內(nèi)蒙古、福建、四川等省份的許多地方,卻買不到每升便宜了兩毛多的柴油!因?yàn)閲H油價復(fù)漲,“三桶油”實(shí)施控量銷售,“油荒”又來了。
國內(nèi)油源壟斷在石油巨頭手中,民營油企根本無資格進(jìn)口原油和成品油,只有進(jìn)口燃料油加工,利潤微薄,壟斷巨頭手握資源卻不善于配置才導(dǎo)致油荒頻頻出現(xiàn),要破解這個僵局,是賦予民企與“三桶油”同臺競爭的機(jī)會,讓民企也可從事原油、成品油進(jìn)出口。如果說放開后擔(dān)心民企將原油、成品油出口影響“國家安全”,那“三桶油”2010年一季度出口成品油達(dá)694萬噸之多,怎么就不擔(dān)心?先行恢復(fù)民企原油、成品油進(jìn)口的權(quán)利總不會有任何問題吧?
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中石化的煉油能力為2.3億噸,中石油約為1.8億噸,地方煉廠產(chǎn)能1.7億噸,中石化約占全國煉油產(chǎn)能的40%,而中石油和地方煉油廠約占三成。大宗商品資訊機(jī)構(gòu)金銀島監(jiān)測的數(shù)據(jù)則顯示,兩大石油公司三季度的煉油開工率大約為77%,較上年下降了7個百分點(diǎn)左右。
實(shí)際上中東有很多油源可以避開中間商直接出口到中國,但在中國找不到合作者,急需油源的民營油企沒有原油和成品油進(jìn)口權(quán),而壟斷了成品油進(jìn)口權(quán)的中石化和中石油等巨頭卻為了壟斷利益不肯直接與中東油企合作。
媒體稱這兩年上千的中東油商在北京活動,想避開中間商的控制把油直接銷售給中國,但中國壟斷勢力的存在讓中東商人的努力都化為泡影。