編輯： 陳寧 來(lái)源： 光華時(shí)報(bào) ： 2009-01-13 09:35
豐城市委統(tǒng)戰(zhàn)部
宗教工作是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，扎實(shí)做好基層基督教工作，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為充分掌握豐城市黨政干部對(duì)基督教的發(fā)展及社會(huì)影響認(rèn)識(shí)的程度，近日，豐城市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立“黨政干部對(duì)基督教發(fā)展及社會(huì)影響認(rèn)識(shí)”調(diào)研組，調(diào)研組采取召開相關(guān)人員座談會(huì)、到部分基督教活動(dòng)點(diǎn)實(shí)地考察、走訪宗教界人士、信教群眾代表、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表4種方式對(duì)基督教發(fā)展及社會(huì)影響進(jìn)行了深入的訪談和調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、黨政干部對(duì)宗教特別是基督教有關(guān)情況的認(rèn)識(shí)、了解
為充分了解豐城市黨政干部對(duì)宗教特別是基督教有關(guān)情況的認(rèn)識(shí)、了解，調(diào)研組采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查的方式，向豐城市領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)、部分村書記、村主任及有關(guān)部門的干部發(fā)放了200份問(wèn)卷調(diào)查表，已收回問(wèn)卷調(diào)查200份。從問(wèn)卷調(diào)查反映的情況來(lái)看，豐城市黨政干部對(duì)宗教特別是基督教有一定的認(rèn)識(shí)和了解，具體表現(xiàn)在：
(1)對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)和態(tài)度：①對(duì)我國(guó)的宗教信仰自由政策了解情況：42.6%的人了解，19.4%的人不了解，38%的人不太清楚；②對(duì)宗教信仰的態(tài)度：2%的人認(rèn)為國(guó)家對(duì)宗教信仰應(yīng)該堅(jiān)決打擊,32.4%的人認(rèn)為應(yīng)該保護(hù)，6.5%的人認(rèn)為應(yīng)該提倡，31%的人認(rèn)為應(yīng)該限制，28.7%的人認(rèn)為應(yīng)該順其自然；③對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)：60.2%的人認(rèn)為宗教是人類的一種文化現(xiàn)象，37%的人認(rèn)為宗教屬于唯心主義體系，16.7%的人認(rèn)為宗教是擺脫痛苦和煩惱的工具,5%的人認(rèn)為宗教是一種荒誕的說(shuō)教，是精神鴉片,15.7%的人認(rèn)為宗教是封建迷信，3%的人認(rèn)為宗教是騙人錢財(cái)?shù)氖侄?4%的人認(rèn)為宗教是一種崇高信仰,17.6%的人認(rèn)為宗教使人與人之間和睦，友愛,7%的人認(rèn)為宗教是使人心靈得到凈化的手段。
(2)對(duì)基督教的了解和看法：①對(duì)基督教的了解情況：33.3%的人不了解，63%的人有一些了解,3.7%的人了解；②對(duì)基督教的態(tài)度：66.7%的人對(duì)基督教的態(tài)度的是具體問(wèn)題具體對(duì)待,21.3%的人無(wú)所謂；③信仰基督教的渠道：62%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)厝罕娊邮芑浇痰那乐饕桥笥延绊懀?30.6%的人認(rèn)為家人影響，16.7%的人認(rèn)為境外人士影響,29.6%的人認(rèn)為基督教徒傳教，38.9%的人認(rèn)為他人傳教,5%的人認(rèn)為宗教網(wǎng)站宣傳；④信仰基督教的原因：44.4%的人認(rèn)為是生活困難或生活變故，75%的人認(rèn)為是尋找精神寄托，52.8%的人認(rèn)為是祈福消災(zāi)，5%的人認(rèn)為是境外滲透,26.9%的人認(rèn)為是家庭或親友影響；⑤信仰基督教的群體：27.8%的人認(rèn)為主要是城市下崗職工、低保人群，83.3%的人認(rèn)為主要是農(nóng)村老人及婦女,6%的人認(rèn)為主要是退休人員；12%的人對(duì)基督教持反對(duì)的態(tài)度；⑥3%的人認(rèn)為基督教近幾年的發(fā)展迅速,50%的人認(rèn)為基督教近幾年的發(fā)展速度一般，21.3%的人認(rèn)為基督教近幾年沒有發(fā)展，5%的人認(rèn)為基督教近幾年的發(fā)展有所下降,21.3%的人對(duì)基督教近幾年的發(fā)展不清楚。
二、黨政干部對(duì)宗教特別是基督教在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的作用和影響的看法
為充分了解豐城市黨政干部對(duì)宗教特別是基督教在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的作用和影響的看法，調(diào)研組采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪部分黨政干部等方式進(jìn)行了解。總體上來(lái)看，豐城市宗教特別是基督教能與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，能為豐城和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，但一些負(fù)面影響還需引起黨政干部的重視。具體表現(xiàn)在：
(1)正面作用：①有利于家庭及社會(huì)和諧穩(wěn)定：基督教信仰的核心是“愛”，基督徒接受了上帝的愛，也樂(lè)意將愛傳遞到周圍的人。比如宣揚(yáng)孝道，宣揚(yáng)不罵人，教導(dǎo)人們不偷東西，不干壞事等一些做人的良好習(xí)慣。問(wèn)卷調(diào)查中有37%的人認(rèn)為基督教在當(dāng)?shù)氐恼孀饔糜欣诩彝ゼ吧鐣?huì)和諧穩(wěn)定。走訪中也得知，有很多信徒，經(jīng)常主動(dòng)訪貧問(wèn)苦，探訪孤老、貧病無(wú)助的人，并樂(lè)在其中；②幫助化解社會(huì)矛盾。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和利益格局的調(diào)整，各類社會(huì)矛盾增多，有的還比較尖銳，需要社會(huì)各個(gè)方面包括宗教界一起努力來(lái)化解矛盾，減少不和諧因素。而基督教主張的美德，如厚道溫和、容忍良善、寬恕得罪、安慰憂苦等，不僅可以起到緩解焦慮、慰藉心靈的作用，甚至還可以起到振奮精神、重樹信心的作用。近年來(lái)我市一些社會(huì)矛盾的解決就有宗教界人士的努力；③開展社會(huì)服務(wù)。基督教秉持“非以役人，乃役于人”的精神，向來(lái)就具有服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛人群的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來(lái)我市信教群眾積極參與社會(huì)公益事業(yè)的熱情有增無(wú)減，經(jīng)常為受災(zāi)群眾、福利院老人及城鄉(xiāng)困難群眾等弱勢(shì)群體捐款捐物。特別是今年發(fā)生在四川的大地震，我市宗教界人士捐款達(dá)11萬(wàn)元。
(2)負(fù)面影響：①管理難度加大。目前，豐城市基督教教活動(dòng)點(diǎn)除少部份在城區(qū)外，絕大多數(shù)分散在鄉(xiāng)村，因其宗教活動(dòng)本著就近方便的原則，基督教信徒在家庭聚會(huì)。私設(shè)的聚會(huì)點(diǎn)由于分散、隱蔽，游離于政府宗教部門監(jiān)管之外，政府要實(shí)現(xiàn)有效管理的難度大大增大。②不穩(wěn)定因素還存在。豐城市基督教活動(dòng)點(diǎn)不穩(wěn)定因素如治安、消防、抵御滲透等方面的安全隱患還存在。
三、黨政干部對(duì)宗教政策和宗教工作的認(rèn)識(shí)和看法
黨的十七大報(bào)告明確指出：全面貫徹黨的宗教工作基本方針，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮宗教的積極因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，是擺在全市黨政干部面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。調(diào)查中，豐城市黨政干部紛紛建議要通過(guò)下列途徑來(lái)加大宗教政策的宣傳力度和加強(qiáng)宗教工作：
1、加大宣傳教育力度。加強(qiáng)對(duì)廣大黨員、各級(jí)黨政干部的馬克思主義宗教觀和黨的宗教方針政策的宣傳教育，深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，切實(shí)把宗教理論政策納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院的教育內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政干部對(duì)宗教工作重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，從根本上解決宗教工作中存在的“不去管、不愿管、不會(huì)管、不敢管”的問(wèn)題。建議組織全市廣大農(nóng)村黨員干部集中進(jìn)行一次廣泛深入的黨的宗教政策再宣傳、再教育活動(dòng)，為今后長(zhǎng)效管理宗教事務(wù)打下較為堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是做好農(nóng)村宗教工作的重要組織保證。以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高農(nóng)村基層干部的政治思想素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，融洽干群關(guān)系，增強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)在群眾中的凝聚力和向心力。特別是對(duì)農(nóng)村特困戶采取幫扶措施，幫助他們脫貧致富，最大限度地減少農(nóng)村群眾因貧、因病信教的現(xiàn)象。讓群眾真正感到代表他們利益、能夠帶領(lǐng)他們創(chuàng)造幸福生活的是黨和政府，而不是任何宗教和“神”。
3、加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。開辟更多的文化活動(dòng)陣地，以多形式的文化活動(dòng)吸引廣大群眾。如建立婦女腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等活動(dòng)方式吸引婦女和青年參加健康的文體活動(dòng)；以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，開展?fàn)幾鑫拿魅嘶顒?dòng)，引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)健康、文明的生活方式。最大限度地減少信徒人數(shù)。
4、依法加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的管理。經(jīng)政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所要達(dá)到依法治理的目標(biāo)，務(wù)必要做到：一是對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人、傳道人及管理組成人員加大法律法規(guī)、宗教政策的宣傳教育力度，確保宗教活動(dòng)必須在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所掌握在愛國(guó)愛教的教職人員手中；二是堅(jiān)持“獨(dú)立自主，自辦教會(huì)”的方針，自覺接收政府宗教主管部門的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)；三是完善制訂共同遵守的規(guī)章和制度。定期組織檢查和互查，指出存在問(wèn)題，限期改正。四是開展和諧平安宗教場(chǎng)所創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建評(píng)比和諧平安宗教場(chǎng)所活動(dòng)，推動(dòng)宗教場(chǎng)所整體管理水平的提高，推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)；五是加強(qiáng)對(duì)未批準(zhǔn)登記的基督教活動(dòng)點(diǎn)的管理。對(duì)未登記的基督教活動(dòng)點(diǎn)必須納入視線進(jìn)行管理，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一督查，保證他們按照黨的宗教政策法規(guī)開展宗教活動(dòng)。
5、建立齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好豐城市宗教工作，當(dāng)務(wù)之急，是要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立并完善農(nóng)村宗教事務(wù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理，建立健全“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制的機(jī)制，納入農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)考核體系，做到明確目標(biāo)責(zé)任，量化考核內(nèi)容，提高考核份量，加大考核力度，確保責(zé)任落實(shí)到位；二是實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)宗教工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有利于統(tǒng)一思想，有利于政策的貫徹落實(shí)，有利于協(xié)調(diào)步驟，作為黨和政府一級(jí)組織的主要負(fù)責(zé)人，宗教工作搞得好不好應(yīng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
6、關(guān)注信教群眾的生產(chǎn)生活。在新農(nóng)村建設(shè)中，對(duì)信教貧困群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，要在政策、資金和科技服務(wù)等方面積極幫助和扶持，使信教群眾盡快走上共同富裕的道路，以防止境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
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