一、就業(yè)困難人員認(rèn)定
1.哪些人可以認(rèn)定為就業(yè)困難人員？
在法定勞動年齡段內(nèi)有一定勞動能力且就業(yè)愿望迫切，但因自身就業(yè)條件差而難以實現(xiàn)市場化就業(yè)，連續(xù)處于實際失業(yè)狀態(tài)6個月以上的下列本市戶籍人員可以認(rèn)定為就業(yè)困難人員：
（1）大齡失業(yè)人員、協(xié)保人員、離土農(nóng)民（男性年滿45周歲、女性年滿40周歲）；
（2）零就業(yè)家庭成員；
（3）低收入困難家庭成員或享受最低生活保障家庭成員；
（4）中度及以上殘疾、部分喪失勞動能力的人員或一戶多殘家庭成員；
（5）大齡或領(lǐng)取生活費補(bǔ)貼期滿的被征地人員；
（6）缺乏工作經(jīng)驗，處于實際失業(yè)狀態(tài)一年以上，且經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)半年以上，多次推薦就業(yè)崗位仍未實現(xiàn)就業(yè)的35歲以下青年。
（7）刑滿釋放、戒毒康復(fù)等有特殊困難的其他人員。
2.“就業(yè)困難人員”認(rèn)定需要哪些材料？去哪里認(rèn)定？
需認(rèn)定為就業(yè)困難人員的勞動者應(yīng)憑戶口本、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《勞動手冊》）到戶籍所在地的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心提出申請。申請人應(yīng)如實反映個人情況，并承諾接受各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的各項就業(yè)服務(wù)。
3.“特定就業(yè)困難人員”及特定行業(yè)用人單位的對象是哪些范圍？
（1）特定就業(yè)困難人員：本市法定勞動年齡段內(nèi)，有一定勞動能力且就業(yè)愿望迫切，但因自身就業(yè)條件差而難以實現(xiàn)市場化就業(yè)，連續(xù)處于實際失業(yè)狀態(tài)6個月以上，不屬于大齡、零就業(yè)家庭等七種“就業(yè)困難人員”類型，但愿意到綠化市容、物業(yè)管理、涉老服務(wù)、郵政快遞、養(yǎng)護(hù)服務(wù)行業(yè)的用人單位，以及涉農(nóng)企業(yè)和區(qū)級及以上示范農(nóng)民合作社一線非管理崗位就業(yè)的本市戶籍勞動力。
（2）特定行業(yè)用人單位：從事綠化市容、物業(yè)管理、涉老服務(wù)、郵政快遞、養(yǎng)護(hù)服務(wù)行業(yè)的用人單位，以及涉農(nóng)企業(yè)和區(qū)級及以上示范農(nóng)民合作社的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等用人單位（勞務(wù)派遣公司除外），可憑行業(yè)主管部門出具的行業(yè)證明及其他相關(guān)材料申請崗位補(bǔ)貼。
4.勞動者提出“就業(yè)困難人員”認(rèn)定申請后，多久能得到認(rèn)定結(jié)果？
申請人可在申請之日起的10個工作日后前往街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心了解認(rèn)定結(jié)果。
5.出現(xiàn)哪些情況可以取消“就業(yè)困難人員”身份？
對于就業(yè)困難人員出現(xiàn)不再符合認(rèn)定條件、三次拒絕就業(yè)援助服務(wù)或因主觀原因離開安置崗位、享受相關(guān)補(bǔ)貼期滿等情況，經(jīng)就業(yè)援助員核實后，將會取消其“就業(yè)困難人員”身份，就業(yè)困難人員也可主動要求退出。
二、用人單位招用困難人員補(bǔ)貼
6.哪些用人單位可以申請享受崗位補(bǔ)貼和社會保險費補(bǔ)貼？
自2017年1月1日起，本市企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)、個體工商戶等用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，安排在一線非管理類工作崗位就業(yè)且簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)以及按時足額繳納社會保險費的，可按規(guī)定申請崗位補(bǔ)貼和社會保險費補(bǔ)貼扶持。
7.用人單位應(yīng)去哪里申請補(bǔ)貼？
用人單位錄用就業(yè)困難人員滿6個月后，可向經(jīng)營地（服務(wù)場所）所在區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出補(bǔ)貼申請。
8.用人單位申請補(bǔ)貼時需提交什么材料？
（1）用人單位營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件（持加載統(tǒng)一社會信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照的，只需提供營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件）；
（2）《用人單位吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請表》和《用人單位吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請名冊》；
（3）與就業(yè)困難人員簽訂的《勞動合同》原件及復(fù)印件；
（4）人力資源社會保障部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。
9.用人單位享受的崗位補(bǔ)貼和社會保險費的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%，社會保險費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔(dān)部分的50%。
10.用人單位享受的崗位補(bǔ)貼和社會保險費的形式是？
用人單位可申請按月享受補(bǔ)貼，具體是指按月進(jìn)行補(bǔ)貼金額計算，并以實際申請月數(shù)計算補(bǔ)貼金額后集中發(fā)放的形式。
11.用人單位享受崗位補(bǔ)貼和社會保險費補(bǔ)貼的期限是多久？
對于同一名“就業(yè)困難人員”，在其勞動年齡段內(nèi)，上述補(bǔ)貼與本意見出臺前用人單位享受的一次性補(bǔ)貼的期限累計一般不超過3年，用人單位吸納“就業(yè)困難人員”補(bǔ)貼期滿，且該“就業(yè)困難人員”距法定退休年齡不足2年的，補(bǔ)貼期限最長可延長至該“就業(yè)困難人員”到達(dá)法定退休年齡。
12.崗位補(bǔ)貼和社會保險費補(bǔ)貼的審批流程是什么？
（1）區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心職業(yè)介紹部門收到用人單位的申請材料后，進(jìn)行初審，并在《用人單位吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請表》上簽署初審意見。初審?fù)ㄟ^的，報區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審批；初審未通過的，及時通知用人單位并告知原因。
（2）區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心收到申請材料后，在《用人單位吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請表》簽署審批意見。
13.崗位補(bǔ)貼和社會保險費補(bǔ)貼如何支付？
（1）經(jīng)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審批通過后，區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門將《用人單位吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請表》交至失業(yè)保險部門辦理支付手續(xù)。
（2）補(bǔ)貼款由失業(yè)保險基金通過銀行劃撥到申請單位指定的銀行帳戶。申請單位名稱與資金到帳的銀行帳戶戶名必須一致。
14.哪些用人單位可以申請“雙特”政策補(bǔ)貼？
本市從事綠化市容、物業(yè)管理、涉老服務(wù)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)、郵政快遞行業(yè)的用人單位及涉農(nóng)單位（包括涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社），吸納經(jīng)認(rèn)定的“特定就業(yè)困難人員”，安排在一線非管理類工作崗位就業(yè)且簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)以及按時足額繳納社會保險費的，可申請崗位補(bǔ)貼扶持。
15.特定行業(yè)用人單位如何申請補(bǔ)貼？
特定行業(yè)用人單位錄用特定就業(yè)困難人員滿6個月后，可向經(jīng)營地（服務(wù)場所）所在區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出補(bǔ)貼申請。涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社錄用特定就業(yè)困難人員滿6個月后，可向注冊地所在區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出補(bǔ)貼申請。
16.特定行業(yè)用人單位申請補(bǔ)貼需要提供哪些材料？
（1）營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)注冊登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件（持加載統(tǒng)一社會信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照的，只需提供營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件）；
（2）加蓋區(qū)（或市級）行業(yè)主管部門公章的行業(yè)證明（僅首次申請時需要）；
（3）《特定行業(yè)用人單位招用特定就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請表》（附件三）和《特定行業(yè)用人單位吸納特定就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請名冊》；
（4）與特定就業(yè)困難人員簽訂的《勞動合同》原件及復(fù)印件；
（5）人力資源社會保障部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。
17.行業(yè)證明去哪里開具？
行業(yè)證明需要去相關(guān)行業(yè)主管部門指定的地點開具，具體信息可從相關(guān)行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站查詢。
18.“雙特”政策崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和期限是什么？
崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%。對于同一名“特定就業(yè)困難人員”，在其勞動年齡段內(nèi)，崗位補(bǔ)貼期限累計一般不超過3年，用人單位吸納“特定就業(yè)困難人員”補(bǔ)貼期滿，且該“特定就業(yè)困難人員”距法定退休年齡不足2年的，補(bǔ)貼期限最長可延長至該“特定就業(yè)困難人員”到達(dá)法定退休年齡。
19.“雙特”政策的補(bǔ)貼計算口徑有何新變化？
2017年1月1日開始，“雙特”政策補(bǔ)貼口徑明確為：招用一人，補(bǔ)貼一人。
20.“雙特”補(bǔ)貼審批流程是怎樣的？
（1）區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心職業(yè)介紹部門收到用人單位的申請材料后，進(jìn)行初審，并在《特定行業(yè)用人單位招用特定就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請表》上簽署初審意見。初審?fù)ㄟ^的，報區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審批；初審未通過的，應(yīng)及時通知用人單位并告知原因。
（2）區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心收到申請材料后，在《特定行業(yè)用人單位招用特定就業(yè)困難人員補(bǔ)貼申請表》簽署審批意見。
