開工！
這條公路有多重要？不妨以常州為原點瞭望——
放眼江蘇，將實現(xiàn)周邊市縣0.5小時交通圈；
放眼長三角，將1小時通達長三角城市群重點城市；
放眼全國，將實現(xiàn)3小時通達全國重要城市。
一座嶄新的長三角交通中軸樞紐，已經(jīng)起航。以“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位，常州未來五年什么樣？一起來看。
01
明星城的新目標
承東啟西、溝通南北。地處長江中下游的常州與上海、南京兩大城市等距相望，與蘇州、無錫聯(lián)袂成片，沿江經(jīng)濟帶、滬寧經(jīng)濟帶、沿太湖經(jīng)濟帶在此交匯，常州有著天然的區(qū)位優(yōu)勢。
江蘇“十四五”規(guī)劃提出，加快寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常一體化發(fā)展，打造蘇通、錫常泰等跨江融合發(fā)展城市組團。
不容回避的是，面積相對較小、發(fā)展空間有限，又在一定程度上制約著常州的發(fā)展。常州，需要在更大區(qū)域內(nèi)打開發(fā)展空間。
“建設高能級的長三角中軸樞紐。”今年初，常州市市長陳金虎在政府工作報告中，提出城市發(fā)展新目標、新定位。
目標就是地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億，而定位就是“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”。
熟悉常州的人都知道，作為現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)，智能制造是常州用心打造的一片名片，在常州全力建設的“五大明星城”中，排第一位的便以“工業(yè)智造”冠名。從“工業(yè)智造明星城”到“國際化智造名城”，也是一脈相承。
“瞭望君”注意到，錯位競爭。關于“長三角中軸樞紐”，常州賦予“五個中軸”的內(nèi)涵，也就是交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸。
相比較而言，“長三角中軸樞紐”之于常州是個全新的開始，前面再加上“高能級”，那意味著更高的目標定位。
高能級，要以實力為基礎。去年，常州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7805億元、增長4.5%，增幅居全省第一方陣；一般公共預算收入增長4.5%，增幅全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%，增幅全省第三；工業(yè)用電總量全省第三、增速蘇南第一。
在多項榜單上,常州表現(xiàn)不俗——位列國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)第16位、中國先進制造業(yè)城市第17位、中國城市綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)第18位。
值得注意的是，今年1-2月，常州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長57.9%，工業(yè)銷售收入增長30.2%；比起前兩年，一般公共預算收入分別增長18%、17.7%，固定資產(chǎn)投資分別增長44%、5.1%，進出口總額分別增長42.1%、27.9%，工業(yè)用電量分別增長43.7%、16.4%。
顯然，依托制造業(yè)這個強大的基本盤，常州發(fā)展進入質(zhì)量齊進的窗口期，五年躋身“萬億俱樂部”，被各方普遍看好。有實力做后盾，建設長三角中軸樞紐才有堅實基礎。
高能級，要向“樞紐”借能量。中軸位置的重要性，不言而喻。要擔起連接更大區(qū)域的樞紐功能，“十四五”期間，常州將推進一系列重大交通設施建設。比如：開工建設常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、常州機場航站區(qū)改擴建、德勝河航道整治等項目。啟動建設“高速中環(huán)”，開工建設丹金杭高速。
高效率構建交通中軸，是常州建設長三角中軸樞紐的先手棋。
建設高能級樞紐，“海陸空”全線發(fā)力。未來五年，常州高標準建設長三角交通中軸的大動作，還將密集上線。具體來看五大類——
打造銜接順暢的鐵路客運網(wǎng)。加快建設“軌道上的常州”，重點打通常州與江北、浙北、皖南地區(qū)的長三角中軸主通道。“十四五”期間，建設5條軌道交通，即：南沿江城際鐵路常州段、常泰鐵路、連鎮(zhèn)鐵路南延、鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際鐵路。同時，規(guī)劃建設“互聯(lián)互通”樞紐站。
打造環(huán)型放射的高等級公路網(wǎng)。打造“三環(huán)19射”高速公路網(wǎng)，“十四五”期間建成溧寧、蘇錫常南部高速公路，開工建設常泰、丹金杭、靖澄常宜、寧常等4條高速公路，改擴建滬武、錫宜高速公路；打造“四環(huán)21射”快速路網(wǎng)體系，開工建設312國道、232省道、239省道快速化改造等工程。
打造通江達海的高等級水運體系。加快構建“兩縱兩橫一聯(lián)”高等級航道網(wǎng)，推進德勝河三級航道整治、蕪申線溧陽城區(qū)段航道整治工程，建成錫溧漕河前黃樞紐。結合德勝河魏村樞紐擴容改建，拓展常州港口岸線資源。
打造功能完善的民航基礎設施體系。加快推進常州機場航站樓改擴建工程和機場綜合樞紐前期工作。構建通用機場 臨時起降點通用航空網(wǎng)絡，打造15分鐘通達的通用機場服務體系。
打造一體高效的綜合貨運樞紐。加快整合提升鐵路貨場，建設奔牛鐵路貨運物流基地；加快常州港和內(nèi)河港資源整合與轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進新長江碼頭改造升級、運河東港集裝箱堆場工程、溧城西作業(yè)區(qū)碼頭工程，加快通江鐵路支線研究；加快常州機場作為區(qū)域性貨運樞紐機場的功能提升，建設常州機場保稅倉庫和國際快件監(jiān)管中心。以“三港一區(qū)”融合發(fā)展，提升常州綜合港務區(qū)發(fā)展能級，形成國際接軌、內(nèi)外循環(huán)、暢通高效的綜合交通樞紐，支撐常州打造長三角現(xiàn)代化物流中心。
02
明星城的新賽程
站位決定方位，格局決定結局。
在長三角一體化、城市群“抱團”融合發(fā)展的全新語境中，身處大上海都市圈和南京都市圈交匯地帶，定位“長三角中軸樞紐”的常州，正在努力突破地級市思維。
“跳出常州看常州，爭當全國全省現(xiàn)代化建設的開路先鋒。”在最近召開的常州市委黨校春季學期開班動員會上，陳金虎提出，“長三角中軸樞紐”是常州亟需轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的潛在優(yōu)勢，要用“比較優(yōu)勢”鑄就戰(zhàn)略優(yōu)勢，強化核心競爭力。
區(qū)位優(yōu)勢和交通布局，正成為常州發(fā)力培育的核心競爭力之一。常泰高速的開工，拉開常州“十四五”交通重點項目的序幕。
看向常泰高速公路。落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化全省過江通道布局，推進跨江融合發(fā)展，常泰高速公路是常州加快東融西進、南接北聯(lián)，打造長三角中軸樞紐城市的重大項目。
這個項目全長32公里（不含常泰長江大橋），起自江宜高速公路春江樞紐，跨德勝河后，經(jīng)常州新北區(qū)魏村街道西，向北順接常泰長江大橋，止于滬陜高速公路交叉處的泰興東樞紐。計劃于2024年底建成通車的這條高速，自北向南串聯(lián)滬陜高速和江宜高速，形成縱貫江蘇中部地區(qū)的南北向省際銜接新通道。
再看常泰鐵路。常泰鐵路北接鹽泰錫常宜鐵路泰州南站，南經(jīng)鹽泰錫常宜鐵路接寧杭高鐵，形成縱向高鐵通道。總里程約147公里，其中常州境內(nèi)里程約58公里。根據(jù)《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規(guī)劃（2019-2025年）》，鹽泰錫常宜鐵路被定位為沿海通道經(jīng)蘇錫常都市圈至杭州都市圈的長三角干線通道（即沿海通道的輔助通道），同時推薦將常州至泰興至泰州鐵路定位為都市圈城際鐵路項目，以促進常泰兩地更好地跨江融合發(fā)展。
目前，常泰鐵路項目已納入即將批復的《長三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃》。未來，這條長三角中軸縱向高鐵通道，將支撐蘇中、蘇北融入長江經(jīng)濟帶、杭州都市圈，有力帶動江蘇中軸崛起。
顯而易見，常泰公鐵不僅將串聯(lián)起長江南北兩大高速公路體系和南北沿江高速鐵路體系，更是在江蘇中軸的節(jié)點上，把常州引入全省乃至全國高速、高鐵體系。
這幾年，在長三角一體化發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略引領下，常州以積極拓展發(fā)展空間，以常州長江港、常州機場航空港、奔牛港和常州綜合保稅區(qū)“三港一區(qū)”為載體，推進與“一帶一路”沿線區(qū)域基礎設施、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)、文化交流等領域的合作。
高速公路、高速鐵路、機場、港口……生長中的長三角中軸樞紐，必將為常州這座工業(yè)明星城晉級注入強勁能量。
“瞭望君”注意到，常泰長江大橋、南沿江城際鐵路、蘇錫常南部高速、溧寧高速等重大基礎設施已開工建設，常宜高速、溧高高速建成通車，常州公路總里程達8715公里，每百平方公里公路密度達191公里，居全省第二。
此外，常州機場成為全省第二個飛行區(qū)等級達到4E級的國際機場，綜合港務區(qū)建設扎實推進。軌道交通1號線建成通車，2號線預計7月正式開通。
“瞭望君”注意到，與高效率構建交通中軸相關聯(lián)，常州最近提出高標準打造物流中心、高質(zhì)量發(fā)展“五型經(jīng)濟”，這同樣是長三角中軸樞紐建設的重要任務。
先看物流中心。全面優(yōu)化調(diào)整全市域物流布局，把常州距離最短、效率最高、成本最低的物流優(yōu)勢充分凸顯出來。要抓龍頭企業(yè)培育。堅持引進和培育并重，集聚一批全國物流頭部企業(yè)、培育一批本地物流骨干企業(yè)，推動本地中小物流加快向現(xiàn)代供應鏈升級。要抓物流樞紐建設。加快常州綜合港務區(qū)建設，做大做強“常州—上海”集裝箱海鐵聯(lián)運，加快發(fā)展航空貨運。
再看“五型經(jīng)濟”。注重發(fā)揮樞紐城市的極化效應，大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務型、總部型、開放型和流量型等“五型”經(jīng)濟，把常州建設成為匯聚八方資源的創(chuàng)富之地。
勇爭一流，爭創(chuàng)更多第一唯一，成為全省現(xiàn)代化建設走在前列的一面旗幟，重任在肩、使命在肩，常州這座“明星城”，在新的賽場上將會拿出怎樣的明星表現(xiàn)？讓我們一同期待。
