在世界政治版圖中,以色列是一個異類。其特異之處在于:由于歷史和文化的原因,它存在于敵意濃烈的阿拉伯國家包圍之中,環(huán)繞以色列周圍的阿拉伯人有一個多億,因此也可以說它的敵人有一個多億,而它自身人口卻不過七百多萬。更讓人稱奇的是:就這么一個強敵環(huán)伺的彈丸小國,在與鄰國的屢屢交手中,卻一次也沒有打敗過,我們不妨略加回顧。
在1948年5月15日爆發(fā)的第一次中東戰(zhàn)爭中,阿拉伯國家軍隊死亡約1.5萬人,以色列軍隊死亡約6000人。在1956年10月29日爆發(fā)的第二次中東戰(zhàn)爭中,以色列傷亡約1000人。埃及方面死亡約1000人,受傷2萬多人,損失飛機200架,5大城市遭到嚴重破壞,1.2萬幢住宅毀于戰(zhàn)火。1967年6月5日爆發(fā)的第三次中東戰(zhàn)爭中,以色列幾乎出動了全部空軍,對埃及、敘利亞和伊拉克的所有機場進行了閃電式的突然襲擊。空襲半小時后,以色列的地面部隊也發(fā)起了進攻。這次戰(zhàn)爭以阿拉伯國家的戰(zhàn)敗而告結(jié)束。埃及、約旦、敘利亞遭受嚴重損失,傷亡和被俘達6萬余人,而以色列僅死亡983人。1973年10月6日爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭中,埃及、敘利亞和以色列共投入兵力約110萬人,坦克5500輛,作戰(zhàn)飛機1500架。戰(zhàn)爭結(jié)果是,阿拉伯國家死亡約2萬余人,被擊毀坦克2000余輛,損失飛機約400架。以色列軍隊死亡5000多人,損失坦克1000輛、飛機200架。1982年6月6日爆發(fā)的第五次中東戰(zhàn)爭中,以色列只用幾天時間,就占領(lǐng)了黎巴嫩半壁江山,斃傷巴解游擊隊3000余人,擊毀坦克100余輛,火炮500門,設(shè)在黎南部的游擊隊全部被毀,有400多座秘密武器庫被占領(lǐng)。敘利亞軍隊傷亡1000余人,被毀坦克400余輛,飛機85架。 五次中東戰(zhàn)爭非但沒有使以色列滅亡卻使其國土面積得到了擴大,這其中除了有美國為首的西方國家支持外,還有更深刻的原因嗎?
在我們許多人心目中,在外敵環(huán)伺的情況下,國家的生存之道就是獨裁——甚至是軍事獨裁。因為只有這樣才能調(diào)動國家的一切因素來抵御外辱,維持國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。然而,以色列的例子卻告訴我們:NO!以色列所以能在強敵環(huán)伺的中東生存,并且活的不錯,恰恰是因為它有一套包圍它的阿拉伯國家所沒有的民主制度。對此,色列立法會發(fā)言人也是以色列內(nèi)閣成員之一的布羅格在接受《時代周刊》記者訪問時有這樣一段話:“我們這一代面臨的問題是,猶太人能在沒有外部敵人環(huán)境下生存嗎?給我戰(zhàn)爭、給我大屠殺、給我災難,我就知道怎么做。給我和平與寧靜,我就會失去方向。大屠殺的確是讓人討厭的恐懼,但我們能因此得到幾十年后的更好環(huán)境。”我們不妨就此來看個究竟。
以色列在1948年宣布獨立建國,國民主要來自猶太人族群,也是世界上唯一以猶太人為主體的國家。以色列是中東地區(qū)最為強大、現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展最高的國家,屬于發(fā)達國家。擁有該地區(qū)管理最良善、對財產(chǎn)權(quán)利保護最佳的經(jīng)濟體制。以色列對于科學和科技的發(fā)展貢獻也相當突出。而所有這一切,可以說都來自它所采用的民主制度:以色列是中東地區(qū)唯一一個具有完善的多黨制的自由民主制國家,公民擁有各式各樣的政治權(quán)利和公民自由。從1948年建國至今,以色列已通過民主選舉產(chǎn)生了31屆政府。它是議會制國家,議會是最高權(quán)力機構(gòu),擁有立法權(quán),負責制定和修改國家法律,對政治問題表決,批準內(nèi)閣成員的任命并監(jiān)督政府工作,以及選舉總統(tǒng)和議長。議員候選人以政黨為單位競選。以色列沒有憲法,只有議會法、總統(tǒng)法和內(nèi)閣法等基本法。總統(tǒng)是象征性的國家元首,職能基本上是禮儀性的。議會有權(quán)解除總統(tǒng)職務(wù)。在司法方面,以色列司法機構(gòu)由最高法院、地區(qū)法院和基層法院三級組成,此外,還有管轄交通、勞工和青少年的專門法院和不同宗教派別的宗教法院。以色列并沒有一部明文寫成的憲法,因此以色列政府的運作都是依據(jù)以色列國會頒布的法規(guī)進行,包括了一系列的“以色列基本法”,總計有14條基本法。這些基本法被計劃用作未來憲法頒布的基礎(chǔ)。
世人都知道,以色列是一個非常團結(jié)的國家,其國防制度,能在48小時內(nèi)把全國的人民都變成戰(zhàn)士。而且,猶太僑民也非常愛國,猶太僑民在世界占有的財富是最多的,一旦以色列發(fā)生戰(zhàn)事,他們把錢捐給自己的祖國,使以色列在短時間內(nèi)就能買下很多先進武器。這里面當然有歷史的原因,猶太人歷史上沒有自己的國家,現(xiàn)在國家建立了,猶太民族有了自己的祖國,成千上萬的猶太人來到以色列,參加戰(zhàn)斗,猶太民族有著極強的凝聚力。但更重要的卻是民主制度將猶太人緊緊團結(jié)在了一起,而且由于是民選政府,以色列的政府就必須聽從民意,無論是左翼、右翼執(zhí)政,還是中間派上臺,都是選票決定。在新聞和言論自由的環(huán)境下,各種政策都可以被自由地辯論,所以多數(shù)選民形成的政策傾向(投票)自然最接近現(xiàn)實,迫使政府的對外政策朝向理性、務(wù)實;否則下次選舉就得下臺。所以,以色列的團結(jié),不是專制下的統(tǒng)一思想統(tǒng)一步伐,而是在多黨自由發(fā)展競爭下的團結(jié)。以色列黨派眾多、小黨林立,時常出現(xiàn)新的分化組合,大體上可分為四大陣營:以工黨為首的中左溫和派、以利庫德集團為首的右翼強硬派和沙斯黨、我們的家園以色列等宗教黨派陣營還有以前進黨為主的以中間路線為路線的黨派。這些黨派代表各自利益集團,公平競爭,贏得選民支持,從而使國民的團結(jié)是一種經(jīng)過自己選擇后認同的團結(jié),而不是專制國家那種在強力壓制下的表面“團結(jié)”。也正由于以色列是民主制度和市場經(jīng)濟,所以成為中東最自由、最富有的國家。雖然土地之少(不到二萬平方公里)在全球只占第151位,但生產(chǎn)總值卻排世界第44位;人均收入二萬六美元(2006年),排世界第28名。
反觀阿拉伯國家,在民主建設(shè)方面,乏善可陳。我們看到,在阿拉伯聯(lián)盟22個成員國中,阿拉伯國家政治體制各異。現(xiàn)有7個君主制國家,其中沙特和阿曼實行君主專制,約旦、科威特、巴林、卡塔爾和摩洛哥實行君主立憲制。其余15個阿拉伯國家實行共和制,均為總統(tǒng)制,其中多數(shù)國家建立了領(lǐng)導社會政治生活的政黨和集權(quán)的國家政治體制,如埃及、敘利亞、也門等;黎巴嫩實行分權(quán)制總統(tǒng)制;伊拉克、阿聯(lián)酋實行聯(lián)邦制,但這其中沒有一個單獨的國家是穩(wěn)定和成熟的民主國家。2006年,巴勒斯坦舉行了公正的選舉,但是當選者哈馬斯伊斯蘭主義者未被允許當政。還有一些國家如摩洛哥和科威特擁有多黨體系,但是君主仍然獨攬大權(quán)。雖然在一些國家他們被共和黨人取代,新王朝如現(xiàn)在的敘利亞和未來的利比亞仍然很有影響力,甚至連撒哈拉沙漠以南的非洲也擁有更好的選舉自由記錄。
至于巴以之間的領(lǐng)土爭端,從歷史上看,現(xiàn)今以色列猶太人和巴勒斯坦阿拉伯人的祖先,都曾居住在這塊古老的土地上。公元前7世紀前后,阿拉伯人在戰(zhàn)勝羅馬帝國后,逐步進入巴勒斯坦舊地,此后漸漸演化成如今的巴勒斯坦阿拉伯人。猶太人民族的歷史是一部血淚史,在近代歷史上,猶太民族在世界各地飽受流離顛沛之苦。直至19世紀末,猶太復國主義在世界各地興起,大批猶太人從世界各地前往巴勒斯坦。歷史上,不同時期猶太人和阿拉伯人曾祖居于巴勒斯坦,曾經(jīng)是猶太人祖居地,而后又成了阿拉伯人生生不息之地,新舊之間是有矛盾,卻很難說是以色列人占領(lǐng)了阿拉伯土地。另外,正如《哈馬斯和亨廷頓的文明沖突》一文指出的那樣:早在幾年前,以色列軍隊就撤出了加沙地帶,把巴勒斯坦交給阿拉法特的巴解來管理。但哈馬斯們卻把加沙等地,變成了恐怖襲擊以色列的基地。以色列在西岸地區(qū)花巨資修筑了681公里的圍墻,防止哈馬斯越境襲擊,但哈馬斯卻在圍墻底下挖地道,還是進入以色列濫殺無辜,這才是巴以之間沖突不斷的關(guān)鍵。
我們因此可以斷言:以色列所以能在強敵環(huán)伺的中東站穩(wěn)腳跟且一枝獨秀,完全是因為民主戰(zhàn)勝了專制!