為深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，國家發改委8日發布《2019年新型城鎮化建設重點任務》（簡稱，《任務》），要求以市縣域為整體，統籌規劃城鄉基礎設施建設，明確產權歸屬，推進新型城鎮化建設。
在全國政協經濟委員會副主任楊偉民看來，土地、戶籍、住房等多項制度阻礙了中國的城鎮化。而未來推進城鎮化，關鍵在于破除很多制度性障礙。
如何破解這些難題，國家給出了方案。
對于土地，《任務》指出，深化“人地錢掛鉤”等配套政策，全面落實城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策，同時探索落戶城鎮的農村貧困人口在原籍宅基地復墾騰退的建設用地指標由輸入地使用。
此外，在符合土地用途管制前提下，允許都市圈內城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨地區調劑。健全都市圈商品房供應體系，強化城市間房地產市場調控政策協同。在符合空間規劃、用途管制和依法取得前提下，允許農村集體經營性建設用地入市，允許就地入市或異地調整入市。
對于戶籍，如今放開的“口子”越來越大。目前，全國很多城市已經出臺“人才新政”，一些城市甚至出現“零門檻”落戶。前述“農二代”說，“拿到大城市的一紙戶籍，已經不是很難了，但北京、上海超大城市仍除外。”
對于住房，《任務》指出，持續深化利用集體建設用地建設租賃住房試點，擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。
《任務》還明確提出，未來要推進常住人口基本公共服務全覆蓋，包括隨遷子女在城里入學、建立統一的城鄉居民醫保制度以及優先提供職業技能培訓等基本公共服務。
以下為發改委印發文件：
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