重點培育3～5家重點企業(yè)，不積極參與重組的鋼企將受到收縮信貸、限電等“制裁”

鋼鐵第一大省河北省正在掀起一場鋼鐵業(yè)兼并重組的風(fēng)暴。

根據(jù)河北省政府近期公布的《河北省人民政府關(guān)于控制鋼鐵產(chǎn)能推進節(jié)能減排加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（下稱《意見》），河北省將培育3至5家具有較強實力和明顯競爭優(yōu)勢的大型鋼鐵企業(yè)集團，到“十二五”末，全省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)（集團）減少到10家左右。

“目前河北省有冶煉能力的企業(yè)大概在88家，產(chǎn)鋼100萬噸規(guī)模以上的企業(yè)是41家。原則上，這些企業(yè)都要展開重組。”參與此次重組方案制定的河北冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍昨天接受《第一財經(jīng)日報》采訪時透露。

3～5家重點企業(yè)雛形初現(xiàn)

據(jù)宋繼軍介紹，已經(jīng)初步擬定了幾家候選企業(yè)作為兼并重組的主體，包括河北省鋼鐵集團、唐山渤海鋼鐵集團、唐山長城鋼鐵集團、河北新武安鋼鐵集團、河北津西鋼鐵股份有限公司、河北縱橫鋼鐵集團有限公司等。

河北鋼鐵集團是由唐鋼、邯鋼、承鋼三家公司合并后組建的河北省最大的國有鋼鐵企業(yè)。唐山渤海鋼鐵集團是由12家民營鋼鐵企業(yè)參與整合組建而成。唐山長城鋼鐵集團是由27家民營礦山、鋼鐵、焦化、物流企業(yè)組建而成。河北津西鋼鐵股份有限公司是中國東方集團(00581.HK)的核心資產(chǎn)，而中國東方集團被全球最大的鋼鐵企業(yè)安塞樂米塔爾公司參股。河北縱橫鋼鐵集團有限公司也具有外資成分，是一家中外合資企業(yè)。

據(jù)本報了解，截至目前，在這幾家企業(yè)中，唐山渤海鋼鐵集團和唐山長城鋼鐵集團重組近兩年來，一直都是整而不合，在采購、銷售等環(huán)節(jié)，集團內(nèi)部成員企業(yè)一直都是獨立開展。

“重點支持這些企業(yè)取得實質(zhì)性進展，以這幾個企業(yè)為主體，在省內(nèi)區(qū)域開展兼并重組。在這些規(guī)模較大的企業(yè)中，就看誰能發(fā)展起來，看誰的重組能取得實質(zhì)性進展，就重點支持誰。”宋繼軍說。

《意見》強調(diào)，河北省內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)市政府要于2010年11月底前將本地2010至2011年鋼鐵企業(yè)兼并重組方案報送河北省工業(yè)和信息化廳。

或許是看到去年山西省掀起的煤炭兼并重組風(fēng)暴帶來的壓力，河北省政府表示，鼓勵支持上下游產(chǎn)業(yè)鏈重組，創(chuàng)造重組整合新優(yōu)勢、新途徑、新模式，推動全省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上一個新臺階。

曾希望將公司賣給俄羅斯一家企業(yè)的河北省德龍鋼鐵有限公司高層告訴本報，并非不想與國有企業(yè)進行聯(lián)合重組，只是國有企業(yè)出價太低。在這項交易因監(jiān)管層沒有通過最終失敗后，德龍鋼鐵一直在尋找新的重組模式。

整合迫在眉睫

對于重組方式，宋繼軍表示，目前河北鋼鐵集團整合民營鋼鐵企業(yè)主要采取“委托經(jīng)營管理”的模式進行整合，民營企業(yè)與民營企業(yè)之間則可能有一些采取參股、控股、并購的方式進行重組。

“委托管理是一種新型的整合模式，意大利、巴西等國家有許多類似的例子，包括韓國浦項鋼鐵也在采取這種整合模式。”宋繼軍說。

目前，民營企業(yè)河北永洋鋼鐵有限公司就計劃與河北鋼鐵集團采取“委托經(jīng)營管理”方式進行重組。

對于此次整合掀起的重組風(fēng)暴的目的，宋繼軍表示：“鋼鐵行業(yè)不重組就沒有控制力，也就沒法發(fā)展，環(huán)保也不好做。”

過往多年，由于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)集中度非常低，產(chǎn)量又節(jié)節(jié)攀升，鋼鐵企業(yè)一直被上游三大礦山公司“卡脖子”，鐵礦石價格連年高漲，嚴(yán)重制約了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，整個鋼鐵業(yè)經(jīng)營形勢非常低迷。

除了企業(yè)生存受到威脅外，鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排成績也非常糟糕。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，從今年9月份開始，河北省對省內(nèi)鋼鐵行業(yè)展開了轟轟烈烈的限電限產(chǎn)政策。

2009年，河北省粗鋼產(chǎn)量高達1.35億噸，約占全國24%。雖然過去幾年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)進行了多起重組，但是河北省多達80余家鋼鐵企業(yè)如果不展開整合，國內(nèi)企業(yè)試圖通過集中度來提高與三大礦山公司的話語權(quán)，幾乎不太可能。

正是看到這一形勢，河北省政府此次下足決心，希望省內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模排名前5位的鋼鐵企業(yè)（集團）鋼產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的比例，由2009年的48%提高到2015年的75%以上。

為表示決心，河北省采取了“鐵腕”政策?！兑庖姟分袕娬{(diào)：“對具備重組條件不積極參與重組的鋼鐵企業(yè)，不允許其落后產(chǎn)能就地改造，并采取收縮信貸、限制供電等措施，促其退出鋼鐵行業(yè)，確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組順利進行。”